2021-07-31
72Выполнила: студентка группы мЮРз18-4, Абрашкина Елена Владимировна
Развитие общества неизбежно связано с интернационализацией политической, хозяйственной, культурной жизни, результатом которой на рубеже XX — XXI вв. стало интенсивное развитие международных связей, их количественный рост и в итоге - переход в качественно новое состояние, которое характеризуется усложнением системы транснациональных экономических отношений. В связи с этим ведущими тенденциями развития всемирного хозяйства являются интернационализация, глобализация мирохозяйственной жизни и международная экономическая интеграция. Важнейшим аспектом международного сотрудничества государств в целом становится расширение международных экономических связей.
Процессы глобализации в современный период обнаружили свою дихотомическую природу: с одной стороны, разрушение веками складывавшихся препятствий политического, социального, культурного и чисто технического характера и как следствие - генерализация экономических связей. С другой — кристаллизация устойчивых региональных контактов, регионализация. Идет активный процесс институционализации новых экономических реалий, выражающийся в развитии существующих и образовании новых экономических блоков, союзов, организаций, а также в развитии различных уровней международных договоров, заключаемых такими образованиями.
Глобализационные процессы показали неспособность формирования справедливого миропорядка, но сами по себе они и не усугубляют существующую в мире несправедливость, так как основываются на формально добровольном принятии всеми странами сложившейся системы организации товарного производства. При этом глобализация свидетельствует о неспособности многих государств построить демократическое общество и одновременно обеспечить эффективную экономическую систему. Разрыв в благосостоянии индустриально развитых и развивающихся стран, а также имущественное неравенство в самой группе развитых стран способствует тому, что политика экономических интеграционных объединений определяется наиболее экономически развитыми членами мирового сообщества, входящими в это объединения. Доминирование в интеграционном объединении экономически сильных государств таит в себе угрозу наступления негативных последствий для других его членов.
Как следствие нарастания интеграционных процессов следует констатировать появление теорий, направленных на раскачивание такого свойства государств, как суверенитет, и общепризнанного принципа международного права - суверенное равенство. Если последовать теориям «эрозии», «ограниченного» суверенитета, «надгосударственности» международных организаций, то придется признать, что со временем суверенитет будет исчезать в связи с передачей государством суверенных полномочий международным экономическим организациям и государства потеряют свою идентичность. Отсюда возникает вопрос, до какого предела можно ограничивать суверенитет, путем передачи суверенных полномочий, чтобы государство сохранило свою идентичность.
В этих условиях особая, регулирующая роль принадлежит международному праву, поскольку именно международное право является одним из социальных институтов, объединяющих мировое сообщество. Новые риски, с которыми сталкиваются государства, усиливают потребность в придании международно-правовому регулированию экономических отношений максимальной эффективности. Общество тем не менее все чаще сталкивается с пренебрежительным отношением к международному праву, к его основам - суверенитету и суверенному равенству государств, с правовым нигилизмом и проявлением силовых и односторонних подходов к решению проблем, затрагивающих национальные интересы отдельных государств и мирового сообщества в целом.
Рубеж XX - XXI вв. характеризуется самой значительной за всю историю человечества тенденцией сближения государств в сфере экономической деятельности. Устойчивой становится тенденция движения от международного экономического сотрудничества к экономической интеграции. Основу интеграции составляет система международных договоров, а институциональную опору — комплекс международных организаций.
Науке международного права в этих условиях предъявляется социальный запрос на выработку новых принципов институционализации экономической интеграции в системе международных объединений, обладающих полномочиями, переданными им суверенными государствами.
Вся история человечества свидетельствует о том, что взаимодействие стран и народов возможно либо в форме конфликтов, нередко приводящих к войнам, либо в форме сотрудничества. Экономическое сотрудничество в большей мере, чем сотрудничество в других сферах межгосударственных отношений, способно объединить государства во имя повышения благосостояния своих народов при условии, что оно будет строиться не на зависимости одних государств от других, а на принципе их суверенного равенства. Такие реалии порождают проблему суверенной экономики каждого государства. Суверенная экономика как часть суверенитета государства обеспечивает национальную экономическую безопасность и устойчивое развитие государств. При этом важно, чтобы принципы и нормы современного международного права ориентировали не на разрушение основ суверенитета, а на его реализацию, укрепление, обретение им новых форм, адекватных реалиям XXI столетия.
