Регулирование продвижения энергосберегающих технологий

В результате принятия СНиПа 23-02-2003 «Тепловая защита зданий» появляется реальная возможность повысить энергоэффективность строящихся зданий. Данные строительные нормы и правила устанавливают требования к уровню теплозащиты зданий с целью экономии энергии. При этом должны соблюдаться санитарно-гигиенические нормы микроклимата помещений и оптимальные параметры долговечности ограждающих конструкций зданий и сооружений.

Кроме того, в 2009 г. Государственной Думой был принят федеральный закон «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности», согласно которому все здания, вводимые в эксплуатацию, а также находящиеся в процессе эксплуатации, должны соответствовать требованиям по энергоэффективности и иметь приборы учета энергоресурсов.

В законе определён комплекс мер по реализации возможности экономии за счёт энергоэффективных товаров и услуг. Так, например, введён запрет на производство и продажу ламп накаливания в 100 Вт и более, с 2013 г. – ламп в 75 Вт, с 2014 г. – ламп в 25 Вт.

Специальными организациями должен проводиться энергоаудит с целью составления мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности. Закон предусматривает долгосрочные методы тарифного регулирования, стимулирующий сокращение затрат на энергоресурсы, повышение энергоэффективности в их использовании. При этом полученная экономия сохраняется у компании и может быть потрачена на любые цели.

Для предприятий и индивидуальных предпринимателей, внедряющих энергосберегающие технологии, предусмотрен механизм бюджетного субсидирования, предоставления налоговых льгот и возмещение процентов по кредитам на реализацию проектов по внедрению инновационных энергосберегающих технологий.

Программа «Энергосбережение и повышение энергоэффективности на период до 2020 г.» предусматривает экономию:

- природного газа в объёме 330 млрд. м³;

- электроэнергии – 630 млрд. кВт·ч;

- тепловой энергии – 1550 млн. Гкал;

- нефтепродуктов – 17 млн. тонн.

Правительство РФ предпринимает активные шаги по внедрению энергосберегающих технологий. Дело, таким образом, за малым: на местах должна быть осуществлена реализация и контроль над реализацией этих программ.

Повышение энергоэффективности строительного комплекса возможно только путем совместного решения проблем, связанных с обеспечением энергетической эффективности и энергоэффективности в системах теплоснабжения зданий.

В 1995 г. группой зарубежных специалистов в области повышения эффективности потребления природных ресурсов был введён в обиход так называемый «фактор четыре» – жить в два раза лучше и в то же время тратить в два раза меньше ресурсов. [6].

Здания, в которых реализованы принципы "фактора четыре", построены уже по всему миру:

– Скалистых горы США – штаб-квартира Института Рокки Маунтайн (Rocky Mountain Institut);

– Дармштадт (Германия) – «Пассивный дом» (Passivhaus);

– Лестер (Великобритания) – Университет Де Монфор (De Montfort University);

– Амстердам (Голландия) – комплекс штаб-квартиры банка «ИНГ» (рис.4.1.);

– Франкфурт на Майне (Германия) – высотное здание «Комерсбанк» (Commerzbank);

– Манчестер (США) – демонстрационное энергоэффективное здание;

– Отаниеми (Финляндия) – здание «Эконо–хаус» (EKONO-HOUSE);

– здания типа «Passivhaus» в Австрии, Дании, Германии компании «Сен-Гобен Изовер» (Saint-Gobain Isover);

– «зеленые» здания в США. [6].

Рисунок 4.1. Штаб-квартира банка ИМГ (Амстердам)

Актуальность решения проблемы энергосбережения в строительном комплексе возросла в связи с ростом мировых цен на энергоносители. Если в середине 90-х цена нефти составляла около 8 $ за баррель, то к концу 2007 г. подошла к отметке 100 $ за баррель. [6].

Россия, являясь экспортером 20 % природного газа, добываемого во всем мире, и девятой части сырой нефти, играет ключевую роль в энергетической сфере.

По данным Госстроя, средний расход тепловой энергии на отопление и снабжение горячей водой в России составляет 74 кг условного топлива на один квадратный метр в год, что в 2–3 раза превышает данные по Европе. Например, в странах Скандинавии со сходными климатическими условиями, на нужды отопления и горячего водоснабжения тратится не более 18 кг у.т./м² в год. [15].

После принятия Федерального закона № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» в декабре 2009 г., нескольких заседаний Государственного совета, посвященных этому вопросу, соответствующих постановлений Правительства РФ можно сделать вывод, что Россия присоединилась к самому модному мировому тренду последних десятилетий – экономии энергии. [25].

Если действительно серьезно задуматься о снижении энергопотребления в России в целом и в строительной отрасли в частности, необходимо в первую очередь оценить опыт стран Западной Европы, США и Японии, которые занялись энергосбережением с начала 70-х годов. Следует отметить, что после ряда ошибок сегодня и в США, и в Европе (особенно в Германии) накоплен опыт истинной экономии энергии в строительстве и разработано новое законодательство, обеспечивающее приоритет компаниям и гражданам, использующим энергосберегающие технологии и решения.

Если не принимать в расчёт естественных попыток ограничения потребления энергии после Второй мировой войны, первый (далёкий до совершенства) Закон, регламентирующий теплотехнические характеристики ограждающих конструкций зданий был принят в Великобритании в 1965 г. Однако серьезно большинство стран задумалось об энергосбережении только в начале 70-х годов ХХ века в связи с энергетическим кризисом, обрушившимся на Европу.