Соотношение уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности

Источники уголовно-процессуального права

Иерархия:

1. Конституция РФ

2. Принципы и нормы международного права и международные договоры – Всеобщая декларация прав человека 1948 года, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года, Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года и другие.

3. ФКЗ – закон о статусе судей, о судебной системе.

4. ФЗ – УПК РФ, который имеет высшую юридическую силу среди ФЗ и играет ведущую роль среди источников. УПК вступил в силу с 01.07.02 г. некоторые положения вступили в силу с 01.01.10 (суд присяжных).

5. Роль постановлений пленумов КС и ВС в уголовно-процессуальных отношениях, но не есть источник как таковой. Признание постановлениями КС несоответствующими конституций отдельных положений уголовно-процессуального закона делает их недействующими и не подлежащими применению при разрешении правоотношений. Что же до постановлений пленума, то его задача состоит в том, чтобы унифицировать судебную практику, разъяснить судам спорные вопросы применения уголовно-процессуального законодательства. Постановления пленумов обязательны для выполнения нижестоящими судами при разрешении уголовных дел.

6. Практика по конкретным делам – в бюллетенях верховного суда (постановления пленума и кассационные и надзорные обзоры).

Для ограничения Конституционность Прав необходим ФЗ, который ограничивает соразмерно

Помимо процессуальной деятельности, есть ещё и оперативно-розыскная деятельность. Путать их не стоит.

Различия:

1. Задачи. Задачи уголовно-процессуальной деятельности – расследование и судебное рассмотрение и разрешение дел с помощью следственных и иных процессуальных действий. Оперативно-розыскная деятельность несколько шире, она не всегда направлена на оказание помощи в расследовании и в судебном рассмотрении дел, поэтому её осуществляют некоторые органы, которые к следственным и иным отношения не имеют (ФСО, служба внешней разведки)

2. Разные источники регламентации. Основной источник, регламентирующий действия уголовно-процессуальных органов, УПК. Оперативно-розыскную деятельность регламентирует ФЗ «об оперативно-розыскной деятельности» 1995 года.

3. Субъекты. Субъектами, осуществляющими уголовно-процессуальную деятельность, являются следователи, дознаватели, руководители следственного органа, прокурор, суд. Оперативно-розыскную деятельность осуществляют оперативные подразделения различных ведомств, большое количество (уголовный розыск, ОБЭП – в ОВН, подразделения ФСБ, органы госнаркоконтроля (ФСКН), органы противопожарной службы, ФСИН, служба судебных приставов, таможенные органы, ФСО, служба внешней разведки).

4. Способы осуществления уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности. Уголовно-процессуальная деятельность осуществляется с помощью производства следственных и иных процессуальных действий. Оперативно-розыскная деятельность осуществляется с помощью оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ). Их перечень исчерпываем и содержится в ст.6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Оперативно-розыскные мероприятия могут проводиться оперативными сотрудниками до возбуждения уголовного дела, а также в процессе расследования, но по письменному поручению следователя и дознавателя. Иногда результаты оперативно-розыскной деятельности как раз и могут служить основанием для возбуждения уголовного дела. Подавляющее большинство следственных действий после возбуждения, до – осмотр места происшествия, освидетельствование и осмотр трупа.