2021-07-31
114
Настоящий доклад составлен в порядке реализации ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» с целью предоставления достоверной информации населению о состоянии окружающей среды городского округа Щёлково в 2018 году.
Данный доклад отражает результаты анализа качества основных природных сред - атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почв, животного мира. Рассмотрены вопросы экологического образования, эколого-просветительской деятельности. Представлен перечень выполненных природоохранных мероприятий, а также выбор приоритетных направлений, работ по улучшению экологической обстановки в округе.
В основу доклада положены материалы, представленные:
- Щёлковским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области (далее – территориальный отдел);
- Щёлковским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» (далее – Щёлковский филиал ФБУЗ «ЦГиЭ в Московской области»);
- Федеральным Государственным бюджетным учреждением «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее - ФГБУ «Центральное УГМС»);
- Территориальным отделом № 9 Государственного административно-технического надзора Московской области;
- Московским учебно-опытным филиалом государственного казённого учреждения Московской области «Мособллес», Мытищинским филиалом МГТУ им. Н.Э. Баумана (Щёлковский учебно-опытный лесхоз);
- Щёлковским районным отделением межрегиональной спортивной общественной организации «Московское общество охотников и рыболовов» (Щёлковская районная общественная организация охотников и рыболовов).
Состояние атмосферного воздуха
Состояние воздушной среды в округе контролировалось санитарно-гигиенической лабораторией Щёлковского филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в Московской области» в рамках госзаказа территориального отдела (плановые и внеплановые проверки, социально-гигиенический мониторинг) и по договорам с предприятиями, являющимися источниками загрязнения атмосферного воздуха, лабораторией наблюдения за загрязнением атмосферы (ЛНЗА) ФГБУ «Центральное УГМС», ведомственными лабораториями промышленных предприятий.
Наблюдения за уровнем загрязнения воздушной среды в г. Щёлково проводились ежедневно (кроме выходных) три раза в сутки (в 7, 13, 19 час.) на двух стационарных станциях ЛНЗА, расположенных в центре города и в микрорайоне Заречный. По местоположению посты можно отнести к категориям «авто» и «промышленные». Пост № 2 (ул. Комарова, д. 3) расположенный вблизи предприятий, является «промышленным». Пост № 3 (ул.Комсомольская, д. 4) относится к категории «авто», находится вблизи автодороги с интенсивным движением автотранспорта. На постах измеряются концентрации взвешенных веществ, диоксида серы, оксида углерода, диоксида и оксида азота, хлора, хлорида водорода, сероводорода, аммиака, бенз(а)пирена, а также тяжёлых металлов. В 2018г. исследовано 7514 (в 2017г. - 7614, в 2016г. – 7545, в 2015г. – 7634) проб атмосферного воздуха, из них 7 458 проведены в ЛНЗА. Анализ проб на тяжёлые металлы проводится в ФГБУ «Центральное УГМС», на бенз(а)пирен - в ФГБУ «НПО «Тайфун».
По данным наблюдений за 2018 год уровень загрязнения атмосферного воздуха в городе Щёлково оценивается как низкий.
Степень загрязнения воздуха оценивается при сравнении концентраций примесей (мг/м3, мкг/м3) с ПДК загрязняющего вещества в атмосферном воздухе (предельно допустимая концентрация).
ПДК – концентрация, не оказывающая в течение всей жизни прямого или косвенного неблагоприятного действия на настоящее или будущие поколения, не снижающая работоспособности человека, не ухудшающая его самочувствия и санитарно-бытовых условий жизни.
ПДК м.р. – максимально разовая ПДК, в основе установления которой лежит рефлекторное действие при кратковременном воздействии вредных веществ. Под рефлекторным действием понимается реакция со стороны рецепторов верхних дыхательных путей – ощущение запаха, раздражение слизистых оболочек, задержка дыхания и т.д.
ПДК с.с. – среднесуточная ПДК, устанавливается с целью предупреждения развития резорбтивного действия. Под резорбтивным действием понимают возможность развития общетоксических, гонадотоксических, эмбриотоксических, мутагенных, канцерогенных и других эффектов, возникновение которых зависит не только от концентрации вещества в воздухе, но и длительности вдыхания воздуха.
Максимальная концентрация по диоксиду азота отмечалась в марте и составила 1,3 ПДК, средняя за год концентрация - 0,9 ПДК.
Максимальная концентрация по аммиаку отмечалась в июне и составила 1,1 ПДК, средняя за год концентрация - 1,4 ПДК с.с.
Максимальная концентрация по оксиду углерода отмечалась в октябре и составила 1,1 ПДК, средняя за год концентрация - 0,7 ПДК.
