Основы

Гос-венный герб - это официальный графический символ гос-ва, олицетворяющий исторические корни гос-венности, территориальную целостность, национальное и народное единство, а в ряде случаев, форму гос-ва и его социально-политическую сущность. Напр., гос-венный герб Австрии имеет одноголового орла с серпом и молотом.

В РФ на гербе изображен двуглавый орел. Он очень похож на герб Российской империи, а он взят из византийской геральдики. Двуглавое животное олицетворяло два начала. На протяжении всей истории России образ орла постоянно менялся. При установлении советской власти орла запретили, потом "причесали" перья, дабы он не выглядел слишком воинственно. Он существовал в двух редакциях: для России и для военных на парадах.

Описание гос. герба, порядок его офиц. использ-я установлены в ФКЗ «О гос. гербе РФ». В частности, описан его внешний вид, порядок использ. (на бланках ФКЗ, ФЗ, постановлениях и указах судов, ЦИК, и др.). Герб помещается на фасадах некотор. офиц. зданий, в рабочем каб. Президента, в залах засед. высших судов и т.п.).

Описание и порядок официального использ-я гос. флага уст-ет ФКЗ 25.12.2000 № 1-ФКЗ «О Гос.флаге РФ». Госфлаг России является офиц. госсимволом РФ. Флаг - прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтал. полос: бел., син. и красн. цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3. ФКЗ предусм-ет следующее использ-е Госфлага. Флаг поднят постоянно на зданиях: 1) Адм-ции През-та РФ; 2) СФ и ГД Фед. Собр-я; 4) Прав-ва РФ 5) Конст. Суда 6) Верх Суда; 7) ВАС РФ; 8) Генпрокуратуры; 9) Центробанка 10) Счетной палаты 11) резиденции Уполномоч. по пр. чел-ка в РФ; 12) ЦИК. А также на зданиях фед. органов исп. власти, на резиденциях Полпредов През-та в ФО, на зданиях ОГВ суб-тов Федерации. Госфлаг вывешивается на зданиях ОМСУ, общест. объед-й, предпр-й, учрежд-й и орг-ий независимо от форм соб-ти, а также на жилых домах в дни гос. праздников России. Госфлаг поднимается на: а) зданиях диппред-в, КЗУ, резиденций их глав, когда это связано с исполн-ем ими служ. обяз-тей, а также на зданиях иных офиц-х предст-в РФ за ее пределами. б) судах, внесенных в один из реестров судов России, - в качестве кормового флага; в) буксирных судах, ведущих другие суда или плоты.. Судно, под гос. или нац. флагом иностр. гос-ва, должно при плавании во внутр-х водах России, либо во время стоянки в порту РФ в доп-е к св. флагу поднимать и нести также Госфлаг России; г) судах иностр. гос-ва, предоставленных в пользование и во владение росс. фрахтователю, которым в соотв. с Кодексом торгового мореплавания РФ временно предост-но пр. плавания под Госфлагом России; д) военных кораблях и судах. Госфлаг России установлен постоянно:* в залах заседаний СФ и ГД РФ, Пр-ва РФ, в залах суд. заседаний;* в рабочем кабинете През-та РФ и в помещ-ях, предназнач-х для проведения торжеств. меропр-й (церемоний) с участием През-та РФ, в рабочих кабинетах высших должн. лиц гос-ва и его КЗУ. Госфлаг России размещается на транспортных средствах высш. должн. лиц РФ, в т.ч. за гр-цей. Госфлаг России поднимается (устанся) во время офиц-х церемоний и др. торж.х меропр-й, проводимых фед. ОГВ, ОГВ субъектов РФ и ОМСУ. Госфлаг России ежедневно подним-ся в местах пост. дислокации воинских частей и отдельных подразделений ВС РФ, других войск и воинских формирований.

В дни траура в верхней части древка Госфлага крепится черная лента, длина которой равна длине полотнища флага. Госфлаг России, поднятый на мачте (флагштоке), приспускается до 1/2 высоты мачты (флагштока). Во вр. траурн. церемоний, предусм-щих отдание воинских почестей умершему (погибшему) гр-ну РФ, гроб накрывается полотнищем Госфлага. Перед погребением полотнище флага сворачивается и передается родным покойного.

