Уголовная ответственность. Административная ответственность

Административная ответственность

Ответственность

Ответственность рассматривается как:

1. обязанность правонарушителя понести меры государственного принуждения за совершенное деяние,
2. обязанность органов государственной власти применить меры государственного принуждения к правонарушителю,
3. сама мера за земельное правонарушение,
4. междисциплинарные правовой институт, включающий в себя нормы административного, гражданского и трудового.

Таким образом, мы можем констатировать что земельно-правовой ответственности как самостоятельного вида не существует.

1. Как правоотношение, возникающее на основе правовых норм между правонарушителем и уполномоченным органом государственной власти по поводу применения мер государственного принуждения к правонарушителю за совершенное им деяние

Основания привлечения к данной ответственности будет совершение правонарушения состав которого будет предусмотрен КоАП. В главе 8 КоАП закреплены составы экологических правонарушений (порча земли - формальный состав, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние пригодное для использования по целевому назначению статья 8.7, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению и охране земель статья 8.8, уничтожение повреждение сенокосов и пастбищных угодий, милиаративных систем, а также дорог наземных лесного фонда и лесах не входящих в лесной фонд статья 8.30). Есть составы смежные к которым можно отнести:

1. Область охраны права собственности на землю (смотри составы 7.1,7.2,7.8 КоАП РФ)
2. Некоторые составы правонарушений в области установленных правил в сельском хозяйстве, ветеринарии, милиарации земель (смотри статью 10.9)
3. Составы правонарушений на транспорте (глава 11). Нарушение землепользователями правил охраны автомобильных дорог или дорожных сооружений статья 11.22.
4. Составы в области порядка управления (глава 19). Нарушения сроков рассмотрения заявлений и ходатайств о предоставлении земельных участков - статья 19.9. Не забывать статью 7.34.

Глава 26 УК РФ - экологические преступления.

Статья 254 УК РФ Порча земли

Специальным составом выступает состав – порча земли, в котором предусмотрена ответственность за отравление, загрязнение, иную порчу земли вредными продуктами хозяйствования, иной деятельности в следствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими, биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, если это повлекло причинение вреда здоровью людей и окружающей среды.

Квалифицирующие признаки предусмотренные частью 2 это место совершения преступления: - зона экологического бедствия, чрезвычайная экологическая обстановка

Квалифицирующие признаки части 3 - причинение по неосторожности смерти человеку.

С объективной стороны отсутствует четко определение что такое порча земли следовательно норма является бланкетной и следует обращаться к специальным нормативным актам.

Статья 255 УК РФ:

Нарушение правил охраны и использования недр. Вменяется этот состав за самовольную застройку мест залегания полезных ископаемых

Статья 170 УК РФ:

Регистрация незаконных сделок с землей. Предполагает либо искажение данных государственного кадастра недвижимости, либо предполагает умышленное занижение платежей за землю. Субъект – должностное лицо, в круг обязанностей которого входит регистрация сделок с земельными участками с использованием земельного положения. Надо доказать что совершено с прямым умыслом, при этом мотив совершения – корыстная либо иная личная заинтересованность.