Понятие. Правовой статус должника: понятие, права и обязанности

Правовой статус должника: понятие, права и обязанности.

Традиционно в гражданском праве термином «должник» обозначается сторона во всяком гражданско-правовом обязательстве, которая должна совершить определенные действия по требованию кредитора.

Понятие «должник» в Законе о банкротстве существенно отличается от традиционного. В Законе о банкротстве указано, что должник – гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, неспособные удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного действующего законодательства.

Из приведенного определения видно, что банкротами могут быть признаны как физические лица, так и юридические, но возникает вопрос, а все ли участники гражданского оборота могут быть признаны банкротами?

Юридические лица.

Банкротство любых юридических лиц по российскому законодательству возможно; при этом Закон 2002 г. значительно расширил количество некоммерческих организаций, подпадающих под его действие.

В ст.1 Закона о банкротстве действие его распространяется на все юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельным в соответствии с ГК РФ. Ст. 65 ГК РФ устанавливает, что юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом).

Действие настоящего Федерального закона не распространяется:

на Государственную компанию "Российские автомобильные дороги" - Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 145-ФЗ

на Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства - Федеральный закон от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ

на Центр исторического наследия Президента РФ - Федеральный закон от 13 мая 2008 г. N 68-ФЗ

на государственные корпорации:

"Росатом" - Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 317-ФЗ

"Ростехнологии" - Федеральный закон от 23 ноября 2007 г. N 270-ФЗ

Госкорпорация по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта - Федеральный закон от 30 октября 2007 г. N 238-ФЗ

Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ

Российская корпорация нанотехнологий - Федеральный закон от 19 июля 2007 г. N 139-ФЗ

Банк развития - Федеральный закон от 17 мая 2007 г. N 82-ФЗ

Физические лица.

С точки зрения применяющихся к должнику норм, принципиальное значение имеет его статус: к предпринимателям как профессиональным участникам гражданского оборота обычно предъявляются более строгие требования. Таким образом, выделяют несостоятельность граждан - предпринимателей и граждан, таковыми не являющихся.

Система банкротства физических лиц в настоящее время следующая.

Глава X Закона 2002 г. "Банкротство гражданина" включает в себя §1 "Общие положения"; §2 "Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей"; §3 "Особенности банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства" (в последнем случае, по сути, речь идет об особой разновидности банкротства индивидуального предпринимателя, каковым является глава крестьянского (фермерского) хозяйства).

То есть банкротство граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, осуществляется в соответствии с § 1 гл. X Закона; банкротство индивидуального предпринимателя - в соответствии с § 1 и § 2 гл. X, причем § 1 имеет субсидиарное применение. Последнее очень важно, поскольку к индивидуальным предпринимателям предъявляются значительно более строгие требования. В частности, как упоминалось, критерием несостоятельности физического лица - непредпринимателя является неоплатность; для индивидуального предпринимателя критерием банкротства является неплатежеспособность.

На первый взгляд может показаться, что нераспространение действия законодательства о несостоятельности на физических лиц - непредпринимателей создает для них более льготный, щадящий режим, ставит в более выгодное положение по сравнению с предпринимателями. На самом деле это не так. В литературе совершенно справедливо отмечается, что "институт банкротства граждан (т.е. "потребительское" банкротство) является благом для добросовестных граждан, поскольку позволяет им в ходе одного процесса освободиться от долгов, предоставив для расчетов с кредиторами свое имущество". Это означает, что вследствие признания банкротом гражданин освобождается от долгов (за исключением долгов личного характера, например о взыскании алиментов, - в силу п. 2 ст. 162 Закона). В противном случае (при отсутствии законодательной возможности банкротства гражданина) погашение обязательств не происходит; т.е. кредиторы имеют право обратить взыскание на любое (когда бы оно ни появилось) имущество должника в течение неопределенного времени. Более того, обязанность исполнить имущественные требования кредиторов переходит по наследству.

Таким образом, объявление гражданина банкротом избавляет его от необходимости в течение неопределенного времени всем своим имуществом отвечать по обязательствам. В целях пресечения недобросовестных действий, направленных на использование процедуры банкротства для освобождения от долгов, Закон предусматривает более строгие последствия повторного банкротства гражданина. Интересно, что Закон, регламентируя повторное банкротство, содержит серьезный недостаток, не позволяющий дать точное определение рассматриваемого понятия. Проблема в том, что норма п. 2 ст. 213 Закона допускает двойное толкование: «.. в случае повторного признания гражданина банкротом по заявлению кредитора, заявлению уполномоченного органа по требованиям об уплате обязательных платежей в течение пяти лет после завершения расчетов с кредиторами такой гражданин не освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов.