Васильев А.А. Муниципальное управление: Конспект лекций.– Н.Новгород: Издатель: Гладкова О.В., 2000.– 160 с

Нижний Новгород

Конспект лекций

Управление

Муниципальное

Издание 2-е, дополненное

УДК 34Р.15

ББК 67.400

В19

ISBN 5-93530-011-7

Представлены основные разделы курса “Муниципальное управление”. Выражены взгляды и изложены основы муниципального управления, показано значение управленческих проблем в практической деятельности в современных условиях. Рассматриваются важнейшие положения теории муниципального управления, их понимание, сущность и структура объектов и субъектов муниципального управления, управленческие отношения, принципы, функции, формы, методы управления. Обращено внимание на характер требований к муниципальным служащим, на информационное, техническое и кадровое обеспечение муниципального управления, принятие и эффективность управленческих решений.

Приведены понятия и термины, используемые в теории и практике муниципального управления, обширный список литературы, тематика и требования выполнения рефератов, курсовых и дипломных работ.

В приложении приведены мероприятия по развитию муниципального управления.

Предназначено для студентов, аспирантов и преподавателей, средних специальных учебных заведений и вузов, муниципальных и государственных служащих и всех, заинтересованных в решении проблем местного самоуправления и муниципального управления.

Рецензенты:

доктор экономических наук, профессор ВВАГС Г.А. Морозова,

доктор экономических наук, профессор ВВАГС Е.Г. Головин.

доктор экономических наук, профессор, зав. кафедрой НГТУ, Ф.Ф.Юрлов

Конспект лекций обсужден и рекомендован к публикации на заседании кафедры управления и маркетинга 1 октября 1999 г., на заседании кафедры конституционного и муниципального права 20 октября 1999г.

ISBN 5-93530-011-7 ББК 67.400

© Васильев А.А., 2002

Оглавление

Введение. 199

Лекция 1. Теория муниципального управления. 7

1.1.Теория муниципального управления – как наука. 7

Содержание понятия “муниципальный менеджмент”. 12

1.2. Система, элементы, объект и субъект муниципального управления. 18

1.3. Цели и задачи муниципального управления. 32

1.4. Законы, закономерности и принципы.. 40

муниципального управления. 40

1.5. Связь теории муниципального управления с другими науками. 57

Лекция 2. Основы муниципального управления. 60

2.1. Исторические основы муниципального управления. 60

2.2. Правовые основы муниципального управления. 63

2.3. Организационные основы муниципального управления. 65

2.4. Финансово-экономические основы муниципального управления. 66

2.5. Территориальные основы муниципального управления. 67

Лекция 3. Технология муниципального управления. 69

3.1. Функции муниципального управления. 69

3.2. Методы муниципального управления. 74

3.3. Процесс муниципального управления. 76

Лекция 4. Организация муниципального управления. 78

4.1. Управление муниципальным хозяйством.. 78

4.2. Управление муниципальным имуществом.. 79

4.3. Управление муниципальными финансами. 80

4.4. Управление социально-культурной сферой. 81

4.5. Управление развитием муниципального образования. 83

4.6. Управление муниципальным персоналом.. 83

Лекция 5. Основные направления муниципальной политики. 86

5.1. Муниципальная политика в экономической сфере. 87

5.2. Муниципальная политика в социальной сфере. 88

5.3. Муниципальная политика в политической сфере. 88

5.4. Муниципальная политика в духовной сфере. 89

Лекция 6. Обеспечение муниципального управления. 92

6.1. Информационное обеспечение. 92

6.2. Техническое обеспечение. 92

6.3. Кадровое обеспечение (Муниципальная служба) 93

Лекция 7. Развитие муниципального управления. 95

7.1. Стратегическое планирование. 95

7.2. Стратегическое управление. 97

7.3. Управление по результатам.. 100

7.4. Маркетинг в муниципальном образовании. 104

7.5. Логистика в муниципальном образовании. 105

7.6. Территориальное общественное самоуправление. 107

Лекция 8. Муниципальные системы зарубежных стран. 126

8.1. Англосаксонская муниципальная система. 126

8.2. Французская (континентальная) муниципальная система. 127

8.3. Коммунальное самоуправление в Германии. 128

Лекция 9. Эффективность муниципального управления. 130

9.1. Показатели эффективности муниципального управления. 130

9.2. Методы повышения эффективности муниципального управления. 130

Темы рефератов, курсовых и дипломных работ.. 132

Основные термины и понятия. 136

Использованная и рекомендуемая литература: 153

Приложение. 165