В этой связи особую актуальность приобретает соотношение международно-правовых механизмов регулирования экономической интеграции и суверенитета государств.
Учреждение экономического интеграционного объединения как институционального механизма интеграции влечет за собой, во-первых, передачу этому объединению части нормотворческих функций государств-участников в области их экономических отношений и, во-вторых, необходимость принятия комплекса иных соглашений, регулирующих различные вопросы экономической интеграции по мере ее развития на основе общепризнанных норм и принципов международного права. Особое значение приобретают специальные принципы международного экономического права - обязательные и договорные. Таким образом, возникает договорно-правовая основа регулирования экономической интеграции государств - право международной экономической интеграции, призванное регулировать осуществление производственной, торгово-коммерческой, финансовой и других видов деятельности на территории государств, входящих в интеграционное объединение. Процессы экономической интеграции и деятельность интеграционных объединений порождают правовую интеграцию, что происходит в соответствии с нормами и принципами международного права. В свою очередь черты, характерные для современного международного права, проявляются в том, что осуществление им своих функций возможно лишь при все более тесном взаимодействии с внутренним правом государств.
При существующем разноуровневом регулировании интеграционных процессов, наличии разных теоретических подходов к роли международных экономических организаций и интеграционных объединений в экономическом сотрудничестве - исследование правовых механизмов и договорно-правовой системы международной экономической интеграции государств представляет собой актуальную задачу науки международного права.
Международно-правовое регулирование экономической интеграции осуществляется на уровне международных экономических организаций и различных форм интеграционных объединений, создаваемых в различных регионах мира.
Мировой опыт свидетельствует о том, что универсальная и региональная интеграция выступают в современных условиях как приоритетные направления экономического сотрудничества, отражающие основные тенденции глобальных процессов.
Региональные интеграционные объединения создают альтернативу международным экономическим организациям, которые охватывают государства, независимо от их территориальной расположенности, например, ВТО, МВФ, и другие экономические структуры системы ООН. В условиях глобализации региональные экономические объединения выступают альтернативой международным организациям.
В условиях глобализации государства на «форсированных скоростях» втягиваются в международные экономические отношения, оформлением которых выступают региональные интеграционные объединения. Сотрудничество в экономической сфере приобретает новые качественные и количественные параметры. Очевидно, что реализация экономических интересов стран связана с сохранением их суверенитета, что возможно в современном мире лишь с учетом качественно нового уровня интеграционного сотрудничества. Экономическая интеграция государств приобретает все более сложные взаимопересекающиеся и взаимопроникающие друг в друга формы. В итоге формируется многослойная и полицентрическая мозаика вокруг государств, тесно взаимодействующих друг с другом. Интеграционные объединения, как форма взаимодействия государств выступают в качестве способа согласования и взаимоувязки экономических интересов государств-участников, сближения не только национальных экономик, но и сближения национального права каждого из них. Наиболее широкие возможности для процесса правовой интеграции открывает региональное сотрудничество. Правовое регулирование интеграционных процессов и сотрудничества в рамках интеграционных объединений осуществляется на уровне норм, принимаемых такими объединениями. Причем в основу региональных норм заложены общепризнанные принципы и нормы международного права и нормы международного экономического права. В целом, существующая на сегодняшний день система международно-правовых актов, регламентирующих международную экономическую деятельность государств и построенное на их основе национальное законодательство, характеризуется противоречивостью, непоследовательностью, существенными пробелами, и даже отсутствием международно-правового регулирования отдельных отношений в рассматриваемой сфере.
Главная задача государств в условиях глобализации и сотрудничества на региональном уровне состоит прежде всего в сохранении своего экономического в классическом его понимании суверенитета с учетом усложнения мировой экономики.
