Вопрос №31. Каналы и источники финансирования программ по соц защите

Вопрос №30. Показатели распределения доходов. Кривая Лоренца

Доход-общая сумма денег, зарабатываемых или получаемых членами об-ва в течение к-л периода (мес или год).

Сущ целый ряд показателей, хар-щих степень распределения доходо по группам населения:

1. Прожиточный минимум- показывает ст-ть минимально приемлемых норм питания и потребление минимального кол-ва непродовольственных товаров и услуг. В России применяется так называемый «корзиночный метод» для определения прожит минимума.

Минимальная потребит корзина- минимальные нормы потребления опред-го перечня продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Она определяет нижнюю границу ст-ти жизни в стране. Корзина выражает натур сторону минимума средств, а прожит минимум- стоимостную оценку минимума средств.

2. Минимальный потребительский бюджет- хар-ся более высоким уровнем потребления, который нужен для нормального воспроизводства раб силы, сохранения здоровья взрослых и воспитания нормально развитых детей.

3. минимальная з/п- законодательно устанавливаемый размер месячной оплаты труда, необходимый для поддержания минимального уровня жизни работника. В нее не входят доплаты, надбавки, премии и др поощрительные выплаты раб-кам.

4. средний доход- вкл среднюю з/п уже за вычетом всех налогов, соц выплаты из гос источников и выплаты из общественных фондов потребления.

Для определения степени неравенства доходов в мировой практике исп-ся кривая Лоренца (лук Лоренца). Если неравенство в доходах падает, то кривая приближается к диагонали.

Кривая строится на основе расчета К Джини. Формула Джини= S_OACD/ Sтр-ка OAB

Если К=1- абс неравенство доходов. Чем выше К Джини, тем выше неравенство доходов. Неравенство приводит к революционной конфронтации, порождает проблему бедности.

Соц защита населения – система мер, защищающих любого гражданина от экономич-ой и соц-ой деградации в рез безработицы, потери доходов, болезни, производственной травмы, старости и т.д.

В рыночной эк-ке финансирование соц программ осущ-ся засчет 3 источников: гос. бюджета, работодателей(если раб-к получил травму на пр-ве, то работодатель обязан оплатить его лечение) и самих получателей средств (платят налоги).

Также м.б и благотворительность, напр, Красный Крест.

Для большинства стран хар-ны 2 независимые ветви соц обеспечения: гос и частная.

Гос –общедоступна, но есть только минимальные ср-ва для помощи. Частная – необщедоступна, но высокое качество помощи.

Соц помощь идет по 3 каналам:

1. Гос страхование – через него идет осн доля выплат на пенсии по старости, инвалидности, на случай смерти кормильца и на мед помощь.

2. Гос помощь, которая осущ в виде программ помощи престарелым, инвалидам, многодетным семьям и безработным.

3. Частная система страхования – позволяет удовлетворить дополнительные потребности населения в охране здоровья, пенсионном обеспечении и др видах личного страхования соответственно величине доходов граждан.

В составе соц политики важное место принадлежит мероприятиям по соц поддержке работников с фиксированными доходами. Наиболее популярны сл меры:

1. индексация доходов населения в связи с ростом цен

2. компенсация доходов- предполагает передачу гос дотаций на убыточную продукцию от производителя к потребителю при увеличении цен на нее (детские товары в СССР).

3. коррекция объема помощи и минимальной з/п на основе пересчета ст-ти минимального потребительского бюджета.

4. Исполь-ие сой компенсаторов:

1. бесплатные талоны на питание и одежду, беспл проезд в обществ транспорте, беспл школн завтраки и обеды, беспл мед обслуживание, беспл медикаменты.

2. частичная оплата жилья и коммун услуг, спец питание для берем женщин и матерей с грудными детьми, жилищное пособие и ссуды студентам.