2021-10-20
75
О внесении изменений в
Правила благоустройства, содержания и организации уборки территории
муниципального образования Штормовское сельское поселение
Сакского района Республики Крым
В целях решения вопросов местного значения и социальных задач муниципального образования Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым,
Штормовской сельский совет решил:
1. Внести изменения в правила благоустройства, содержания и организации уборки территории муниципального образования Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым, утвержденные решением 13 сессии Штормовского сельского совета 01 созыва от 31 марта 2015 года № 109 (далее - Правила).
1.1. Пункт 1.4. Правил дополнить абзацем:
«- правила содержания домашних животных и птицы»
1.2. Пункт 1.6. Правил дополнить следующими понятиями и терминами:
«Безнадзорное животное- животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права на которое владелец отказался.
Породы собак, требующие особых условий содержания – породы собак, являющиеся крупными, агрессивными, нуждающиеся в повышенном контроле со стороны собственника (владельца) в связи с возможностью причинения данными собаками вреда жизни, здоровью или имуществу граждан, а также гибели безнадзорных или диких животных: бультерьер, американский стаффордширский терьер, ротвейлер, черный терьер, кавказская овчарка, южно -русская овчарка, среднеазиатская овчарка, немецкая овчарка, московская сторожевая, дог, бульдог, ризеншнауцер, доберман, мастино, мастиф, боксер, их помеси между собой, другие крупные и агрессивные собаки служебных, служебно-спортивных и бойцовых пород».
«Дюна»- положительная форма рельефа песков внепустынных областей, созданных на побережьях морей, озёр и рек, в пределах зандровых приледниковых равнин. Различают поперечные, продольные и параболические дюны. Форма последних (внепустынных дюн) обратна форме барханов: крутой заветренный (или подветренный) склон осыпания песка выпуклый в плане, а наветренный имеет форму рогов, направленных против ветра, что придаёт дюнам параболическую форму. Нередко подкова параболической дюны несимметрична: один рог может быть длиннее другого. Относительная высота дюн варьирует от нескольких до сотен метров. Дюны могут быть обнажёнными и покрытыми растительностью. За рубежом термин «дюна» – любой рельеф песков, созданных ветром в пустынях, на низких морских берегах, в поймах рек, независимо от растительности и климатических условий.
1.3. Пункт 2.7.3 изложить в следующей редакции:
«Собственники зданий и сооружений обязаны принимать участие в содержании прилегающих территорий.
1. Ширина прилегающей территории составляет 15 метров от границы земельного участка (при отсутствии закрепленного земельного участка - от стены здания, строения, сооружения).
Ширина прилегающей территории составляет менее 15 метров в следующих случаях:
при прохождении автомобильных дорог общего пользования на расстоянии менее 15 метров от границы основной территории, в этом случае границей прилегающей территории является обочина дороги;
если расстояние от границы основной территории до границы соседнего земельного участка составляет менее 30 метров, в этом случае границей прилегающей территории является середина расстояния между земельными участками;
прилегающая территория к нестационарным торговым объектам, отдельно стоящим банкоматам, терминалам оплаты услуг, рекламным конструкциям, таксофонам составляет 10 метров по периметру объекта.
Организации и граждане обязаны обеспечивать своевременную и качественную уборку принадлежащих им на праве собственности, находящихся во владении и (или) пользовании земельных участков, а также прилегающей территории в соответствии с настоящими Правилами.
Учреждения, предприятия, организации, субъекты хозяйствования, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования, а также граждане обязаны организовать и осуществлять покос сорной растительности (в том числе карантийных объектов растений, сорняков, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 206-ФЗ «о карантине растений», Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15.12.2014 № 501 «Об утверждении перечня карантийных объектов» на находящихся у них в пользовании (собственности) земельных участках, вокруг зданий, строений, сооружений и на прилегающих территориях, границы которых определены в соответствии с законом Республики Крым от 05.03.2019 № 574- ЗРК/2019 «О порядке определения правилами благоустройства территорий муниципальных образований в Республике Крым границ прилегающих территорий».
1.4. Дополнить пунктом
«2.7.3.1. Порядок определения границ прилегающих территорий
Границы прилегающих территорий определяются в соответствии с настоящими Правилами благоустройства в случае, если правилами благоустройства предусмотрено участие, в том числе финансовое, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий.
Границы прилегающей территории определяются в отношении территорий общего пользования, которые прилегают (то есть имеют общую границу) к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован (далее - земельный участок), в зависимости от расположения зданий, строений, сооружений, земельных участков в существующей застройке, вида их разрешенного использования и фактического назначения, их площади и протяженности указанной общей границы, установленной в соответствии с настоящими Правилами максимальной и минимальной площади прилегающей территории, а также иных требований Правил благоустройства.