Максимальная концентрация по хлориду водорода отмечалась в октябре и составила 1,5 ПДК, средняя за год концентрация - 0,3 ПДК.
Максимальная концентрация по сероводороду отмечалась в ноябре и составила 1,1 ПДК.
Максимальная среднемесячная концентрация бенз(а)пирена, равная 2,3 ПДК, зарегистрирована в декабре, среднее значение в воздухе города за 11 месяцев (январь-ноябрь) – 0,2 ПДК.
Средние за год концентрации взвешенных веществ, диоксида серы, оксида азота и хлора не превышали санитарно-гигиенических норм. Максимальные концентрации соответствовали следующим значениям: диоксид серы - 0,2 ПДК, взвешенные вещества - 0,6ПДК, оксид азота - 0,4 ПДК, хлор - 0,8 ПДК.
По сравнению с 2017 годом в 2018 году возросло общее количество превышений ПДК и, соответственно, немного увеличилось среднее содержание таких веществ, как оксид углерода, диоксид азота, хлорид водорода, сероводород и аммиак. Содержание других загрязняющих веществ существенно не изменилось.
Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 09.02.2016 № 92-РМ утверждён Порядок организации и проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) на территории Московской области (далее – Порядок). В соответствии с Порядком в соответствии с утверждённой Схемой оповещения хозяйствующих субъектов о наступлении НМУ происходит оповещение предприятий округа о необходимости проведения мероприятий по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, далее информация о проведённых мероприятиях поступает в Министерство экологии и природопользования Московской области.
В 2018 году было составлено 11 прогнозов НМУ первой степени опасности для г.Москва и девяти городов Московского региона (Воскресенск, Дзержинский, Клин, Коломна, Серпухов, Мытищи, Подольск, Щёлково, Электросталь). За весенний период составлено 4 прогноза НМУ, за летний - 2; за осенний - 4; за зимний - 1.
В 2018 году общее количество стационарных источников выбросов в атмосферу составило 4137, из них 576 (13,9%) оборудованы пылегазоочистными сооружениями. Валовый объём выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в 2018г. составил 16446 т (в 2017г. – 16373 т, 2016 г. – 16379 т). Увеличение количества выбросов загрязняющих веществ связано с более полным учётом выбросов от предприятий.
Количество лабораторных исследований атмосферного воздуха, выполненных санитарно-гигиенической лабораторией Щёлковского филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в Московской области», составило по годам:
| Годы | Всего исследований | Из них маршрутных и подфакельных исследований в % | Процент анализов, превышающих ПДК |
| 74,3 76,3 58,9 34,8 58,6 69,0 | 0,9 2,5 0,1 0,0 0,0 0,8 |
По данным исследований процент превышения ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе составил 0,8 (в 2017-2016гг. – нет превышений, 2015г. - 0,1).
В 2018 году в территориальный отдел продолжали поступать жалобы населения на загрязнение атмосферного воздуха от Щёлковских межрайонных очистных сооружений, от промзоны Жегалово г. Щёлково.
В связи с многочисленными жалобами жителей, в рамках муниципальной программы «Экология и окружающая среда Щёлковского муниципального района» в период с 7 по 21 мая проведён отбор проб воздуха в зоне влияния полигонов ТКО «Сабурово» и «Царёво» (д.Сабурово; д. Орлово, рядом с детским оздоровительным лагерем «Лесная сказка»; д. Воря-Богородское, рядом с автодорогой А-107). Проведено 6 выездов с отбором 30 проб атмосферного воздуха. За весь период исследований превышений ПДК 5 загрязняющих веществ (аммиак, сероводород, метан, метантиол, бензол), в том числе группы суммации (аммиак и сероводород), не выявлено.
Результаты исследований по оценке качества атмосферного воздуха на выделенных участках территории г. Щёлково, проведённых с марта по апрель 2018 года, показали:
- в микрорайоне Жегалово, ул. Московская, дома 79 и 134в (детский сад № 30 «Ладушки») исследованные показатели (взвешенные вещества, стирол, ацетон и винилхлорид) соответствуют нормативам;
- на ул. Чкаловская, д. 1 и ЖК «Потапово», д. 1, корп. 2 исследованные показатели (оксид углерода, диоксид азота, диоксид серы, бен(а)пирен, взвешенные вещества) соответствуют нормативам.
