2021-11-09
51
При неправильном применении норм материального и процессуального права или злоупотреблениях со стороны правоохранительных органов подследственность может быть определена с нарушениями, что приводит к ущемлению прав и законных интересов участников процесса
Более того в ст. 152 УПК РФ устанавливается, что предварительное расследование по общему правилу производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления вне зависимости от наступления общественно опасных последствий.
При этом закон позволяет производить предварительное расследование по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков (ч. 4 ст. 152 УПК РФ).
Указанное правило было введено для оптимизации уголовного процесса и верного распределения нагрузки между следственными органами, что должно оцениваться позитивно. Однако это правило создает возможность для злоупотреблений и ограничения доступа к правосудию, что должно учитываться сторонами.
Так сложности возникают, когда уголовное дело передается для расследования в отдаленную местность, что может существенно затруднять участие потерпевшего в процессе, а тоже может ограничить возможности защиты для обвиняемого.
При этом процессуальное решение, принимаемое по установленным ст. 152 УПК РФ правилам, в силу требований ч. 4 ст. 7 УПК РФ должно быть законным, обоснованным и мотивированным и может быть обжаловано в установленном порядке в той части, в которой оно затрагивает интересы участников уголовного судопроизводства, руководителю следственного органа, прокурору или в суд (ст. 123, 124 и 125 УПК РФ). При этом ч.1 ст. 125 УПК РФ предусматривает возможность обжалования в суд действий (бездействия) дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, что напрямую связано с определением подследственности.
Так в случае причинения ущерба конституционным правам участников процесса решением о передаче уголовного дела в другой орган предварительного расследования, а также при неверном определении подследственности, закон позволяет обжаловать указанные действия в установленном порядке. При этом орган рассматривающий жалобу обязан проанализировать все изложенные в жалобе доводы, определить наличие предмета проверки в порядке названной статьи, разрешить жалобу по существу, оценить законность и обоснованность оспариваемого процессуального решения и вынести постановление, мотивировав его в случае несогласия с этими доводами указанием на конкретные, достаточные с точки зрения принципа разумности основания, по которым они отвергаются (Определение КС от 29.09.2020 № 2069-О).
Более того нарушение правил подследственности и злоупотребления в этой части связно с ограничением законных прав участников процесса на доступ к правосудию, а также может повлиять на постановление законного, обоснованного и справедливого приговора. Поэтому доказательства, полученные при нарушении правил подследственности могут быть признаны недопустимым в порядке 381 УПК РФ.