Наличие экономической составляющей суверенитета определяет роль государства в качестве главного субъекта международных экономических отношений, способного проводить активную и самостоятельную интеграционную политику и определять в своих собственных интересах деятельность других субъектов международной экономической деятельности с помощью мер как правового, так и неправового характера. В связи с этим правомерно говорить о суверенной экономике государства, способной обеспечить национальные интересы государства в процессе экономического сотрудничества.
Важным элементом суверенной экономики каждого государства является защита его национальных интересов и обеспечение экономической безопасности в процессе международного экономического сотрудничества и интеграции. Цели сотрудничества и интеграции могут быть достигнуты тогда, когда будут обеспечены национальные интересы каждого государства-участника этих процессов. Под национальными интересами как в отечественной, так и зарубежной литературе принято понимать стратегически важные цели, которые ставит перед собой каждое государство и средства, с помощью которых оно рассчитывает их достичь. Как документы, принятые на международном уровне и направленные на защиту национальных интересов развивающихся государств, можно оценить Хартию экономических прав и обязанностей государств и Декларацию о новом экономическом порядке 1974г., Резолюцию ГА ООН 1985г. «Международная экономическая безопасность». Эти документы можно отнести к неправовым средствам обеспечения и защиты национальных интересов и экономической безопасности, т.к. Хартия и Декларация не вступили в силу, а Резолюция ГА 1985г. носит декларативный характер и не имела целью каким-либо образом регулировать обозначенную проблему. Вместе с тем, эти документы служат ориентиром для государств при проведении своей политики в сфере экономического сотрудничества и при принятии соответствующих национальных правовых актов. Таким образом, международно-правовое регулирование защиты национальных интересов и обеспечения экономической безопасности следует расценить как недостаточное. В такой ситуации на каждое государство ложиться ответственность по формированию соответствующей национальной нормативной базы и эффективного участия в создании нормативной базы международно-правового регулирования этих процессов.
Составной частью национальных интересов государств является экономическая безопасность, угрозы которой могут возникать от неравноправного сотрудничества. Каждое государство самостоятельно определяет угрозы своей экономической безопасности, поэтому их набор может быть разным, однако существуют и глобальные угрозы, например, борьба с отмыванием незаконно полученных доходов, финансирование терроризма. Для Российской Федерации, кроме этого, по мнению многих юристов и экономистов, угрозу экономической безопасности представляет предстоящее вхождение во Всемирную Торговую Организацию. В связи с этим в работе сделан вывод о том, что в правовых документах ВТО такая угроза не обозначена. Напротив, став членом ВТО РФ может применять те правовые средства защиты своей экономической безопасности, которые закреплены в соглашениях, составляющих право ВТО - отказ от применения тарифного или нетарифного методов ведения внешнеэкономической деятельности и мер протекционизма в целях защиты отечественных производителей.
Одним из средств обеспечения национальных интересов и защиты экономической безопасности государства необходимо признать следование национального законодательства международным стандартам в соответствующих сферах международного экономического сотрудничества. В связи с этим в работе предлагаются меры по совершенствованию российского законодательства в сфере борьбы с незаконно полученными доходами для чего необходимо, во-первых, ратифицировать соответствующие международные конвенции и, во-вторых, использовать типовые законы, разработанные Советом Европы для совершенствования -законодательства. Для выполнения запросов государств-участников Страсбургской конвенции «Об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности» 1990г. необходимо подключить соответствующие структуры Министерства внутренних дел РФ. Одним из компетентных органов, названных в ФЗ РФ от 28 мая 2001г. о ратификации названной Конвенции должно стать МВД России. В работе обоснован тезис о том, что обеспечению национальных интересов России должна служить процедура согласования воль государств как первоначальная стадия создания норм международного права, поэтому соответствующие государственные структуры должны активно участвовать в этом процессе. Присоединение к действующим международным договорам не в полной мере обеспечивает такую возможность. Вместе с тем, предлагается присоединиться к международным конвенциям в сфере борьбы с терроризмом.