Результаты исследований по оценке качества атмосферного воздуха на выделенных участках территории г. Щёлково, проведённых с ноября по декабрь 2018 года, показали:
- на ул. Московская, д. 134в (детский сад № 30 «Ладушки») исследованные показатели (стирол, ацетон и винилхлорид) соответствуют нормативам;
- на ул. Чкаловская, д. 1 исследованные показатели (оксид углерода, диоксид серы, взвешенные вещества) соответствуют нормативам;
- 23 ноября на ул. Чкаловская, д. 1 обнаружено превышение предельно допустимой концентрации бенз(а)пирена (10 ПДК), 5 декабря превышение ПДК по бенз(а)пирену не зафиксировано (менее 0,5 ПДК).
В соответствии с СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» большинство предприятий, являющихся загрязнителями атмосферного воздуха, проводили исследования на территории жилой застройки в зоне влияния предприятий по специфическим загрязняющим веществам: ОАО «Щёлковский завод вторичных драгоценных металлов», ОАО «ЭНА», ОАО «Щёлковский металлургический завод», МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» производственное подразделение «Очистные сооружения канализации», ОАО «Лакокраска», ЗАО ТД «Лаки-Краски», ЗАО «Шелкоткацкая фабрика», ООО «Пента-91», ЗАО «Домостроитель», ООО ПП «Мета 5», ООО АБЗ «Стройбетон», ООО «Мереон», ООО «ММК Профиль-Москва», ООО «Пластметалл», ЗАО «Еврохим», ООО «Газхолодтехника», ООО «Росмебель», Федеральное казённое предприятие «Щёлковский биокомбинат», ООО СП «Морава», ООО «Электродеталь», ООО «Еврокабель», ООО «Газпром ПХГ» Московское УПХГ.
Организация санитарно-защитных зон (СЗЗ)
В марте 2018 года вступило в действие постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», согласно которого правообладатели объектов капитального строительства, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, введённых в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (её территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны в срок не более одного года со дня вступления в силу данного постановления.
При планировании строительства или реконструкции объекта застройщик
не позднее чем за 30 дней до дня направления в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации заявления о выдаче разрешения на строительство представляет в уполномоченный орган заявление об установлении или изменении санитарно-защитной зоны.
За 2018 год в Управление Роспотребнадзора по Московской области с заявлением обратилось 14 правообладателей действующих объектов.
Хозяйствующим субъектам необходимо активизировать работу по установлению ими размеров СЗЗ с целью повышения эффективности градостроительного регулирования и исключения спорных вопросов между собственниками земельных участков, расположенных в зонах планировочных ограничений.
На территории округа 9 объектов имеют утверждённую в установленном порядке санитарно-защитную зону, в том числе: ЗАО «Селена», ЗАО «Мальцевотекс», ООО «Спектор», ЗАО «Щёлковохлеб», ООО «Марина», ЗАО «Опытный механический завод «НИИХИММАШ», ООО «Гиперглобус», ООО «ММК-Профиль-Москва», ООО «Электродеталь».
Разработаны, но не утверждены проекты обоснования размеров СЗЗ для: группы предприятий, расположенных на промплощадке по ул. Заводской, д. 2 (далее – промлощадка Агрохим), ЗАО «Экоаэросталкер» (Щёлковские межрайонные очистные сооружения), ООО ПКФ «Стройбетон», автоколонна № 1785 по ул. Заречная.
В настоящее время активно ведётся застройка жилого микрорайона «Потапово-1», в то время как размер санитарно-защитной зоны от группы предприятий, расположенных на промплощадке Агрохим, не утверждён в установленном порядке, таким образом, возводимая жилая застройка микрорайона, в том числе социально-значимые объекты здравоохранения и образования, а также существующая застройка по ул. Чкаловской фактически находятся в санитарно-защитной зоне промплощадки Агрохим. В декабре 2017 года создана рабочая группа по подготовке предложений по корректировке проекта санитарно-защитной зоны промплощадки Агрохим. Разработчик проекта – Проектное бюро «Центр Экологических инициатив».
Аналогичная ситуация сложилась и с жилой застройкой вблизи автоколонны № 1785 по ул. Заречная г. Щёлково. Планировавшийся вывод предприятия с данной территории для использования её в целях жилищного строительства не осуществлён, в то же время многоэтажная жилая застройка введена в эксплуатацию.
В связи с проектируемой реконструкцией и увеличением мощности Щёлковских межрайонных очистных сооружений необходима разработка проекта обоснования СЗЗ, в результате чего возможность предусмотренной генпланом г. Щёлково застройки жилого микрорайона «Соболевка» в г. Щёлково на сегодняшний день не обоснована.
Разработка проекта организации СЗЗ требуется ЗАО «Щёлковская шелкоткацкая фабрика», Кинологическому центру ФТС РФ в д. Орлово, КНС «Солнцево».
