Типичные ситуации первоначального этапа расследования и алгоритм действий следователя

Уголовно-правовая конструкция организации либо содержания притонов для потребления наркотических средств либо психотропных веществ и ее влияние на методику расследования преступлений данного вида

ПЛАН

РАССЛЕДОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ЛИБО СОДЕРЖАНИЯ ПРИТОНОВ ДЛЯ ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

Полковник милиции

УТВЕРЖДАЮ

Начальник кафедры

доктор юридических наук, доцент

__________________А.М. Баранов

«____» __________ 2011 г.

Фондовая лекция

Время лекционного занятия 2 часа

Специальность 030501.65 Юриспруденция

Форма обучения - очная

Омск 2011

Рецензенты:

Н.И. Огарь – Заслуженный юрист Российской Федерации, федеральный судья октябрьского районного суда г. Омска

В.А Шепель – кандидат юридических наук, старший преподаватель криминалистики ОмА МВД России

Переработанная фондовая лекция по дисциплине «Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ» обсуждена и одобрена на заседании кафедры криминалистики 16 июня 2011 г., протокол № 16.

Автор:

Бондарева М.В., кандидат юридических наук, доцент

Введение

1.Уголовно-правовая конструкция организации либо содержания притонов для потребления наркотических средств либо психотропных веществ и ее влияние на методику расследования преступлений данного вида

2.Типичные ситуации первоначального этапа расследования и алгоритм действий следователя

3. Тактика следственных действий по делам об организации либо содержании наркопритонов

Заключение

Список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ

Выявление и расследование преступлений, предусмотренных ст. 232 УК РФ играет важную роль в борьбе с наркоманией и наркопреступностью. До тех пока, пока будут существовать притоны, в которых можно не опасаясь реакции со стороны родных и близких употреблять наркотические средства, а в ряде случаев, еще и приобретать их, говорить о каких-либо реальных результатах в борьбе с преступностью вряд ли возможно.

В связи с этим особую актуальность приобретает овладение следователям и дознавателями методикой расследования организации и содержания притонов для потребления наркотических средств. Увеличение масштабов незаконного оборота наркотических средств, требует более эффективной работы всех подразделений правоохранительных органов, решающих задачи противодействия незаконному приобретению, хранению и изготовлению наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

В наркотическом «бизнесе» деятельность по организации либо содержанию притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ занимает особое место, ведь здесь практически в полном объеме «воспроизводят» весь цикл незаконного оборота наркотиков: изготовление; незаконный сбыт наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ. Именно в наркопритоне зачастую происходит склонение к потреблению наркотических средств, в том числе и несовершеннолетних. Помимо этого наркопритоны нередко являются «очагом» общеуголовной преступности, а также источником распространения опасных неизлечимых заболеваний (СПИД, гепатит В и С, туберкулез). В этой связи актуальной является исследование особенностей расследования преступлений, непосредственно связанных с организацией либо содержанием притонов для потребления наркотических средств.

Между тем, на фоне общей положительной оценки деятельности органов внутренних дел по противодействию незаконному обороту наркотиков, результативность в борьбе с притоносодержательством признается неудовлетворительной. Анализ статистических данных свидетельствует о том, что уголовные дела по ст. 232 УК РФ (организация и содержание притонов для употребления наркотиков) возбуждаются довольно редко. Число преступлений рассматриваемой категории ежегодно не превышает 1 % от общего количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Удельный вес осужденных за организацию и содержание наркопритонов, в общем числе осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, составляет 1,7 %.

Изучение судебно-следственной практики по рассматриваемой категории преступлений свидетельствует о том, что среди многих причин такого положения дел существенное значение имеют отсутствие единой методики раскрытия и расследования преступлений указанной категории, а также слабая организация межведомственного взаимодействия и взаимодействия между подразделениями ОВД в раскрытии и расследовании таких преступлений. Сказанное позволяет считать, что реальная возможность выхода из сложившейся ситуации лежит в плоскости разработки научно обоснованных рекомендаций, раскрывающих особенности организации и тактики расследования преступлений, связанных с организацией и содержанием наркопритонов.

