Зарубежный опыт кооперации регионов
Кооперация регионов вызвана неспособностью отдельных регионов решать крупные проблемы
· экология,
· землепользование,
· транспорт,
· социальные инфраструктуры,
· квалифицированный персонал,
· исследовательские и инновационные центры
Но и из центра решить эти проблемы трудно в связи с их спецификой.
Поэтому возникает потребность в кооперации, предполагающая включение в нее и более высоких этажей власти.
Кооперация регионов может быть полезной в следующем:
- мобилизация существующего человеческого и экономического потенциала региона,
- привлечение внешних инвестиций в регион,
- содействие более сбалансированному экономическому и пространственному развитию и предоставлению услуг,
- обращение к социально-экономическим подразделениям, и
нахождение прибыльной ниши в международной экономике, основанной на высококачественном бизнесе и
Национальное правительство содействует кооперации регионов:
· обеспечивает отмену федеральных положений, затрудняющих развитие региональной кооперации,
· помогает местным властям управлять их объединенными ресурсами более эффективно,
· инициирует собственные программы региональной поддержки, основанные на частно-общественном сотрудничестве, например, национальные схемы финансирования, требующие заявок от региональных сетей кооперации
Растет осознание частью
государственного, частного и некоммерческого секторов
того, что
они должны работать совместно
над разработкой стратегий экономического развития региона,
учитывая его индивидуальные характеристики
Локальный уровень власти
слишком мал
чтобы быть экономически жизнеспособным в глобальной экономике.
Национальный уровень власти
слишком велик,
чтобы регулировать повседневную жизнь, и
слишком мал,
чтобы регулировать международные (экономические) связи.
Регион
(как кооперация локальных уровней власти)
выглядит вполне подходящей экономической единицей,
чтобы успешно конкурировать в международной экономике.
Национальный уровень управления,
участвующий в экономическом развитии,
изменяется.
Происходит перестройка властных отношений и ответственности
на основе
более сложной схемы отношений и ответственности
между и внутри
уровнями власти и управления,
вовлекая общественный, частный и некоммерческий сектора.
ЕС действовал, не просто поощряя кооперацию на региональном уровне, но даже разработал наднациональную стратегию содействия и финансирования региональной кооперации.
Некоторые из программ ЕС финансируют проекты объединения городских регионов, как, например, INTERREG, поощряющая межгосударственную кооперацию.