Тема лекции: Социально - экономические процессы в 20 – 30 е гг

План

Казахстане в 20 – 30 е гг. ХХ в.

Тема лекции: Национально – государственное строительство в

1. Образование Киргизской (Казахской) АССР. Сложности в формировании территориальной целостности республики.

2. Национально - территориальное размежевание республик Средней Азии. Объединение казахских земель в составе КазАССР. Казахстан в статусе союзной республики.

В ходе установления и упрочения Советской власти задача образования автономных республик непосредственно встала и перед большевиками Туркестана и Казахстана.

До революции Туркестанский край в административно - территориальном отношении делился на пять больших областей: Сыр – Дарьинскую, Семиреченскую, Закаспийскую, Ферганскую и Самаркандскую с населением более 6 млн. человек. В состав Сыр - Дарьинской и Семиреченской областей входила территория казахских районов - современных Кзыл – ординской, Южно – Казахстанской, Джамбульской и Алма – Атинской областей.

С 20 апреля по 1 мая 1918 г. в Ташкенте проходил Туркестанский краевой съезд Советов, который должен был законодательно оформить создание советской автономии края. 30 апреля съезд принял решение об образовании Туркестанской АССР в составе РСФСР. В состав Туркестанской АССР вошли Сыр – Дарьинская и Семиреченская области, населенные казахами.

Одновременно с образованием Туркестанской АССР весной 1918 г. была начата подготовка к созданию автономной Киргизской (Казахской) республики. 14 мая на Чрезвычайного комиссара Степного киргизского края А. Джангильдина были возложены обязанности по подготовке созыва съезда Советов Казахстана. Но созыв съезда Советов и объявление автономии Казахстана на время были прерваны начавшейся гражданской войной.

10 июля 1919 г. СНК РСФСР принял Декрет «Временное положение о революционном комитете по управлению Киргизским краем». Одной из задач Кирревкома стала подготовка проекта Положения о Киргизской автономии и представление его на утверждение общекиргизского съезда Советов. В Киргизский край были включены Уральская, Тургайская, Акмолинская, Семипалатинская области и заселенная казахами часть Астраханской губернии (территория Букеевского ханства). Председателем Кирревкома первого состава был утвержден С. Пестковский, членами - А. Джангильдин, Б. Каратаев и др.

Этим же Декретом Советского правительства казахское население, впервые, наравне со всеми другими народами, привлекалось к воинской обязанности на общих основаниях.

9 марта 1920 г. Кирревком издал приказ о ликвидации правительства Алаш – Орды и всех подведомственных ему учреждений. В результате всей подготовительной работы был разработан проект Декрета об образовании Киргизской (Казахской) АССР. 26 августа 1920 г. издан, подписанный В.И. Лениным и М.И. Калининым Декрет ВЦИК и СНК РСФСР «Об образовании Автономной Киргизской Социалистической Советской Республики». Первый пункт Декрета гласил: «Образовать Автономную Киргизскую Социалистическую Советскую Республику как часть РСФСР». В состав Киргизской (Казахской) АССР включались Семипалатинская, Акмолинкая, Тургайская, Уральская области и части Закаспийской области и Астраханской губернии, населенные казахами.

По принятому ВЦИК и опубликованному 22 сентября 1920 г. дополнению к Декрету от 26 августа Оренбург с прилегающими к нему районами также включался в состав Казахской АССР, хотя его основным населением являлись русские. Оренбург стал столицей КазАССР.

С 4 по 11 октября в Оренбурге прошел Учредительный съезд Советов, который законодательно оформил образование Казахской АССР. Основным политическим актом Учредительного съезда явилась утвержденная им «Декларация прав трудящихся Киргизской (Казахской) АССР», в которой были определены основные принципы образования Каз.АССР и установлены руководящие начала ее организации и деятельности. Съезд избрал ЦИК Киргизской (Казахской) АССР в составе 76 членов и 25 кандидатов.

Председателем ЦИК республики стал С. Мендешев. Совнарком республики возглавил В. Радус – Зенькович.

Киргизская (Казахская) АССР в отличие от Туркестанской АССР была создана, в основном, на базе этнической территории одного народа - казахов, хотя и была многонациональной по составу населения.

В процессе национально - государственного строительства одним из главных задач Российской Федерации явилось установление территории и государственных границ автономных республик, в том числе Казахской АССР.

При образовании Каз.АССР Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 26 августа в ее состав были включены в прежних административных границах 5 областей. Две крупные области, населенные казахами и являющиеся исконно казахскими землями - Семиреченская и Сыр – Дарьинская - были в составе Туркестанской АССР. Открытыми оставались вопросы о казахских районах, остававшимися за пределами республики.

Принадлежность Акмолинской и Семипалатинской областей к республике был решен только накануне принятия Декрета ВЦИК И СНК РСФСР об образовании Каз.АССР. Однако реализация этого решения осложнилась из – за позиции Сибирского ревкома, пытавшегося добиться отсрочки пересмотра статей Декрета по данному вопросу, мотивируя экономическим тяготением этих областей к Сибири, а также невозможностью эффективно управлять ими на этом этапе из Оренбурга. Весной 1921 г. Был законодательно оформлен переход этих областей к республике. Решение вопроса о возвращении Сыр – Дарьинской и Семиреченской областей к республике также имело затяжной характер. В результате национально – государственного размежевания Средней Азии эти области были присоединены к Каз.АССР. 27 октября 1924 г. ЦИК СССР принял постановление о размежевании Средней Азии и создании на ее территории национальных республик и областей: Узбекской и Туркменской ССР, Каракиргизской автономной области в составе РСФСР, вхождение казахских земель ТАССР (Сыр-Дарьинской и Семиреченской областей) в состав Каз.АССР, Каракалпакской автономной области - в состав Каз.АССР (в 1932 г. Каракалпакская автономная область преобразована в автономную республику и вошла в состав РСФСР, с 1936 г. - в состав Узбекской ССР.)

В результате территориального объединения Каз.АССР из внутренней, окруженной со всех сторон территорией РСФСР, превратилась в окраинную республику, имеющую общую границу с Китаем; казахский народ, давший свое имя республике, составлял в ней компактное большинство,т.е. 61,3 % населения республики вместо 46,6 % до воссоединения. Общая численность населения Казахстана достигла 5 230 тыс. человек.

Воссоединение казахского народа в единой национальной республике создало перспективу преобразования ее в союзную республику.

5 декабря 1936 г. Чрезвычайный У111 Всесоюзный съезд Советов принял новую Конституцию СССР, которая законодательно оформила создание новых союзных республик, непосредственно входящих в состав СССР. Каз.ССР, как суверенная союзная республика, получила более широкие права в разрешении задач государственного, экономического и культурного строительства.

Таким образом, статус союзной республики повышал престиж Каз.ССР, давал ей дополнительные полномочия, однако, будучи частью унитарного по существу государства, Каз.ССР, как и другие республики, не обладала реальной самостоятельностью. Но это не должно умалять исторического значения для казахского народа его советской государственности.