Флаги субтов РФ, муниц. обр-й, общ. объед-й и т.д. независимо от форм соб-ти не м. быть идентичны Госфлагу России. Госфлаг не м. использ-ся в кач-ве геральдической основы флагов суб-тов РФ, мун. обр-й и организаций. При одновременном подъеме Госфлага России и флага суб-та РФ, мун. образ.я, орга-ции Госфлаг располася с левой стороны от другого флага, если стоять к ним лицом; при одновременном подъеме нечетного числа флагов Госфлаг располагается в центре, а при подъеме четного числа флагов - левее центра. Изображение Госфлага России наносится на воздушные суда РФ, используемые для полетов за пределы РФ, на космич. апп-ты, запускаемые Россией. Изобр-е Госфлага м. быть использ. в качестве эл-та гос. наград РФ. Использ-е Госфлага с нарушением ФКЗ, а также надругательство над флагом России влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно статье 70 К-и РФ, гос-венные флаг, герб и гимн РФ, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным К-онным законом. Гос-венный гимн РФ представляет собой музыкально-поэтическое произведение. Гос-венный гимн РФ может исполняться в оркестровом, хоровом, оркестрово-хоровом либо ином вокальном и инструментальном варианте. При этом могут использоваться средства звуко- и видеозаписи, а также средства теле- и радиотрансляции. Гос-венный гимн РФ должен исполняться в точном соответствии с утвержденными музыкальной редакцией и текстом. ФКЗ «О Гос-венном гимне РФ»» утверждена новая музыкальная редакция и текст на слова Михалкова С. В. Согласно положению о Гос-венном гимне РФ, утвержденному Указом Президента РФ от 25.12.2000 года: 1) Гос-венный гимн РФ исполняется во время торжественных церемоний и иных мероприятий, проводимых гос-венными органами; 2) При поднятии Гос-венного флага РФ; 3) После принесения присяги вновь избранным президентом РФ; 4) При открытии и закрытии сессий палат Федерального Собрания; 5) При открытии памятников и памятных знаков; 6) При вручении гос-венных наград РФ; 7) При встрече и проводах глав гос-в и правительств зарубежных стран, посещающих Российскую Федерацию с официальным визитом; в этом случае Гос-венный гимн РФ исполняется после исполнения гос-венного гимна соответствующей страны; 8) При открытии и закрытии торжественных собраний, посвященных гос-венным праздникам РФ.

Гос-венный гимн РФ транслируется гос-венными телерадиокомпаниями; в новогоднюю ночь после боя часов, отмечающего наступление нового года; при телевещании перед выходом в эфир новой телепрограммы – в дни гос-венных праздников РФ; при радиовещании – ежедневно перед выходом в эфир первой и по окончании последней радиопрограммы, а при непрерывном вещании – в 6 часов и в 24 часа московского времени. Исполнение Гос-венного гимна РФ в воинских частях, на военных кораблях и судах регл-тируются воинскими уставами. Иные случаи обязательного исполнения Гос-венного гимна устанавливаются Президентом РФ. При проведении официальных мероприятий за границей исполнение Гос-венного гимна РФ осуществляется в соответствии с правилами, установленными Министерством иностранных дел РФ с учетом практики пребывания. Использование Гос-венного гимна РФ в других музыкальных произведениях и иных произведениях искусства допускается в случаях и в порядке, устанавливаемых Президентом РФ. При публичном исполнении Гос-венного гимна присутствующие выслушивают его стоя, мужчины – без головных уборов. Согласно статье 9 федерального К-онного закона «О гос-венном гимне РФ» от 25.12.2000г, исполнение и использование Гос-венного гимна РФ с нарушением настоящего Федерального К-онного закона, а также надругательство над Гос-венным гимном РФ влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Столица гос-ва - это административно-политический центр гос-ва, в к-ром располагаются высшие органы гос-венной власти, дипломатические и консульские представительства иностранных гос-в. Согласно ст.70 К-и РФ столицей РФ является город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом "О статусе столицы РФ" от 15 апреля 1993 года.