Рассмотренные проблемы нельзя рассматривать как проблемы внутреннего порядка отдельного государства и России в частности. Из содержания Резолюции ГА ООН 1985г. «Международная экономическая безопасность» следует, что она может быть достигнута, когда каждое государство сможет защитить свою собственную экономическую безопасность.
Экономическая интеграция характерна для всех регионов мира. Правовой формой интеграции выступают институциональные структуры — такие как международные экономические организации и, как альтернатива им, - зоны свободной торговли, таможенные союзы, общий рынок, единое экономическое пространство, платежный союз. Практика создания таких организационно-правовых форм показывает, что через все формы прошла интеграция Европейских Сообществ. Другие страны остановились на свободных экономических зонах, таможенном союзе, на юге Латинской Америки создан общий рынок (МЕРКОСУР). В связи с этим в работе делается вывод о том, что только европейской интеграции присущи черты надгосударственности. Это свойство первого интеграционного объединения Евроатом было закреплено в его учредительном договоре, в дальнейшем, по мере развития институтов управления интеграционными процессами увеличиваются и их полномочия.
Важной составляющей интеграционных объединений является компромисс и согласие между странами - участницами. В процесс международной экономической интеграции заложен огромный потенциал саморазвития государств-участников этого процесса.
Нормы международного экономического права, регулирующие основные процессы экономического взаимодействия государств - это комплекс двусторонних и многосторонних договоров, в том числе устанавливающих компетенцию интеграционных объединений, обладающих особыми полномочиями, делегированными им государствами-членами. Такой статус международных образований с широким кругом полномочий, в том числе и в отношении экономики государств-членов, актуализирует проблему взаимодействия интеграционных объединений и государств, в том числе и не входящих в эти объединения, а также взаимодействия между интеграционными объединениями.
Особенностью международно-правового регулирования процессов экономической интеграции является то, что они строятся на общих принципах международного права, международного экономического права, специальных принципах, обычаях, нормах «мягкого права». Специальные принципы экономической интеграции имеют свою специфику и делятся на обязательные и договорные. Обязательные принципы в той или иной форме подтверждают и развивают принципы, закрепленные в Декларации принципов международного права 1970г., носят когентный характер. Они подтверждают обязанность государств сотрудничать с целью содействия международной экономической стабильности, осуществлять свои международные экономические отношения в соответствии с принципами суверенного равенства государств и невмешательства во внутренние дела других государств. Особое звучание в контексте рассматриваемых проблем приобрел принцип суверенного равенства государств. Именно этот принцип следует признать основой создания норм в рамках интеграционных объединений и основой регулирования экономических отношений государств на любом уровне. Что касается договорных принципов — режимов - национального, режима наибольшего благоприятствования, преференциального - они являются правовой основой деятельности таможенных союзов, зон свободной торговли, общего рынка, экономических союзов. Их особенность состоит в том, что они становятся обязательными для сторон договора, после его вступления в силу. В договорной практике интеграционных объединений договорные принципы, дополняя обязательные принципы, развивают их применительно к конкретному объединению и закрепляются в национальном законодательстве в отношении иностранных участников внешнеэкономической деятельности. Анализ учредительных документов некоторых из существующих интеграционных объединений позволяет сделать вывод о неодинаковом применении ими договорных принципов во внутриинтеграционных отношениях. Например, Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) проводит самостоятельную политику в международных торговых отношениях с другими субъектами международного права и сохраняет собственные таможенные пошлины, в АСЕАН эти вопросы не решены на уровне объединения, в МЕРКОСУР - общие внешние тарифы применяются на 85% импортируемых товаров; ГАТТ - 1994г., вошедшее в правовой пакет ВТО, предусматривало ликвидацию пошлин и других барьеров практически по всем видам торговли между странами - участниками. Следует отметить, что национальный режим, как принцип экономической интеграции, редко применяется в объединениях государств с разным уровнем экономического развития, т.к. выгоды от его применения получают развитые государства, но не развивающиеся. Что касается режима наибольшего благоприятствования, то его применение в межгосударственных отношениях зависит от членства государств-участников объединения в ВТО.
В зонах свободной торговли каждая сторона - участник проводит свою собственную политику в сфере торговли, включая установление тарифов в отношении третьих стран. Если между странами - членами ВТО не допускается введение каких-либо запрещений или ограничений на импорт товаров, то в интеграционных объединениях в рамках Содружества Независимых Государств -такие ограничения и запрещения допускаются.
Развивающиеся страны, добившись принятия Хартии экономических прав и обязанностей государств и Декларации о новом экономическом порядке могут извлекать преимущества из международного рынка и потоков капитала, однако основной движущей силой их динамичного роста всегда будет формирование собственной технической и промышленной политики с ее особенностями и приоритетами, там всегда будут свои собственные предприниматели и инвесторы.
Особенно это стало заметно в последней четверти XX века, когда в мировой экономике и торговле, обозначилась тенденция создания региональных экономических интеграционных объединений как промышленно развитых, так и развивающихся стран. В таких региональных объединениях как Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА), Общий рынок латиноамериканских государств (МЕРКОСУР), Андская группа, Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и др., сильно влияние системы интеграционных процессов ЕС, они не редко заимствуют их опыт. Некоторые положения документов об интеграции повторяют положения, содержащиеся в договорах о Европейских Сообществах, что не всегда применимо к ним в силу различий в уровне их экономического развития и правовой базы.
Интеграционные объединения развивающихся государств демонстрируют стремление к регионализации сотрудничества, которая происходит наряду с тенденциями глобализации. Однако взаимодействие этих процессов не проходит без противоречий. Если глобализация устремляется к единству мировой экономики, то регионализация - к его фрагментации. Региональные объединения ограничивают свободную торговлю рамками объединений, создавая, например, протекционистские барьеры устанавливают повышенные налоги и пошлины для третьих стран, оказавшихся вне пределов региональных соглашений, союзов. Такое явление можно расценить как отрицательное явление регионализации, поскольку тем самым нарушаются нормы общего международного права об экономическом сотрудничестве государств (п.З ст.1 Устава ООН, четвертый принцип Декларации о принципах международного права 1970г.).
Жесткий протекционизм, осуществляемый интеграционными объединениями (не представление другим государствам льгот по таможенным пошлинам, режима наибольшего благоприятствования и др.) можно расценить столь же абсурдным, сколь и их неограниченная свобода. Можно предположить, что со временем и изменением исторической и правовой ситуации в мире новые формы интеграции могут оказаться более эффективными, чтобы заменить ныне действующие.
Вместе с тем, нельзя не отметить, что формирование и функционирование региональных интеграционных объединений можно рассматривать как альтернативный выход для мировой торговли, позволяющей развивать международный обмен в условиях, когда эффективность «раундов» в рамках ГАТТ/ВТО значительно снизилась. Немаловажным фактором в этом процессе можно считать возрастающее число членов ВТО. В такой ситуации достичь консенсуса и выработать единую позицию 150 государств — членов крайне сложно. Кроме того, в рамках ВТО широко применяются такие административные меры как, например, соглашения «о добровольном ограничении экспорта», одной из сторон в которых всегда выступают развивающиеся государства, применяются антидемпинговые расследования, санкции за использование экспортных субсидий, что позволяет говорить о неравноправном договоре, более того, провести аналогию таких договоров с кабальными договорами.
Договорным отношениям Европейским союза со странами Восточной Европы, на наш взгляд, в некоторой степени также присущи черты неравноправных экономических отношений, что выражается в следующих моментах:
1) Наряду с юридическим равенством существует фактическое неравное положение этих стран, степень которого зависит от конкретной страны, вступающей в Союз, что подкрепляется теорией «Европы разных скоростей»;
2) Договорные отношения ЕС и стран Восточной Европы в определенной степени наносят ущерб национальным интересам этих стран, что выражается в частности в отсутствии возможности диверсифицировать существующие экономические связи с целью обеспечения более благоприятного экономического развития;
3) Значительно затруднена возможность выхода нового члена ЕС из объединения, поскольку собственная экономика страны начинает ориентироваться главным образом на ведущие страны-члены ЕС, при этом решение о членстве в ЕС осуществляется на принципе единогласия, что осложняет выход из Союза.
Таким образом, подтверждается тезис о том, что интеграционное сотрудничество может строиться как на равноправной, так и неравноправной основе.
Спорным вопросом в теории международного права является проблема европейского права. Сейчас трудно определить (даже взвесить на весах) какое право преобладает в ЕС - международное или внутреннее право европейских государств. На наш взгляд - второй вариант наиболее реален. Подтвердить это можно тем, что решение отдельных общих проблем принимается на уровне референдума стран-членов, создаются и функционируют структуры, не характерные для международной организации или интеграционного объединения. Таким образом формируется европейское государство с федеративным или конфедеративным устройством, внутри которого действует внутреннее право. При этом и международное право будет занимать определенное место в правовой системе ЕС, т.к. государства-члены ЕС остаются субъектами международного права и они навряд ли откажутся от своего суверенитета, ради создания единого государства.
Для СНГ, как интеграционного экономического объединения, характерна разноскоростная и разноуровневая экономическая интеграция, что является следствием объективных процессов, происходящих в общественно-политической и социально-экономической сферах жизни государств-участников СНГ, которые весьма неоднородны по уровню своего экономического и политического развития. Такая интеграция отражает реальную ситуацию в Содружестве, находит отражение в договорах и соглашениях, оформляющих создание зон свободной торговли, таможенных союзов между отдельными государствами-членами СНГ.
В целом институциональная структура Содружества характеризуется наличием множества органов управления, компетенция которых в области экономической интеграции пересекается, что приводит к дублированию и параллелизму в работе. Отсутствует четкая иерархия как институтов СНГ, так и принимаемых ими актов. Юридическая сила решений высших органов СНГ и Экономического суда не закреплена соответствующим образом в международных договорах, что снижает эффективность интеграционных процессов стран Содружества.
Множественность договорных форм по объектам и субъектам на пространстве Содружества показывает с одной стороны — стремление государств-членов к сотрудничеству и интеграции в тех формах, которые приняты в мире, с другой - разный уровень экономического развития бывших союзных республик тормозит экономическое сотрудничество в рамках Содружества. Нельзя не учитывать и тот факт, что некоторые бывшие советские республики не желают интегрироваться с Россией (по разным причинам), ориентируются на европейское или американское сотрудничество. Разноскоростная и разноуровневая экономическая интеграция подрывает единство Содружества. Однако, как показывает анализ деятельности интеграционных объединений в разных регионах мира, такого рода интеграция характерна для всех межгосударственных объединений. Она имеет место не только в СНГ, но и в Европейском Союзе, нельзя назвать одноуровневым и сотрудничество стран, входящих в НАФТА, МЕРКОСУР.
Международные экономические отношения неразрывно связаны с международным правом. Становление конкретных правовых принципов и норм международного права связано с реальными экономическими и политическими факторами в мире. Оказывая определяющее влияние на содержание международно-правовых принципов и норм, международные отношения подвергаются их обратному воздействию.
Современное международное право сыграло положительную роль в перестройке всей системы международных отношений, свидетельством чему явилось огромное количество двусторонних и многосторонних договоров, что в свою очередь отразило глобальные процессы в экономике, научно-техническом прогрессе. Кроме того, в развитии рассматриваемых отношений определенную роль играют нормы мягкого права, среди них - два документа, принятые Генеральной Ассамблеей ООН в 1974г. Это Декларация О новом экономическом порядке и Хартия экономических прав и обязанностей государств.
И в Декларации, и в Хартии предполагалось закрепление нового международного экономического порядка на основе справедливости, суверенном равенстве, взаимозависимости, общности интересов и сотрудничестве между всеми государствами, независимо от их экономических и социальных систем. Однако по истечении пяти лет после принятия этих документов развивающиеся страны вынуждены были констатировать, что все переговоры с экономически слабыми государствами велись на основах империалистических, эксплуататорских международных экономических отношений, господствовавших в тот период в мире, что отразилось на эффективности применения положений, содержащихся в этих документах. Декларация и Хартия носят рекомендательный характер, они входят в систему источников международного экономического права, служат основой для нормообразования как на международном, так и на национальном уровне.
