Современное право Японии

Современное право Японии

Аннотация: в статье рассматриваются понятие современного права Японии, его ключевые отрасли права, выделить особенности и характерные черты права Японии.

Ключевые слова: современное право, Япония, Гражданский кодекс; законодательство; Конституция; несовершеннолетние; правовая система; Торговый кодекс; традиционные нормы; Уголовный кодекс; уголовное право; Япония.

 

В настоящее время правовая система Японии носит смешанный характер, поскольку ее источниками стали моральные, религиозные и правовые нормы, основанные как на обычаях и традициях японского общества и древнекитай- ских религиозных и философских концепциях, так и на заимствованных правовых положениях других правовых систем. В связи с тесным пере- плетением методов правового регулирования, Япония относится к числу тех стран, которые затруднительно отнести к определенной право- вой семье [8, с. 64].

В правовой жизни японцев просматривается тенденция разрешать споры путем медиации, т. е. путем примирения, без обращения к закону и суду, что также указывает на исторически сложившиеся моральные ценности как на источник права.

Основными понятиями японской правовой науки являются право (яп. 法 хо:), система права (яп. 法体系 хо:тайкэй) и система законодатель- ства (яп. 法制 хо:сэй). История права или право- вой системы называется историей законодатель- ства (яп. 法制史 хо:сэйси).

Законодательная история Японии отличается от российской тем, что там

 две Конституции:

первая была принята в 1889 г. (Конститу- ция Мэйдзи), образцом для которой была мо- нархическая прусская Конституция 1850 г.;

вторая Конституция (1947) стала резуль- татом поражения Японии в войне. Она разраба- тывалась под значительным влиянием США и их союзников.

Новая Конституция Японии значительно ограничила власть императора, установив кон- ституционную парламентарную монархию, где император стал «символом государства и единства нации». Однако реальная сила императора отсутствует, он имеет лишь представительские функции, что закреплено в ст. 3 Конституции, которая гласит: «Все действия Императора, относя- щиеся к делам государства, могут быть предприняты не иначе как с совета и одобрения Кабинета, и Кабинет несет за них ответственность»1.

Также Конституция Японии ввела новые демократические права и свободы, провозгласила общий принцип отказа от войны [4, с.621]. Кроме того, в ее положениях была закреплена концепция мирного сосуществования.

Значительное влияние американских об- разцов на послевоенное законодательство Японии также можно проследить в положениях ст. 13 Конституции Японии о закреплении права людей «на жизнь, свободу и на стремле- ние к счастью»[1]

В результате принятия Конституции форма правления в Японии стала вместо полуабсолтистской парламентарной монархией с основополагающим принципом разделения властей. Двухпалатный парламент (коккай) стал играть роль высшего органа государственной власти и единственного законодательного органа страны. В его состав входит палата представителей (сюгиин), избираемая сроком на 4 года и состо- ящая из 511 членов, а также палата советников (сангиин), срок полномочий которой составляет 6 лет с обновлением половины состава каждые 3 года. Она включает в себя 252 члена. Члены обе- их палат избираются на основе всеобщего избирательного права.

Согласно порядку, предусмотренному Конституцией Японии, существует два способа принятия законов, где в первом случае речь идет об одобрении законопроекта обеими палатами парламента, а во втором – повторное одобрение палатой представителей (не менее чем 2/3 присутствующих членов) законопроекта, отклоненного палатой советников. Однако в любом случае последнее слово остается за палатой представителей.

Одним из важнейших элементов системы государственного управления является японское правительство, формируемое из числа членов парламента и возглавляемое премьер-министром. Премьер-министр от имени Кабинета выступает в парламенте по вопросам внутренней и внешей политики, вносит в парламент проект бюджета, руководит всеми звеньями исполнительной власти и контролирует их [3, с. 426].

Системе судебной власти посвящена глава шестая Конституции Японии, согласно кото- рой «вся полнота судебной власти принадлежит Верховному суду и таким судам низших инстанций, которые будут учреждены законом» [5, с. 390]. Запрещается создание особых судов и осуществление судебной власти административными органами.

Назначение всех судей как Верховного суда, так и судов низших инстанций осуществляется Кабинетом из списка лиц, предложенных Верховным судом, сроком на десять лет. Исключением является назначение главного судьи Верховного суда, которое осуществляется императором по представлению Кабинета. Конституция предусматривает возможность переназначения судей.

Гражданское право Японии представляют Гражданский и Торговый кодексы. Гражданский кодекс Японии был принят в 1898 г. Образцом положений, включенных в состав Кодекса, стал проект Германского гражданского уложения, в частности в тех статьях, которые касаются вещного и обязательственного права. Другие разделы, а именно посвященные семейным и наследственным отношениям, закрепляли традиционные институты синтоистского права [4, с. 620]. Важно отметить, что данный кодекс действует до настоящего времени с изменениями, внесенными специальными законами.