Правилами благоустройства устанавливается максимальная и минимальная площадь прилегающей территории. Максимальная и минимальная площадь прилегающей территории может быть установлена дифференцированно для различных видов прилегающих территорий, а также в зависимости от расположения зданий, строений, сооружений, земельных участков в существующей застройке, вида их разрешенного использования и фактического назначения, их площади, протяженности, иных существенных факторов. Максимальная площадь прилегающей территории не может превышать минимальную площадь прилегающей территории более чем на тридцать процентов.
В границах прилегающих территорий могут располагаться только следующие территории общего пользования или их части:
а) пешеходные коммуникации, в том числе тротуары, аллеи, дорожки, тропинки;
б) палисадники, клумбы;
в) иные территории общего пользования, установленные правилами благоустройства, за исключением дорог, проездов и других транспортных коммуникаций, парков, скверов, бульваров, береговых полос, а также иных территорий, содержание которых является обязанностью правообладателя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Границы прилегающей территории определяются с учетом следующих ограничений:
- в отношении каждого здания, строения, сооружения, земельного участка могут быть установлены границы только одной прилегающей территории, в том числе границы, имеющие один замкнутый контур или два непересекающихся замкнутых контура;
- установление общей прилегающей территории для двух и более зданий, строений, сооружений, земельных участков, за исключением случаев, когда строение или сооружение, в том числе объект коммунальной инфраструктуры, обеспечивает исключительно функционирование другого здания, строения, сооружения, земельного участка, в отношении которого определяются границы прилегающей территории, не допускается;
- пересечение границ прилегающих территорий, за исключением случая установления общих смежных границ прилегающих территорий, не допускается;
- внутренняя часть границ прилегающей территории устанавливается по границе здания, строения, сооружения, земельного участка, в отношении которого определяются границы прилегающей территории;
- внешняя часть границ прилегающей территории не может выходить за пределы территорий общего пользования и устанавливается по границам земельных участков, образованных на таких территориях общего пользования, или по границам, закрепленным с использованием природных объектов (в том числе зеленым насаждениям) или объектов искусственного происхождения (дорожный и (или) тротуарный бордюр, иное подобное ограждение территории общего пользования), а также по возможности иметь смежные (общие) границы с другими прилегающими территориями (для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при определении границ прилегающих территорий и соответствующих территорий общего пользования, которые будут находиться за границами таких территорий).
Границы прилегающей территории отображаются на схеме границ прилегающей территории на кадастровом плане территории (далее - схема границ прилегающей территории). В схеме границ прилегающей территории также указываются кадастровый номер и адрес здания, строения, сооружения, земельного участка, в отношении которого установлены границы прилегающей территории, площадь прилегающей территории, условный номер прилегающей территории.
Подготовка схемы границ прилегающей территории осуществляется в соответствии с настоящим Законом уполномоченным органом местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности или по его заказу кадастровым инженером и финансируется за счет средств местного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.
Подготовка схемы границ прилегающей территории осуществляется в форме электронного документа, в том числе в информационно - телекоммуникационной сети Интернет или с использованием иных технологических и программных средств. Схемы границ нескольких прилегающих территорий или всех прилегающих территорий на территории муниципального образования могут быть подготовлены в форме одного электронного документа. В случае подготовки схемы границ прилегающей территории кадастровым инженером электронный документ подписывается усиленной квалифицированной подписью кадастрового инженера, подготовившего такую схему.
Форма схемы границ прилегающей территории, требования к ее подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ прилегающей территории устанавливаются уполномоченным Советом министров Республики Крым исполнительным органом государственной власти Республики Крым.
Установление и изменение границ прилегающей территории осуществляются путем утверждения представительным органом муниципального образования схемы границ прилегающей территории в составе правил благоустройства в соответствии с требованиями статьи 45.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности не позднее десяти рабочих дней со дня утверждения схемы границ прилегающей территории направляет информацию об утверждении такой схемы в уполномоченный Советом министров Республики Крым исполнительный орган государственной власти Республики Крым.
Утвержденные схемы границ прилегающей территории публикуются в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещаются на официальном сайте муниципального образования (при наличии такого официального сайта) и уполномоченного Советом министров Республики Крым исполнительного органа государственной власти Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет, а также подлежат размещению в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности не позднее одного месяца со дня их утверждения, если иные сроки не установлены для официального опубликования муниципальных правовых актов»
1.5. Дополнив разделом 16 следующего содержания:
«раздел 16 Содержание и благоустройство пляжей
1 . Общие требования
1.1. Для обустройства пляжей выбираются пологие участки побережья, а также используются морские берегозащитные сооружения, выбор которых осуществляется с учетом требований санитарного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
1.2. Предоставление услуг пляжного сервиса и благоустройство участков побережья осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ 17.1.5.02-80 «Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов», свода правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», ГОСТ Р 55698-2013 «Туристские услуги. Услуги пляжей. Общие требования», СанПиН 2.1.7.3550-19 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований".
