Парламентаризм в России

I Государственная Дума (27 апреля – 9 июня 1906 г.) – 72 дня.

В ней преобладали крестьяне. Среди политических партий наибольшее количество мест имели кадеты. Дума была левой, революционной. Она выступила с рядом требований демократического характера: ответственность министров перед Думой, упразднить Государственный Совет. Но правительство их отвергло, а Дума выразила недоверие правительству. В результате Дума была распущена.

II Государственная Дума (20 февраля – 3 июня 1907 г.) – 103 дня.

По своему составу она была левее 1-й. В ней увеличилось число мест от левых партий за счет кадетской партии.

Роспуск II Думы свидетельствовал, что эволюционный путь развития не состоялся.

ОПЫТ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА:

1. Возник орган представительной власти с законодательными полномочиями.

2. Самодержавие оказалось неспособным сотрудничать с Думой.

3. Был накоплен опыт сотрудничества партий.

4. Разрабатывалась программа демократических реформ.

III

В 1907 – 1913 гг. самодержавие встало на путь форсированной реализации буржуазно-помещичьего варианта развития капитализма путем реформ «сверху». Это конституционно-реформистский вариант развития. Проводился он бюрократическим способом и связан с деятельностью П.А. Столыпина.

В 1907 – 1911 гг. Столыпин проводил авторитарно-консервативную политику в целях модернизации России (политика просвещенного конституционализма).

ПОЛИТИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ РЕФОРМЫ СТОЛЫПИНА:

1. В апреле 1906 г. приняты «основные законы империи» (1-я Конституция). Их сущность:

- самодержавие приняло либерализм, как собственную программу;

- Принцип разделения властей.

2. Административная реформа – создавалась система гражданской бессословной администрации.

3. Трудовое законодательство:

- страхование рабочих;

- признание права на экономические забастовки.

4. Реформа народного просвещения – вводилось всеобщее начальное 4-х классное образование.

5. Приняты меры по упорядочению политической системы: 3 июня 1907 г. распущена П Государственная Дума и принят новый избирательный закон. По нему увеличилось представительство в Думе дворян-землевладельцев до 50 %, а рабочие составляли всего 2 %. В результате стала формироваться система третьеиюньской монархии.

В Ш Государственной Думе (1907 – 1912 гг.) сложились 3 силы: черносотенцы, кадеты, октябристы. Эта система получила название политического бонопартизма, политического лавирования, маневрирования между помещиками и буржуазией. Это была попытка блока монархии, дворянства и крупной буржуазии. Стремление стабилизировать политическую власть.

В ноябре 1912 г. в Думе возникла организация прогрессистов (а в 1915г. – прогрессивный блок) куда вошли левые октябристы и правые кадеты. Это положило начало кризиса третьеиюньской монархии.

IV Государственная Дума (1912 – 1917 гг.) она поправела, а страна полевела. С начала I Мировой войны Дума вынесла вотум доверия правительству и не собиралась до января 1915 г., когда из 442 депутатов Думы 236 – вошли в состав прогрессивного блока, тем самым оформилась общенациональная оппозиция царизму. Дума потребовала создание правительства доверия и возвращение к либеральному варианту реформ. Третьеиюньская система потерпела крах и царизм перешел к репрессивному курсу, медля с реформами. Началась необоснованная смена министров. Царизм находился в состоянии кризиса (распутинщина). Распутин был убит в декабре 1916 г.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕФРМА П.А. СТОЛЫПИНА

Основу ее составляла аграрная земельная реформа Столыпина 1906 – 1910 гг. Ее основными элементами являлись:

1. Крестьянам было разрешено выделяться из общины и закреплять надельную землю в частную собственность.

2. Крестьяне переселялись из центра на окраины где было много свободных земель (переселилось 3,5 млн., но 60% вернулось)

3. Приняты меры по ускорению капиталистической эволюции сельского хозяйства.

Цель аграрной реформы:

1. Создание широкого слоя крестьян-собственников (кулаков), которые поддерживали бы правительство.

2. Увеличить производительность труда в сельском хозяйстве.

В результате реформы к 1916 г. из общины выделилось 2,5 млн. дворов, что составило 27 % всех общинных дворов, закрепили в частную собственность 14% общинных земель. Ускорилось аграрное капиталистическое развитие, повысилась товарность сельского хозяйства. Реформа не была реализована в полном объеме, как задумывалась. На нее не хватило времени, т.к. началась I Мировая война, а затем революция. В ходе нее система власти и управления не была изменена.

Лекция 5:

ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СОВЕТСКОГО ОБЩЕСТВА (1917 – 1930-е гг. XX в.)

ПЛАН

1. Основные тенденции мирового развития в послевоенный период.

2. Россия от Февраля к Октябрю.

3. Гражданская война в России.

4. Социально-экономическое и политическое развитие СССР в 20-30-е годы XX в.