Кроме того, германская модель легла в основу Торгового кодекса (1899 г.), Уголовного кодекса (1907 г.) (далее – УК), Гражданскопроцессуального кодекса (1890 г.) (далее – ГПК), а также Уголовно-процессуального кодекса (1922 г.) (далее – УПК) [7, с. 200].

Торговый кодекс Японии, состоящий из чеырех глав, подробно регулирует общественные отношения, связанные с торговыми компаниями, торговыми сделками, а также морской торговлей. Он не содержит процедурных правил, и в Японии нет специальных торговых судов. Его особенностью также является то, что он функционирует до настоящего времени.

Кроме того, к источникам гражданского права относятся дополнительные законы, регу- лирующие вопросы, не включенные в кодексы, такие как законы о лицензиях (1899 г.), о торговых знаках и об авторском праве (1921 г.), а также об аренде земли, аренде жилища и об обороте ценных бумаг. Особое внимание уделяется действующим обычаям и нормам морали.

В настоящее время возрастает роль судебной практики, повышается ее значение, в частности постановления вышестоящих судов, и в особенности Верховного суда, воспринимаются судами как нормативные акты, которые подлежат неукоснительному исполнению. Также судебные решения выступают средством конкретизации и толкования норм права.

Уголовное право Японии включает в себя такие источники, как Конституция, закрепляющая принцип «нет преступления и нет наказания без указания в законе» (ст. 31, 39 и 36), Уголовный кодекс (1907 г.), специальные уголовные законы (например, Закон о малозначительных преступлениях 1948 г., Закон о несовершенноетних 1948 г.), а также уголовно-правовые нор- мы неуголовного законодательства (во всех отраслях права, например Закон о предупреждении загрязнения воздуха) и обязательных постановлений муниципальных собраний, международные договоры и судебные прецеденты.

Основными принципами уголовного права являются:

1) принцип законности, включающий в себя:

вывод лица из-под действия общего уго- ловного права;

запрет приговоров по аналогии;

неподсудность на основе обратной силы закона;

запрет уголовных кар с абсолютно не- фиксированным сроком;

2) принцип равенства перед законом[2];

3) территориальный принцип (определяет действие уголовного закона в пространстве), ко- торый означает, что уголовная акция на территории Японии или на ее водных и воздушных судах наказуема по японским законам вне зави- симости от того, гражданином какой страны яв- ляется преступник[3],

4) принцип гражданства[4] означает, что УК применяется к гражданам Японии, совершившим за ее пределами такие сравнительно тяжкие пре- ступные деяния, как убийство, разбой, изнасило- вание, поджог и т. п.;

5) принцип защиты[5] закрепляется в положениях о том, что японский уголовный закон карает всякого, независимо от его гражданства, посягнувшего на важные блага Японии за ее пределами (составы внутреннего восстания, вызывания внешней агрессии против Японии, фальшивомонетничества и т. п.);

6) отсутствие у закона обратной силы – это конституционный принцип, закрепленный в ст. 39 Конституции Японии. Исключением из него служит положение ст. 6 УК Японии, со- гласно которому обратную силу имеет закон, смягчающий наказание [2, с. 427].

Уголовный кодекс Японии состоит из двух частей: «Общие положения» и «Преступления». Его особенностью является то, что он не имеет преамбулы или вводной главы, статьи не имеют своего наименования (они есть только у частей и глав). Также в самом УК нет классификации преступлений по характеру и степени общественной опасности или по степени тяжести. Категория преступлений определяется в соответствии с практикой, унаследованной из ранее существовавшего УК, где критерием были назначаемые наказания, а также иными законами, такими как Закон о введении УК в действие (закон No 29 от 1908 г.), Закон о нетяжких преступлениях (кэй- хандзай хо) (1948 г.). Также не выделяется признак общественной опасности, хотя самой общественной опасности внимание уделяется. Отмечается, что в УК отсутствует такой ведущий принцип, как «нет преступления и нет наказания без указания в законе» [6, c. 24].

Кроме того, уголовное право Японии не содержит четкого определения организованной преступности и уголовно-правовых последствий участия в ней [2, с. 444]. Определенные проблемы возникают у правоприменителей при разрешении дел, связанных с множественностью преступлений. В частности, к таким случаям можно отнести совершение нескольких деяний, каждое из которых выглядит самостоятельным и подпадающим под определенный состав преступления. В Японии все эти деяния, объединенные и оцененные с точки зрения состава преступления, признаются как одно преступление.

