В современной рыночной экономике государство выполняет следующие функции:
· обеспечение правовых основ хозяйственной деятельности
· преодоление или компенсация негативных эффектов рыночного поведения и удовлетворение потребителей в той части общественных благ, которую не может обеспечить рынок.
· обеспечение нормального функционирования рыночного механизма
Концепции перехода к рыночной экономике:
1. Эволюционный путь (градуализм) – предполагает проведение рыночных реформ медленно и последовательно. Государство на основе долгосрочной стратегической программы постепенно демонтирует элементы административно-командной системы и заменяет их рыночными механизмами.
2. Радикальный путь (шоковая терапия). Включает 2 основных направления:
- глубокие институциональные реформы: разрушение в кратчайшие сроки системы централизованного планирования; одномоментная либерализация цен и переход к свободной торговле средствами производства и предметами потребления; либерализация ВЭД.
- финансовая стабилизация: сглаживание инфляции; ужесточение условий кредитования; снижение эмиссии.
Основные задачи, решаемые в ходе формирования рыночной экономики в России:
1. Либерализация экономики, цен, внешнеэкономических связей.
2. Перестройка отношений собственности.
3. Формирование рыночной инфраструктуры.
4. Перестройка отраслевой структуры экономики
5. Формирование открытой экономики (предполагается активное использование имеющихся у страны конкурентных преимуществ).
Государственное участие в развитии производства оценивается уровнем государственной нагрузки на экономику. Этот показатель – доля доходов в консолидированном бюджете в ВВП, - снизился до 20 %. Доля расходов в консолидированном бюджете в ВВП уменьшилась до 30 %.
В переходный период (2000 год) Правительством РФ была принята программа развития российской промышленности как отдельный раздел в «Программе развития РФ на 2001 – 2010 годы». В этой программе обозначена цель государственной структурной политики: содействие повышению конкурентоспособности производства отечественных товаров и услуг на внутреннем и мировых рынках и повышению доли отраслей, производящих продукцию с высокой степенью переработки, обеспечивающих территориально обусловленные потребности занятости населения.
Система общеэкономических мер стимулир ования развития промышленности строится исходя из необходимости поддержания конкурентоспособности российской промышленности в рамках ВТО.
Правительством сформулированы главные критерии приоритетности отраслей: отрасль должна обладать высоким экспортным потенциалом, не должна быть энергоемкой, должна быть трудоемкой и, предпочтительно, «интеллектуалоемкой», не должна быть замкнутым анклавом, что позволит получать не только прямые, но и косвенные эффекты от ее роста.
Основные перспективы развития промышленности связаны со стимулированием структурных изменений с целью увеличения доли отраслей, осуществляющих переработку сырья за счет повышения инновационной активности, углубления международной интеграции в сфере высоких технологий и наукоемких производств.