В связи с осущ-ем Москвой функций столицы РФ ОГВ Москвы: а) предоставляют федеральным ОГВ РФ, представит-вам всех ост-х суб-тов, а также диппредст-вам иностр. гос-в в РФ земельные уч-ки, здания, строения, сооружения и помещения, жилищн. фонд, жил-ком., транспортн. и иные услуги; б) обеспеч-ют условия для проведя общегос-х м/ун меропр-й; в) уч-ют в содержании и развитии систем связи, федеральн. дорог и иных транспортн. систем на терр. Москвы.

Сегодня в РФ в кач-ве её суб-тов нах-ся 21-на Р. Эти Р. существенно отлич-ся др. от др.а по размеру терр., числ-ти насел-я и т.д. Но все эти Р имеют = конст.-прав. статус в составе РФ. Согл. К.РФ (ст.66) статус Р опр-ся федеральной К. и конст-ей респ-ки.

Гос.-прав. признаки Р в сост. РФ: 1. Р явл-ся гос-вом в составе Федерации, обладающим всей полнотой гос. (законод., исполн., суд.) вл-ти на св. терр., кроме тех полн-чий, кот-е нах-ся в ведении федеральных ОГВ. Но Р в составе РФ не имеют гос. сув-та. 2. Кажд. Р. имеет св. терр. Пределы терр. Р опр-ся гос. границей респ-ки. Р имеет внутр-ю гр-цу, отделяющую её от др. суб-тов РФ. Р м. иметь и внешн. Гр-цу, отделяющую её от иностр. гос-в. ОГВ Р распр-ют свою власть на всю её терр. Изменение терр. суб-тов РФ возм. лишь по согласованию м/у суб-тами (кот-е изменяют терр-ю), и с утверждения федеральной власти. 3. Каждая Р. имеет свою конст.-прав. систему, кот. включ. в себя конституцию Р, респ. законы и другие НПА, д-ры и соглаш-я Р с РФ, с др. суб-тами РФ. Конст.-прав. система Р не может (не должна) противоречить К. РФ и ФЗ, принятым в пределах полн-чий РФ. 4. Р в сост. РФ самос-но определяют сист. своих ОГВ. Каждая Р имеет свой законодат. орган - парламент; главу исп. власти или главу Р (Президента); св. пра-во; Верх. суд и Высш. Арбитражн. суд. Многие Р имеют св. Констит. суд. Сист-у органов прокуратуры в Р возглавл. прокурор Р, подчинённый Генпрокурору РФ. 5. Наличие республиканской соб-ти. Она включ. в себя землю, её недра, леса, воды, растительный и животн. мир, др. прир. богат-ва, находящ. на их терр., памятники истории и к-ры и иные цен-ти нац-го достояния. Вопросы владения, польз-я и распоряж-я землей, недрами, водными и др. прир. ресурсами регул-ся зак-вом РФ и зак-ом Р в её составе. 6. Согл. К. РФ (ст.68) Р. вправе устан-ть свои гос. языки. В ОГВ, ОМСУ, гос. учрежд-ях Р они употребл-ся наряду с русск. языком. 7. Р. облад. м/ун правосубъектностью. Они вправе выступать в кач-ве уч-ков м/ун отн-й и внешнеэк. связей, подпис-ть д-ры и согл-я с иностр. гос-ми, открывать зарубежные предст-ва, уч-ть в д-ти м/ун орг-ций. Однако м/ун правосубъектность Р. ограничена. Она не м. противоречить К. и з-нам РФ, Федерат. д-ру. М/ун д-Р координ-ся федеральными ОГВ совместно с Р (ФЗ «О гос. регулир-и внешнеторг. д-ти» от 13.10.1995). 8. Р в составе РФ имеют пр. на гос. символику (герб, гимн, флаг, столица). Р не вправе в одностор. порядке изменять свой статус. Вместе с тем статус Р не м. быть изменен и без её согласия. В соотв. с К.РФ (ст.66) статус Р м. быть изменён по взаимн. соглас. РФ и Р в порядке, установл-м ФКЗ. Р не имеют собств. вооружен. сил, денежных единиц (кроме ценных бумаг).

41-Ос Особенности конст. статуса краёв, 41