Понятие ответственности имеет сходные черты с российским. В японской доктрине утвердилась концепция об уголовной ответственности как социально-правовом последствии совершения преступления.

Институт судимости также известен уголовному закону Японии. Согласно положениям УК Японии судимость прекращается с момента утраты силы приговором к наказанию (погашение судимости, ст. 34-11 УК) в связи с истечением срока отсрочки исполнения наказания (ст. 27) или установленного срока после отбытия наказания [2, с. 449].

Свои особенности, отличающие японское уголовное законодательство от российского, имеет и система элементов состава преступления. Своеобразие заключается в том, что здесь может быть как два элемента состава –объективная и субъективная сторона преступления, а субъект и объект преступления оказываются включенными в объективную сторону, так и привычные нам четыре.

Особый интерес вызывает такая система контроля за лицами, проходящими стадию реа- билитации после вынесения решения суда, как защитный надзор. Под его действие подпадают пять категорий граждан:

1)несовершеннолетние по соответствующему решению семейного суда;

2)несовершеннолетние, условно освобожденные от содержания в исправительно-воспитательном учреждении;

3) условно-досрочно освобожденные

Эта система работает следующим образом: на некоторое время осужденному дается отсрочка от помещения в указанное в приговоре учре-ждение, его оставляют в обычном обществе и привычной обстановке и ставят на особый контроль. В том случае, если преступник нарушит условия пребывания на свободе, то действие отсрочки прекращается и приговор приводят в исполнение.

Такая форма «второго шанса», выраженная в возможности реабилитироваться перед обществом, имеет важное значение, особенно если речь идет о несовершеннолетних. Внедрение подобного принципа в российское законодательство могло бы способствовать выходу оступившихся детей из сложившейся ситуации, связанной с рассмотрением дела, с наименьшими психологическими травмами.

Таким образом, анализируя законодательство Японии, можно выделить его особенностью сочетание как традиционных норм, так и норм романо-германской правовой семьи. До настоящего времени сохраняется обычай преимущественно решать все проблемы мирным путем, считая обращение в суд чем-то «позорным» и не соответствующим состоянию вещей.

Право Японии сформировалось под влиянием различных западноевропейских правовых систем. В ее законодательных актах можно встретить правовые нормы не только германские, но и французские (нормы УК и УПК), английские (Закон о доверительной собственности 1922 г., Закон о присяжных 1923 г.) и американские (Закон о судопроизводстве (1947 г.), Закон о прокуратуре (1947 г.), Закон об адвокатуре (1949г.)). В связи с чем такое своеобразие и смешение вызывает определенные трудности при определении правовой семьи, к которой относится Япония. Однако сохранение до настоя- щего времени основных законодательных актов (некоторым уже более ста лет!), в которые вносятся лишь некоторые изменения, свидетельствует об удачном их сплетении. Также это обстоятельство показывает стабильность государственной политики страны.

Список литературы:

1. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности / пер. с фр. В. А. Туманова. М.: Междунар. отношения, 1999. 400 с.

2. Козочкин И. Д. Уголовное право зарубежных государств. Общая часть: учеб. пособие. М.: Омега- Л, Ин-т междунар. права и экономики им. А. С. Грибоедова, 2003. 576 с.

3. КрашенинниковаН.А.Историягосударстваи права зарубежных стран. В 2 т. Т. 2: Современная эпо- ха: учебник. 3-e изд., перераб. и доп. М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2018. 816 с.

4. Лафитский В. И. Сравнительное правоведе- ние: национальные правовые системы. В 3 т. Т. 3: Правовые системы Азии. М.: Контракт: ИЗиСП, 2014. 704 с.

5. Маклаков В.В.Конституции зарубежных госу- дарств: учеб. пособие. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2003. 592 с.

6. Оно Сэйитиро, Накано Цугио, Уэмацу Та- даси, Датэ Акио. Кэйхо (Уголовный кодекс). Токио, 1981. 88 c.

7. Саидов А. Х. Сравнительное правоведение. Основные правовые системы современности: учеб- ник/ под общ. ред. В.А.Туманова. М.: Юристъ, 2003. 448 с.

8. Чиркин В. Е. Сравнительное правоведение: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2018. 320 с.

 

[2] Конституция Японии. Ст. 14.

[3] Уголовный кодекс Японии/ науч. ред. и предисл. А. И. Коробеева. СПб., 2002. Ст. 1.

[4] Уголовный кодекс Японии/ науч. ред. и предисл. А. И. Коробеева. СПб., 2002. Ст. 3.

[5] Уголовный кодекс Японии/ науч. ред. и предисл. А. И. Коробеева. СПб., 2002. Ст. 2.