Лекция №2. «Основные положения системы сертификации и лицензирования в туризме»

«Основные положения системы сертификации и лицензирования в туризме»

«Основные положения системы сертификации»

Сертификация услуг в любой стране мира, осуществляется в целях предупреждения реализации услуг, опасных для жизни, здоровья и имущества человека и окружающей среды. Она является общепринятым механизмом регуляции отношений в области обеспечения качественного обслуживания населения.

Сертификация – совокупность действий и процедур, проведенных с целью подтверждения соответствия продукта или услуги определенным стандартам или техническим условиям.

Сертификация – процедура, с помощью которой уполномоченный орган документально подтверждает соответствие продукции, систем управления качеством, систем управления окружающей средой, систем управления охраной труда, персонала, установленным законодательством требованиям, которые действуют в Украине.

Целью государственной системы сертификации продукции и услуг является введение необходимых организационных, технических и экономических мер для обеспечения гарантий, связаных с приобретением и использованием потребителем продукции для собственных потребностей. Основными принципами построения системы сертификации должны быть:

- создание национальной нормативно методической базы на основе международных норм и правил сертификации;

- использование государственных стандартов, которые действуют в Украине, и другой нормативно технической документации принятой в системах сертификации конкретных видов продукции;

- проведение независимой оценки характеристик и свойств продукции (работ, услуг) и систем качества третьей стороной, которая не входит в организационную структуру производителя и потребителя;

- установление правил сертификации конкретных видов продукции с учетом их характеристик, особенностей производства и снабжения, требований международных систем и соглашений, по сертификации;

- внедрение систем сертификации, установленных Международной организацией из стандартизации (ISO); - прозрачность и открытость государственной системы сертификации продукции для систем сертификации других государств и международных систем сертификации продукции.

Сертификация продукции осуществляется уполномоченными на это органами сертификации – предприятиями, учреждениями и организациями, с целью:

- предотвращение реализации продукции, опасной для жизни, здоровья и имущества граждан, а также для естественной окружающей среды;

- помощи потребителю в компетентном выборе продукции;

- создание условий для участия субъектов предпринимательской деятельности в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле.

Государственная система сертификации включает несколько разновидностей сертификатов:

- сертификат аудитора в отрасли сертификации;

- сертификат на систему качества;

- сертификат соответствия продукции требованиям разных нормативных документов;

- сертификат качества продукции;

- сертификат о происхождении товара. Оценка квалификации аудиторов из органов сертификации ведется исходя из требований системы сертификации УКРСЕРПО. В результате проверки устанавливается соответствие аудитора требованиям и выдается сертификат аудитора в отрасли сертификации, который аттестует на право заниматься аудиторской деятельностью. Сертификат на систему качества кажется Госстандартом Украины и подтверждает соответствие системы качества производства продукции (работ, услуг) предприятия, учреждения, организации требованиям государственных стандартов Украины. Контроль соответствия системы качества требованиям стандарта осуществляется путем технического присмотра, периодичность и процедуры которого регламентируются программой.

Сертификат соответствия продукции требованиям разных нормативных документов свидетельствует, что идентифицирована должным образом продукция испытанная и отвечающая всем требованиям, установленным в нормативных актах. Сертификат распространяется на завод, партию продукции или период выпуска продукции, на определенном оборудовании. Контроль соответствия продукции требованиям нормативных документов во время введения в производство осуществляется путем проб продукции, технического ухода, за производством сертифицированной продукции аттестованным оборудованием или системой качества. Сертификат качества продукции включает точное наименование продукции, стандарт или технические условия, в соответствии с которыми она производится, и, для наглядности, качественные показатели и характеристики. Всю ответственность по сертификации качества продукции на предприятии несут органы сертификации на предприятии.

Сертификат о происхождении товара назначен определить страну происхождения товара и завод-изготовитель. Уполномоченный орган из этого вида сертификации – торгово-промышленная палата Украины и все ее филиалы. Предприятие-изготовитель предоставляет пакет документов, который свидетельствует о правах на выработанную продукцию. Необходимость получения сертификата о происхождении товара для предприятий СНГ заключается в том, что при экспорте продукции в страны СНГ покупатель освобождается от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС). В некоторых странах Европы действует аналогичная система льготного налогообложения.