Студопедия


Авиадвигателестроения Административное право Административное право Беларусии Алгебра Архитектура Безопасность жизнедеятельности Введение в профессию «психолог» Введение в экономику культуры Высшая математика Геология Геоморфология Гидрология и гидрометрии Гидросистемы и гидромашины История Украины Культурология Культурология Логика Маркетинг Машиностроение Медицинская психология Менеджмент Металлы и сварка Методы и средства измерений электрических величин Мировая экономика Начертательная геометрия Основы экономической теории Охрана труда Пожарная тактика Процессы и структуры мышления Профессиональная психология Психология Психология менеджмента Современные фундаментальные и прикладные исследования в приборостроении Социальная психология Социально-философская проблематика Социология Статистика Теоретические основы информатики Теория автоматического регулирования Теория вероятности Транспортное право Туроператор Уголовное право Уголовный процесс Управление современным производством Физика Физические явления Философия Холодильные установки Экология Экономика История экономики Основы экономики Экономика предприятия Экономическая история Экономическая теория Экономический анализ Развитие экономики ЕС Чрезвычайные ситуации ВКонтакте Одноклассники Мой Мир Фейсбук LiveJournal Instagram

Выгоды и недостатки федерализма




Проблемы КЭР

Культурно-экономических регионов

Возможные сценарии развития

организационной структуры региона
Система «административных регионов»

порождала

· замыкание бюджета на территории

· формирование особой региональной солидарности

· претензии территории на суверенность (вплоть до собственных денег)


Административные районы породили кризис

· кризис создания образа будущего

· невыполнение бюджетами социальных задач из-за помощи «своим» предприятиям

· бегство внешних капиталов из-за протекционизма «своему» бизнесу

· бюджетные долги из-за невидения будущего и «самостийность»


Результат – сужение социального пространства = люди ищут связи в других регионах

А связи и капитал – взаимообусловлены


Капитал – порождает возможность связей – особенно в постиндустриальном обществе

и наоборот


В этой ситуации начался процесс формирования

Их формирование основано на новых формах капитала

финансового, человеческого, информационного,

которые легко преодолевают государственные границы.


Культурно-экономические регионы «надстраиваются» над старыми административными.

Им нужны

условия для технологического роста и

культурная среда для жизни квалифицированных кадров.

Это прежде всего – крупные города.


Крупные города становятся центрами «производственных» территорий


«Правящим классом»

в культурно-экономических регионах являются те,

кто управляет созданием социальных норм и культурных моделей,

обеспечивающих единство сообщества на основе создании «площадок Будущего» -

то есть образов Будущего,

закрепленных в нормах культуры

(включая престижные практики поведения)


Население

объединено инфраструктурой и общими ценностями и нормами

Члены культурно-экономических регионов выбирают наиболее приемлемые для них территории, иногда неосвоенные.

Для формирования культурно-экономических регионов

требуется

ДОВЕРИЕ.


· Государство, органы власти должны зафиксировать новые «культурно-экономические сообщества и научиться взаимодействовать с ними.

· Возникает противоречие между жителями административных районов и культурно-экономических районов. Оно есть противоречие стилей жизни.

· Противоречие между культурно-экономическими регионами страны и миром в целом.Территория страны становится пространством формирования новых глобальных культурно-экономических регионов

Преимущества федерализма (децентрализация)

- Для определенного набора общественных благ оптимальный объем производства достигается при численности их потребителей, меньшей, чем численность населения государства




- Местные власти имеют больше информации о местных условиях и предпочтениях (Чем больше отличаются между собой предпочтения населения отдельных территорий)

- Фискальная децентрализация приводит к возникновению конкуренции между субнациональными образованиями


Недостатки децентрализакции

- Некоторые общественные блага могут производиться в одном регионе, а потребляться жителями другого региона, которые не платили за производство этих благ никаких налогов (образование, медицина, дороги)

- Требования социальной справедливости предполагают необходимость оказания финансовой помощи бедным регионам

- Конкуренция между регионами может приводить к нерациональному размещению производства (когда предприниматель ориентируется не на рыночные преимущества того или иного региона, а на налоговые льготы).


Но в чистом виде нет ни того, ни другого.

Поэтому возникает

конкуренция между регионами за ресурсы.

(в том числе, за бюджетные)


Выгоды конкуренции

· национальная власть будет дифференцированно подходить к регионам с различными условиями (препятствие тупой унификации)

· регионы будут стимулироваться к проведению последовательной налоговой политики


Недостатки конкуренции

· неравное отношение к «своим» и «чужим» предпринимателям (разные налоговые ставки)

· переложение налогового бремени на другие регионы путем установления высоких налогов на производимые товары неэластичного спроса, поставляемые в другие регионы

· рост расходов бюджета в пользу поддержки «доходных» для бюджета предприятий, в ущерб социальным программам

· подрыв общенационального рынка


Особенности России

В этой модели уникально сочетаются принципы кооперации и конкуренции.

С одной стороны, регионы конкурируют друг с другом за размещение на их территории наиболее прибыльных предприятий и получение финансовой помощи из центра.

С другой — важнейшие полномочия и финансовые ресурсы сосредоточены в руках федерального центра.






Дата добавления: 2014-02-02; просмотров: 552; Опубликованный материал нарушает авторские права? | Защита персональных данных | ЗАКАЗАТЬ РАБОТУ


Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Для студента самое главное не сдать экзамен, а вовремя вспомнить про него. 9926 - | 7453 - или читать все...

Читайте также:

 

35.175.191.168 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.


Генерация страницы за: 0.002 сек.