Анализ международных договоров, создающих правовую основу экономической интеграции государств, показывает важность договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями, а также их взаимосвязанную систему. При этом все международные договоры, входящие в данную систему, можно разделить на четыре группы в зависимости от характера статуса сторон договора (государство или объединение государств) и от того, рассчитаны ли они на участие всех государств, или на ограниченное число участников. С этих позиций систему международных интеграционных договоров составляют универсальные, региональные, двусторонние договоры между государствами-участниками объединений, договоры, заключаемые региональным интеграционным объединением с другими субъектами международного права. Таким образом, создалась ситуация при которой практика заключения договоров следует положениям, предусмотренным Венской конвенцией «О праве международных договоров» 1986г. развивается, но сама Конвенция не является действующим договором. Ее положения стали основой для формирования международных обычных норм.
Региональные интеграционные объединения используют свои объединения как институциональный механизм регулирования экономического сотрудничества не только между членами объединения, но и третьими странами, чтобы оно в целом соответствовало практике регулирования, реализуемой в международных экономических организациях, в результате чего возникают коллизии в юридической силе разноуровневых правовых норм. В работе сделан вывод о необходимости преимущественной силы правовых норм международных экономических организаций над правовыми нормами региональных интеграционных объединений, если такие объединения созданы под эгидой международных организаций (Европейские Сообщества, СНГ, АСЕАН и др.). В то же время, в силу объективно существующих региональных различий в уровне экономического развития и степени экономической интеграции в рамках различных интеграционных объединений, неизбежны различия и расхождения в подходах к правовому регулированию отдельных сторон экономического сотрудничества. Возникающие при этом коллизии разрешаются двумя путями. Во-первых, путем переговоров и поиска компромиссного варианта формулировок соответствующих правовых норм. Во-вторых, путем использования судебных процедур решения спорных вопросов в тех объединениях, где есть собственные Суды или привлечения консультационных процедур.
Договоры, заключаемые в рамках интеграционных объединений имеют некоторые особенности по сравнению с другими международными договорами. Сделан вывод о том, что отличия этих договоров существуют по форме, структуре и содержанию.
Взаимодействие норм международного права и международного экономического сотрудничества определяется международными экономическими и внешнеполитическими целями, которые ставят перед собой государства - участники отношений. Главными целями такого сотрудничества выступает соблюдение принципа равноправного и взаимовыгодного сотрудничества между государствами, независимо от их экономического потенциала. В работе отмечается, что негативным явлением в современных международных экономических отношениях остается дифференциация государств по уровню экономического развития и по степени их рыночности. Первый уровень согласован на многостороннем международном уровне, это положение содержится в Хартии экономических прав и обязанностей государств 1974г., в глобальной системе преференций, введенной в действие Соглашением ЮНКТАД 1971г., закреплено в ст. IV ГАТТ 1994г. соглашениями ВТО, что можно рассматривать как согласованное на многостороннем уровне отступление от формального равенства государств. В таких условиях обостряется и актуализируется проблема соблюдения одного из основных принципов международного права - принципа суверенного равенства государств, наряду с соблюдением их национальных интересов в международном экономическом сотрудничестве.
Глобализация экономических отношений стимулирует государства к более интенсивной региональной интеграции и сотрудничеству, что не может не сказываться на развитии элемента надгосударственности в международной институциональной системе. Такое положение связано с тем, что некоторые публичные функции, ранее находившиеся в исключительной компетенции суверенных государств, постепенно передаются структурам международных образований, создающим институты, претендующие на наднациональность, что, по мнению юристов, может привести к ограничению государственного суверенитета. В свою очередь такая практика противоречит нормам международного права о суверенитете как неотъемлемом свойстве государства.
