При продаже государственного и муниципального имущества

Статьёй 8 Федерального закона №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлена необходимость обязательной оценки в случае сделки с имуществом, принадлежащего полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям.

Согласно статей 214 и 215 ГК РФ федеральная собственность, собственность субъекта федерации и муниципального образования находится в основной своей части в хозяйственном ведении и оперативном управлении федеральных государственных предприятий и учреждений, государственных предприятий и учреждений субъектов федерации и муниципальных предприятий и учреждений.

Случаи обязательной оценки при приватизации государственного и муниципального имущества установлены статьёй 12 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», актами субъектов федерации и муниципальных образований, не противоречащими закону.

Законом установлено, что в случае акционирования и сохранения 100% акций в собственности государства, муниципального образования оценка не требуется. Внесение государственного и муниципального имущества в уставные капиталы акционерных обществ на основании решения правительства РФ является одним из способов приватизации и требует обязательной оценки приватизируемого имущества.

Согласно постановлению Правительства РФ от 6 июня 2003 г. N 333 "О реализации федеральными органами исполнительной власти полномочий по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" Федеральное государственное унитарное предприятие при продаже, взносе в уставной капитал, залоге объектов недвижимого имущества обязано провести их независимую оценку и согласовать сделку с соответствующим органом исполнительной власти и Росимуществом.

Согласно постановлению Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2004 г. N 739"О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия"(с изменениями от 23 марта 2006 г.) Федеральное государственное унитарное предприятие согласует передачу имущества в залог, в уставной капитал других организаций или осуществляет его иные обременения по согласованию с соответствующим органом исполнительной власти и Росимуществом. Оценка обязательна.

Согласно статье 8 Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации», 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ недвижимого имущества составляющие имущественный комплекс государственного унитарного предприятия и государственного унитарного учреждения могут быть переданы в аренду или в собственность на условиях инвестиционного договора. Стороной такой сделки является Росимущество, одним из требований которого является независимая оценка. Инвестиционный договор как инструмент включения в хозоборот объектов недвидимости особенно важен для унитарных предприятий и государственных унитарных учреждений АПК расположенных в городской черте или примыкающих к городам, поскольку Федеральный от 18.12.2006 N 232-ФЗ вводит норму о безвозмездном изъятии земель сельхозназначения у таких предприятий для жилищного строительства.

Федеральным законом № 161 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» установлено, что сделки с недвижимым имуществом этих предприятий согласуют органы исполнительной власти РФ, субъекта федерации или муниципального образования, в ведении которых находится такое имущество. Обязательная оценка недвижимого имущества в случае сделок с ним осуществляется согласно статьи8 Федерального закона №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», если в законодательстве, регулирующем деятельность таких предприятий не установлено иного.