2021-07-31
116
В 1987 г. М.С. Горбачевым была выдвинута идея «нового политического мышления». В его рамках провозглашались приоритет общечеловеческих ценностей перед идеологическими установками, гуманизация международных отношений, идея выживания цивилизации.
С первых месяцев своего пребывания у власти М.С. Горбачев начал искать пути снижения международного напряжения и нормализации отношений с США. Этому способствовали встречи с президентами США (Р.Рейганом, а затем Д.Бушем). Были заключены с США договоры об уничтожении ракет средней и меньшей дальности (декабрь 1987 г.) и об ограничении стратегических наступательных вооружений (июль 1991 г.- соглашение об СНВ -1). Это положило начало тенденции к сокращению ядерного оружия в мире.
В ноябре 1990 г. было подписано соглашение о сокращении обычных вооружений. В дополнение к этому СССР в одностороннем порядке принял решение об уменьшении оборонных расходов и численности армии на 500 тыс. человек и выводе советских войск и техники из стран Восточной Европы и Монголии.
Важнейшим мероприятием стал вывод советских войск из Афганистана в феврале 1989 г. В этот же период начались процессы, которые существенно ослабляли позиции Советского Союза в Восточной Европе. После того, как Советский Союз заявил о невмешательстве во внутренние дела социалистических стран, в них начался процесс «бархатных революций».
Большое политическое значение имели процессы, которые происходили в Германии. В конце 80-х гг. политический строй ГДР переживал кризис. Правящая просоветская Социалистическая единая партия Германии утратила доверие населения и передала власть сторонникам объединения с ФРГ. Большинство населения ГДР в 1990 г. на референдуме проголосовало в поддержку планов объединения.
Советский Союз был вынужден согласиться с объединением Германии, на основе включения бывшей ГДР в состав ФРГ, получив взамен ограниченные уступки экономического характера.
Закономерной точкой в процессе распада просоветского военно-политического блока стал роспуск СЭВ и ОВД в 1991 г.
Завершился вывод советских войск из Венгрии и Чехословакии и сокращение их группировки в Польше и Германии.
Курс на отход от СССР и сближение с Западом взяли практически все новые правительства стран Центральной и Восточной Европы. Они начали переориентацию своих экономических связей на Запад, сокращая торговлю с СССР. Это вело к обострению экономических проблем Советского Союза.
Внешняя политика Горбачева оценивается неоднозначно. Одни считают, что с прекращением холодной войны СССР получил возможность войти в мировое сообщество, отказаться от дорогостоящей гонки вооружений, переключить свои ресурсы на решение внутриэкономических проблем.
Другие считают, что с конца 1980-х гг. советское руководство пошло на уступки Западу, и прежде всего США. В итоге Советский Союз утратил военно - стратегический паритет с США и перестал быть великой державой.
Во внутренней политике перестроечный процесс приобрел новые черты: в марте 1989 г. на новой основе (альтернативность кандидатов, избрание трети депутатов от общественных организаций) состоялись выборы народных депутатов СССР.
На I съезде, который проходил с мая по июнь 1989 г., был сформирован первый в истории постоянно работающий парламент - Верховный Совет СССР, его председателем стал М.С. Горбачев, сохранивший за собой и пост Генерального секретаря СССР.
Радикально настроенными депутатами была создана Межрегиональная депутатская группа (МДГ). Её лидерами были А.Д. Сахаров, Б.Н. Ельцин, А.А. Собчак, Г.В. Старовойтова.
Впервые за 70 лет появилась легальная политическая оппозиция. МДГ выступала за решительное реформирование общества.
После смерти в декабре 1989 г. Сахарова, Ельцин стал лидером сил, оппозиционных КПСС.
Разрастались и политизировались забастовки шахтеров, которые начинались как экономические. Одним из следствий стремительного ухудшения экономической ситуации, радикализации масс стали межнациональные конфликты.
В 1988-1990 гг. обострились противоречия между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха, втянувшие две республики в затяжную войну. Всю страну потрясли кровавые события в Фергане (1989 г.) и в Ошской области Киргизии (1990 г.), где жертвами национальной розни стали сотни невинных людей. С конца 1980-х гг. начался грузино-осетинский конфликт в Южной Осетии.
В декабре 1989 г. на II съезде народных депутатов, который проходил на фоне «бархатных» антикоммунистических революций в социалистических странах Европы, Межрегиональной депутатской группой был поставлен вопрос об отмене 6 статьи Конституции.
На III съезде народных депутатов, который проходил в марте 1990 г., М.С.Горбачев был избран Президентом СССР.
Одновременно депутаты отменили 6-ю статью Конституции, тем самым, признав существование многопартийности в стране.
В мае 1990 г. начал работу I съезд народных депутатов РСФСР. Председателем избранного съездом Верховного Совета РСФСР стал Б.Н. Ельцин.
12 июня 1990 г. Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР.
С самого начала отношения новых российских структур с союзными властями стали носить конфронтационный характер, расхождения касались выбора социально-экономического и политического курса.
Весной 1990 г. правительство Рыжкова разработало программу выхода из кризиса: постепенно, сочетая государственные начала с элементами рыночных отношений, перейти к рынку.