Уголовная ответственность за организацию и содержание притонов – притоносодержательство – установлена ст. 232 – организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

УК РСФСР содержал еще несколько составов притоносодержательства: содержание игорных притонов (ст. 226 ч.1), организацию или содержание притонов для распития спиртных напитков, а также систематическое предоставление помещения для этих целей (ст. 226 ч. 2 УК РСФСР), организацию или содержание притонов для одурманивания с использованием лекарственных или иных средств, не относящихся к наркотическим или предоставление помещений для этой цели (ст. 226 ч.3). Однако ни УК РСФСР, ни УК РФ понятие «притон» не содержат.

Термин «притон» имеет два значения. В общераспространенном смысле под притоном понимается «место тайных преступных сборищ»[1]. Правовое значение данного понятия применяется для характеристики места совершения аморальных или противоправных действий. В русском уголовном праве понятие «притон» имеет свою историю, содержание этого понятия неоднократно изменялось. В дореволюционном русском уголовном законодательстве предусматривалась ответственность в основном за содержание притонов разврата и игорных притонов.

В ст. 104 УК РСФСР 1926 г. установлена уголовная ответственность за содержание притонов, в которых производились сбыт и потребление наркотических веществ.

Несмотря на отсутствие легальной дефиниции, определение притона было дано различными авторами в науке уголовного права применительно к совершению отдельных преступлений.

Г.А. Левицкий, А.А. Кузьмин подразумевали под притоном помещение, систематически используемое для потребления наркотических веществ[2].

Более широкое понятие притона было дано В.С Яловиком как места, находящегося в пределах жилого или иного помещения (сооружения), предназначенное или используемое для систематического занятия посторонними лицами запрещенной законом антиобщественной деятельностью[3].

Э.Ю. Кулиев определил притон как «место, специально созданное, приспособленное либо предоставленное для потребления наркотических средств. Каждый притон должен быть не только определен пространственно (иметь свой «адрес»), но иметь целевую определенность при его использовании (создании, приспособлении, предоставлении)»[4].

Поскольку УК РФ 1996 г. также не содержит определение притона, содержание этого понятия по-прежнему представляет интерес для юридической общественности.

О.Е. Козлов, считает, что «при квалификации рассматриваемых уголовно-наказуемых деяний не должно иметь значение то, на какой территории, местности или в помещении они совершаются. Суть не в месте, а в создании условий, обеспечивающих возможность предаваться пороку. Не могут являться исключением и салоны транспортных средств»[5].

Следует отметить, что мнение о том, что под притоном следует понимать помещение, является преобладающим.

О.Е. Козлов выделяет ряд признаков, позволяющих определить, какое место является притоном, а какое нет, а именно:

1. Притоном может признаваться как помещение, так и участок местности. При этом помещение может быть как жилым, так и не жилым.

2. Помещение должно быть специально создано, подобрано или приспособлено для постоянного, длительного использования в целях потребления наркотических средств или психотропных веществ, а участок местности выбран и приспособлен для тех же целей.

3. Помещение или участок местности, признаваемые притоном, должны использоваться в этих целях систематически.

4. Помещение либо участки местности должны предоставляться для указанных целей третьим лицам[6].

Иное мнение высказано М.Л. Прохоровой, которая полагает, что притон должен иметь следующие признаки.

Первый — территориальный. Это должно быть определенное место, ограниченное в пространстве, более или менее пригодное для достижения определенных целей.

Второй признак — целевой. Место необходимо для проведения тайных преступных сборищ (для нелегального потребления наркотических средств или психотропных веществ, что, строго говоря, само по себе преступлением не является).

Третий признак — временной. Это место предназначается для постоянного или длительного предоставления его для потребления наркотиков, а если говорить с позиций теории уголовного права, для неоднократного его использования. В специальной литературе, определяя понятие притона, авторы нередко включают в него признак систематичности его предоставления для определенных целей. Так, ряд авторов понимают под притоном жилое помещение (квартиру, комнату, дачу, дом) или нежилое помещение (подвал, чердак, гараж, склад и т. п.), систематически предоставляемое для потребления наркотических средств или психотропных веществ. Однако уголовный закон не содержит понятия систематичности, а называет в качестве одной из форм множественности неоднократность преступлений. Поэтому представляется, что более точным будет указание в дефиниции притона не на систематичность, а на неоднократность его предоставления для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

С учетом территориального признака притоном следует считать любое помещение, которое может быть как жилым (например, дом, квартира, комната в коммунальной квартире или общежитии, дача), так и нежилым (в частности, погреб, сарай, гараж, чердак, подсобные помещения, летняя кухня).