1.3. Пляжи должны соответствовать требованиям Правил охраны жизни людей на водных объектах Республики Крым, утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым от 25 ноября 2014 года № 480 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Республики Крым».
1.4. Выполнение требований, предъявляемых к пляжам в соответствии с настоящими Правилами, возлагается на хозяйствующие субъекты, которые используют пляжи на основании полученных в установленном порядке документов о правах на земельные участки и другое недвижимое имущество, договоров о благоустройстве пляжей общего пользования, иных документов, предусмотренных действующим законодательством (далее – пользователи пляжей). Неисполнение, ненадлежащее исполнение требований, указанных в настоящем пункте являются основанием для привлечения к административной ответственности по основаниям, предусмотренным статьей 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым».
2. Требования по подготовке пляжей к открытию
2.1. Ежегодная подготовка пляжей к открытию осуществляется пользователями пляжей в два этапа.
2.2Первый этап включает в себя:
- проведение ремонта элементов благоустройства на пляже, в том числе обязательная зачистка и окрашивание поверхностей, подвергнувшихся воздействию агрессивной среды. Для окрашивания элементов благоустройства на пляже и для окрашивания металлических ограждений набережных необходимо использовать лакокрасочные материалы цветов, определенных постановлением администрации Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым, которым указываются технические требования по благоустройству пляжей. Окрашивание металлических поверхностей должно осуществляться антикоррозионными лакокрасочными материалами;
- установку новых и замену поврежденных элементов благоустройства на пляже, озеленение территории;
- подсыпку пляжа пляжеобразующим материалом до нормативных показателей;
- проведение мероприятий по планировке (выравниванию) территории;
- водолазное обследование дна водного объекта в пределах участка акватории, отведенного для купания;
- размещение у каждого входа на пляж (карту пляжа) информационного табло установленного образца (прилагается), содержащего следующие сведения:
1) Месторасположение пляжа (муниципальное образование, населенный пункт), наименование пляжа, полное наименование хозяйствующего субъекта, индивидуальный номер пляжа, функциональное назначение пляжа;
2) Актуальные номера контактных телефонов для обращений граждан пользователя пляжа, администрации муниципального образования (с указанием Ф.И.О. ответственного сотрудника и номера мобильного телефона), «горячей линии» Министерства курортов и туризма Республики Крым, территориального отдела полиции, службы реагирования в чрезвычайных ситуациях, службы скорой медицинской помощи;
3) Режим работы пляжа и спасательного поста;
4) Правила поведения на пляже;
5) Сведения о предоставляемых на пляже услугах пляжного сервиса и их стоимости;
6) Данные о температуре воды, воздуха, волнении водной поверхности;
7) Схема пляжа с указанием элементов благоустройства;
8) Иная полезная для посетителей пляжа информация.
Для изготовления информационных табло используются металлокомпозитные (алюминиевые композитные) панели. Размеры табло: ширина – не менее 1,5 м, высота – не менее 1 м.
Срок окончания выполнения работ по первому этапу: до 01 мая.
2.3. Второй этап включает в себя:
- оформление необходимых разрешительных документов на открытие пляжа, которые предусмотрены Правилами охраны жизни людей на водных объектах Республики Крым, утвержденными постановлением Совета министров Республики Крым от 25 ноября 2014 года № 480 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Республики Крым»;
- организация дежурства матросов-спасателей спасательных постов;
- размещение на пляже полного комплекта пляжного оборудования и инвентаря, в том числе создать упорядоченные входы в береговую зону и регламентируемые пути прохода через дюны и дюнный пояс*. Проходы к морю через дюны должны быть оборудованы деревянными трапами (шириной не более метра) и оставаться круглый год.
.Срок окончания выполнения работ по второму этапу: до 01 июня.
2.4.Извлечение и/или перемещение пляжеобразующего материала может производиться исключительно в целях восстановления пляжа, в порядке, способом и методом, согласованным с ГКУ Республики Крым «Противооползневое управление» Министерства строительства и архитектуры Республики Крым .
Неисполнение, ненадлежащее исполнение требований, указанных в настоящем пункте являются основанием для привлечения к административной ответственности по основаниям, предусмотренным статьей 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым».
