Государство и муниципальные образования как субъекты гражданского права

Филиалы и представительства юридических лиц

Филиалы и представительства ЮЛ - это территориально обособленные подразделения ЮЛ. Их место нахождения отличается от места нахождения юридического лица. Не являются самостоятельными субъектами права, это часть юр лица, обособленное подразделение.

Представительство выступает от имени ЮЛ, представляет и защищает его интересы

Филиал - не только это, но и еще выполняет все или часть его функций (например, ведение производственной деятельности).

Могут образовываться как коммерческими, так и некоммерческими организациями. Действуют на основе положения. Ими управляет руководитель, действующий от имени ЮЛ на основании доверенности (без доверенности он ничего делать не может, чего бы не написали в положении).

Все филиалы и представительства должны быть перечислены в учредительных документах юридического лица (для того, чтобы любой субъект гражданского оборота мог удостоверится в их существовании).

Специфика государства – оно является носителем власти. Никто не может принудить государство к совершению определенных действий. Государство принимает акты гражданского законодательства, обязательные для всех субъектов, включая само государство. Государство участвует в гражданском обороте на равных началах с другими участниками. Это необходимо для нормального развития гражданского оборота.

С одной стороны это субъект цельный, а с другой стороны – она делится на части, которые выступают как самостоятельные субъекты. К публично правовым образованиям применяются правила о юридических лицах, если иное не вытекает из закона или особенностей публичного образования.

Это правила о волеобразовании и волеизъявлении и другие.

Организационное единство обеспечивается административно-правовыми методами. В отношении государства не соблюдается принцип имущественной обособленности. Целый ряд активов государства забронирован от взысканий по долгам. Имущество унитарных предприятий, вещи изъятые из гражданского оборота, земля и другие природные ресурсы (взыскание только в случаях, прямо предусмотренных в законе.)

Мы не можем назвать правоспособность государства ни общей, ни специальной(конкретного перечня ее полномочий нет). Государство имеет целевую правоспособность.

Государство и муниципальные образования участвуют в гражданском обороте непосредственно через государственные органы, которые действуют на основе положений, объем их полномочий вытекает из положения, а также опосредованно (унитарные предприятия, учреждения). Это плюралистическая модель участия государства. Мы должны предъявлять требования к конкретному органу. Если ошиблись в выборе ответчика, судьба незавидная.

Есть еще монистическая модель – государство участвует в обороте как единый субъект. Контрагент – все государство. Опосредованно ЮЛ действуют как самостоятельные субъекты права, действующие в интересах государства.

Имущество государства:

-закрепленное за государственными ЮЛ;

-нераспределенное имущество государственной казны - бюджетные денежные средства, которыми управляет федеральное казначейство, движимое и недвижимое имущество.

Исполнение обязательств государства осуществляется в первую очередь за счет казны. Если его средств не хватает, за счет иного имущества. Существует порядок управления и расходования бюджета, регулируемое бюджетным законодательством.

Государство обладает иммунитетом. Оно не может быть подвергнуто каким либо принудительным мерам без его согласия. Иммунитет действует как на его собственной территории, так и на территории иностранных государств.

Принято выделять

А) Абсолютный иммунитет - государство вообще никогда не может быть подвергнуто принудительным мерам

Б) Функциональный иммунитет действует только в публичных отношениях. В частных оно выступает наравне с остальными субъектами гражданского права.

На практике у нас это определяется в каждом конкретном случае.