Целевой признак означает, что это помещение предназначается именно для предоставления его заинтересованным лицам для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Однако, для притона, названного в ст. 232 УК РФ, в силу его специфики должен быть характерен еще один признак — функциональный, обозначающий ту или иную степень приспособленности помещения именно для потребления наркотических средств либо психотропных веществ. В нем могут быть приспособления, необходимые для потребления соответствующих препаратов (например, кальяны для курения, трубочки для вдыхания, шприцы для внутривенных инъекций). Это могут быть запасы наркотических средств, а также хотя бы простейшие инструменты, оборудование и прекурсоры для изготовления наркотиков и психотропных веществ: например, ручные мешалки субстанций, кустарные устройства для экстракции и перегонки; посуда и газо- или электроприборы, необходимые для изготовления отваров; ацетон, ангидрид уксусной кислоты, перманганат калия и некоторые другие вещества, часто используемые для изготовления наркотиков или для усиления наркотизирующих свойств того или иного препарата. В притоне также должны быть созданы элементарные удобства для потребителей наркотических средств и психотропных веществ.

Таким образом, по мнению М.Л. Прохоровой, притон в смысле ст. 232 УК РФ — это любое помещение, как жилое, так и нежилое, предназначенное для неоднократного предоставления его одним и тем же или разным заинтересованным лицам для потребления наркотических средств или психотропных веществ и специально для этого приспособленное.

Следует отметить, что, несмотря на то, что мнение о притоне как о помещении является преобладающим, представляется, что более правы те авторы, которые понимают под притоном и специально приспособленный и предоставляемый для этих целей участок местности, тем более, что и в нашей климатической зоне в течение как минимум трех месяцев можно использовать для потребления наркотических средств участки местно, а тем более в южных областях это может иметь место практически круглый год.

Суммируя изложенное, предлагаем определение притона как специально созданного, выбранного или приспособленного помещения, а равно специально выбранного и приспособленного участка местности, предназначенных для постоянного, длительного использования в целях немедицинского потребления наркотических средств или психотропных веществ и систематически предоставляемых для этого третьим лицам[7].

Представляется также, что в отсутствие законодательной дефиниции раскрыть содержание данного понятия должен Пленум Верховного суда РФ. Стоит отметить, что неопределенность понятия «притон» приводит к тому, что дела данной категории в следственной практике отсутствуют, несмотря на то, что сами притоны конечно же существуют.

Статья 232 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за организацию либо содержание притонов с целью потребления наркотических средств или психотропных веществ, часть вторая комментируемой статьи предусматривает квалифицированный состав – те же деяния, совершенные организованной группой.

Объективная сторона рассматриваемых преступлений выражается в двух действиях: организации притонов и их содержании.

Анализ ст. 232 УК РФ позволяет сделать вывод, что признаки объективной стороны являются альтернативными, то есть для «обоснования уголовной ответственности нужно наличие не всех названных в уголовном законе элементов состава, а одних или других»[8], в данном случае одного или другого из названных действий.

Под организацией притона для потребления наркотических средств и психотропных веществ следует понимать «активную деятельность одного или нескольких лиц, направленную на создание притона, его функционирование. Характер действий лиц, организующих притоны может быть различным:

- разработка плана по созданию притона и его реализация,

- выбор помещения или участка местности для использования в качестве притона,

- сбор денежных средств для создания притона,

- подбор соучастников либо клиентов,

- приобретение необходимых приспособлений для потребления наркотиков и т.п.»[9];

- приобретение самого помещения или участка местности;

-приспособление уже имеющегося помещения или участка местности

Организаторская деятельность представляет наибольшую общественную опасность, так как именно организатор притона является инициатором создания преступного сообщества, состоящего из лиц, обслуживающих притон, так и занимающихся поставкой наркотических средств, распространением сведений о наличии такого притона, прикрытием притона, в том числе со стороны силовых структур и т.п.

Так, Алтайским краевым судом в 2001 году рассматривалось уголовное дело, возбужденное в отношении бывших сотрудников ОБНОН УВД г. Барнаула по ряду статей УК РФ, в том числе по ст. 232 ч. 2 УК РФ за организацию либо содержание притонов для потребления наркотических веществ, совершенные организованной группой.

Из фабулы дела: сотрудники ОБНОН, офицеры МВД, начав свою преступную деятельность со злоупотребления должностными полномочиями, создали хорошо отлаженную сеть наркопритонов под «крышей» ночных клубов г. Барнаула. Диапазон наркотических и психотропных веществ, находившихся в распоряжении преступной группы, был очень широк: от «экстази» до кокаина. Организация имела свои службы разведки и контрразведки, которые планировали и проводили акции возмездия, устрашения и физического устранения конкурентов по наркорынку. Преступная организация действовала в течение трех лет, пока ее члены не пристрастились к наркотикам и не стали совершать ошибки, позволившие выявить и раскрыть данное преступление. Уровень противодействия достиг своего апогея в ходе судебного разбирательства. В отношении свидетелей применялись шантаж и угрозы, а также прямое физическое воздействие. Судья Алтайского краевого суда Косилов Н.В., председательствующий в суде присяжных по данному уголовному делу, в телевизионной программе «Человек и закон» отметил, что правоохранительные органы впервые столкнулись с таким хорошо организованным преступлением, где бывшие и действующие сотрудники, обладающие опытом и специальными знаниями борьбы с незаконным оборотом наркотиков, использовали их с прямо противоположным вектором действия для создания мощной наркодилерской сети в г. Барнауле, и на определенном этапе преступной деятельности практически все ночные клубы г. Барнаула находились под контролем данной преступной группировки.

Под содержанием притона для потребления наркотических средств и психотропных веществ следует понимать продолжительную деятельность, направленную на многократное (систематическое) предоставление помещения или участка местности для указанных целей, а также действия, заключающиеся:

- в наблюдении за притоном,

- поддержании соответствующего порядка,

- осуществлении различных мероприятий по сокрытию притона от правоохранительных органов и т.п.[10]

При этом лицо, содержащее притон, не обязательно является его владельцем, оно может распоряжаться им на иных основаниях.

Организация и содержание притона могут осуществляться как одним, так и разными лицами.

На неоднократность предоставления любого жилого или нежилого помещения одним и тем же либо разными лицами для потребления наркотических средств либо психотропных веществ указывает и Пленум верховного Суда РФ[11]. При этом не имеет значения, какую цель – корыстную или иную, преследовал виновный.

В названном Постановлении также устанавливается, что если организатор либо содержатель притона снабжал посетителей притона наркотическими средствами или психотропными веществами, либо склонял других лиц к их потреблению, его действия надлежит квалифицировать по совокупности ст. 232 УК РФ и ст. 228 или ст. 230 УК РФ (в свете изменении и дополнений к УК РФ, внесенных Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162 – ФЗ действия притоносодержателя, снабжавшего посетителей наркотическими средствами либо психотропными веществами следует квалифицировать по совокупности ст. 228-1 и ст. 232 УК РФ).

Следует также иметь в виду, что, притоносодержатель, прежде чем сбыть наркотическое средство или психотропное вещество, должен его приобрести, а в большинстве случаев эти действия сопровождаются и их хранением. Иногда притоносодержатели занимаются еще и изготовлением наркотических средств. Однако в соответствии со ст. 228-1 УК РФ ответственность установлена за производство, сбыт или пересылку наркотических средств и психотропных веществ.

Таким образом, отсутствие четко разработанного понятия «притон» приводит к тому, что разрабатываемые методические рекомендации оказываются малоэффективными и дела, предусмотренные ст. 232 УК РФ в следственной практике встречаются нечасто, а соответственно и результативность борьбы с данным видом преступлений невысока.

На первоначальном этапе расследования притоносодержательства могут иметь место следующие типичные следственные ситуации:

1. установлено место или помещение, являющееся притоном, лица, подозреваемые в совершении преступления, а также посетители притона, разновидностью которых являются следующие ситуации:

1) установлено место или помещение, являющееся притоном, организатор и содержатели притона, а также лица, которым притон предоставлялся для потребления наркотических средств или психотропных веществ;

2) установлено место или помещение, являющееся притоном, содержатели и лица, которым притон предоставлялся для потребления наркотических средств или психотропных веществ, однако организатор притона не установлен;

2. установлено место или помещение, являющееся притоном, лица, его посещающие, однако не установлены лица, подозреваемые в совершении данного преступления;

3. установлено место или помещение, являющееся притоном, лица, подозреваемые в совершении данного преступления, однако не установлены лица, которым притон предоставлялся для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

В первой ситуации действия следователя должны быть направлены на доказывание:

1. того, что установленное место или помещение действительно является притоном, то есть специально предназначено или приспособлено для потребления наркотических средств или психотропных веществ, с этой целью производят:

- осмотр места помещения;

- осмотр предметов и веществ, обнаруженных в ходе осмотра;

- назначение экспертиз по предметам и веществам, изъятым в ходе осмотра;

- допрос лиц – посетителей притона;

- освидетельствование посетителей притона либо назначение судебно-медицинской экспертизы живого лица;

- допрос подозреваемых;

2. доказывание неоднократности предоставления помещения для немедицинского потребления наркотических средств или психотропных веществ (сведения об этом могут быть получены как при осмотре места происшествия, так и при допросе свидетелей, посетителей притона, производстве других следственных действий;

3. доказывание причастности задержанных лиц к организации или содержанию притона, с этой целью помимо названных следственных действий необходимо:

- установить и допросить свидетелей;

- произвести личный обыск подозреваемых с целью обнаружения следов, свидетельствующих о нахождении подозреваемых в притоне;

- произвести обыск по месту жительства подозреваемых с целью обнаружения правоустанавливающих документов на помещение или участок местности, иных предметов, свидетельствующих о причастности к организации либо содержанию притона.

При неустановлении организатора или содержателей притона необходимо произвести ряд действий, направленных на установление их личности и местонахождения. Для этого целесообразно:

- получить в учреждении юстиции по регистрации сделок с недвижимостью, комитете по землеустройству и земельным ресурсам сведения о принадлежности помещения или участка местности;

- при установлении владельцев – допросить их;

- дать задание органам дознания об установлении лиц, организаторов или содержателей притона путем производства оперативно-розыскных мероприятий.

Аналогичные следственные действия производятся во второй ситуации, за исключением комплекса следственных действий с подозреваемым, который производится после их задержания. Кроме того, при наличии второй ситуации для установления лиц, причастных к совершению преступления, целесообразно выдвинуть и проверить следующие версии:

1. Наркопритон организовали случайные люди или «новички» в наркобизнесе. Это могут быть маргиналы и социопаты: алкоголики, психически больные, престарелые люди. А могут быть студенты и неработающая молодежь, у которых употребление наркотических средств на начальном этапе носит характер молодежной «тусовки», участники движений рейв- и техно-, роккеры и панки. Проведенные в Алтайском крае исследования показали, что лицами в возрасте 16-30 лет содержалось 76,6 % наркопритонов от общего числа всех изученных уголовных дел. По данным региональной общественной организации «Сибирская инициатива», представившей материалы по исследованию ситуации среди потребителей наркотиков в городах: Барнаул, Кемерово, Красноярск, Новосибирск в рамках проекта «RADAR-Сибирь», аналогичная картина была выявлена и в указанных городах.

2. Наркопритон является составной частью дилерской сети цыганской наркомафии. Как правило, цыгане арендуют либо покупают недорогие квартиры для организации наркопритона недалеко от основных точек реализации наркотических веществ. Такие наркопритоны, обычно, не отличаются хорошей конспирацией, но требуют от следователя нестандартных тактических решений в ходе расследования. Согласно проведенным исследованиям, на Алтае такие наркопритоны выявлены в
17,2 % от общего числа изученных уголовных дел.

3. Наркопритон представляет собой «филиал» хорошо организованной сети с постоянно действующим наркотрафиком, системой обеспечения безопасности (так называемой «крышей»), с регулярным отчислением денежных средств в воровскую кассу общак». Такой тип наркопритонов представляет наибольшую общественную опасность и порождает весьма сложные ситуации в расследовании.

Сведения об указанных лицах можно получить из различного рода криминалистических и оперативных учетов.

Третья ситуация является для следователя наиболее сложной, так как без установления посетителей наркопритона и получения от них признательных показаний доказать, что помещение или участок местности являются именно притоном, то есть специально приспособлены или предназначены для потребления наркотических средств или психотропных веществ чрезвычайно сложно, так как в это случае содержатели либо организаторы могут ссылаться, что в помещении употребляли наркотическое средства только сами и третьим лицам его не предоставляли, даже при наличии свидетельских показаний о том, что данное помещение или участок местности посещали иные лица. Так как сам факт посещения этих мест иными лицами еще не свидетельствует о том, что они посещали его с целью употребить наркотические средства и уж тем более, что они там действительно употребляли наркотические средства или психотропные вещества.

Знание типичных следственных ситуаций позволяет следователю правильно организовать расследование, особенно в условиях недостатка информации, ориентирует на использование наиболее эффективных средств доказывания.