В это время группой экономистов под руководством С.С.Шаталина и Г.А.Явлинского был разработан альтернативный рыночно-либеральный вариант реформ, получивший название «500 дней». Эта программа предлагала полностью отказаться от регулирующей роли государства и за короткий срок перейти к рынку.
Российский парламент выступил против союзной программы перехода к рынку, и 16 октября 1990 г. Ельцин заявил, что российское руководство самостоятельно приступит к радикальным рыночным преобразованиям на основе раздела союзного и республиканского бюджетов, собственности, армии, вооружений, таможни. Между центром и республикой началась «война законов».
В стране шло становление многопартийной системы, а сама КПСС переживала кризис. Критика ее прошлого (особенно массовых репрессий), неспособности провести необходимые стране реформы и непоследовательной политической линии Горбачева способствовали росту антикоммунистических настроений в обществе.
В начале 1990 г. продекларировала свою самостоятельность компартия Литвы, а 11 марта 1990 г. Верховный Совет Литвы принял Акт о восстановлении независимого государства, такие же акты чуть позднее приняли Эстония и Латвия. Все союзные республики приняли декларации о суверенитете.
17 марта 1991 г. был проведен референдум, на котором большинство населения высказалось за сохранение СССР как обновленной федерации равноправных суверенных республик.
В апреле 1991 г. начались переговоры Президента СССР Горбачева с руководством республик в подмосковной резиденции Ново-Огарево о заключении Союзного договора.
12 июня 1991 г. состоялись выборы Президента России, на которых победу одержал Б.Н. Ельцин.
В августе 1991 г. удалось выработать компромиссный проект Союзного договора, согласно которому союзные республики получали большие права, за союзным центром оставались вопросы финансов и обороны.
Намеченное на 20 августа 1991 г. подписание нового союзного договора
подтолкнуло консервативные силы в руководстве страны на решительные
действия.
19 августа в Москве ряд высших представителей руководства партии и государства предприняли попытку государственного переворота.
В это день по всем каналам СМИ было объявлено о создании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП). В него вошли вице-президент Г.И. Янаев, премьер-министр В.С. Павлов, министр внутренних дел Б.К. Пуго, председатель КГБ В.А. Крючков, министр обороны Д.Т. Язов.
Было объявлено, что Горбачев «временно» отстранен от власти. Программа ГКЧП предусматривала запрет всех оппозиционных политических организаций и СМИ. Речь шла о попытке воспрепятствовать распаду СССР силовыми методами, восстановить жесткий партийно-государственный контроль во всех сферах жизни общества.
Действия ГКЧП не встретили поддержки в обществе. Президент России Ельцин, при поддержке руководства других союзных республик, объявил эти действия попыткой государственного переворота и призвал граждан страны не признавать власть путчистов.
21 августа лидеры ГКЧП были арестованы. Указом Ельцина была приостановлена деятельность Компартии, а ее имущество национализировано. Горбачев сложил с себя полномочия Генерального секретаря ЦК КПСС и призвал партию к самороспуску. Деятельность КПСС была приостановлена на всей территории СССР.
Августовские события ускорили окончательный распад Советского Союза. Сразу же после путча несколько союзных республик заявили о своей независимости. Попытки подготовить еще один вариант Союзного договора окончились провалом. В декабре в число республик, заявляющих о выходе из Союза, вошла Украина (большинство ее населения проголосовало на референдуме за создание независимого государства).
8 декабря 1991 г. лидеры России (Б.Н. Ельцин), Украины (Л.М. Кравчук) и Белоруссии (С.С. Шушкевич), без привлечения других глав республик, в Беловежской Пуще заявили о прекращении действия союзного договора 1922 г. и создании СНГ — Содружества Независимых Государств. В сепаратном межгосударственном соглашении говорилось: “Мы, руководители Республики Беларусь, РСФСР, Украины, отмечая, что переговоры о подготовке нового Союзного договора зашли в тупик, объективный процесс выхода республик из состава Союза ССР и образование независимых государств стал реальным фактом… заявляем об образовании Содружества Независимых Государств, о чем сторонами 8 декабря 1991 г. подписано соглашение”. В заявлении трех руководителей говорилось, что “Содружество Независимых Государств в составе республики Беларусь, РСФСР, Украины является открытым для присоединения всех государств-членов Союза ССР, а также для иных государств, разделяющих цели и принципы настоящего Соглашения”.
21 декабря в Алма-Ате к СНГ присоединились еще 8 бывших союзных республик (кроме Грузии и Прибалтики).
Распад СССР стал свершившимся фактом. 25 декабря Горбачев подал в отставку. В тот же день Верховный Совет РСФСР утвердил новое название республики - Российская Федерация.
Новая политика, проводимая частью руководства КПСС во главе с Горбачевым, привела к глубоким переменам в жизни страны и мира в целом. В ходе перестройки проявились копившиеся десятилетиями проблемы, особенно в экономике и межнациональных отношениях. Добавились и проблемы субъектного характера: отсутствие у инициаторов перестройки ясно продуманной стратегии реформ, личное соперничество. Все вместе взятое привело в конечном итоге к развалу СССР.
