Финансирование и государственная поддержка инновационной
Для финансирования инновационной деятельности используются следующие источники:
Таблица - Классификация источников финансирования
По виду привлечения | По характеру использования | ||
заемные | собственные | традиционные | нетрадиционные (рыночные) |
1. Государственные субвенции 2. Банковские кредиты 3. Взаимное кредитование предприятий 4. Привлечение иностранного капитала 5. Создание совместных производств 6. Выручка от реализации облигаций 7. Лизинг | 1. Фонды накопления и социального развития 2. Резервный фонд 3. Фонд возмещения 4. Выручка от продажи акций 5. Средства от сдачи имущества в аренду 6. Выручка от реализации излишнего оборудования | 1. Бюджетные ассигнования 2. Банковские кредиты 3. Отчисления от прибыли 4. Амортизационные отчисления | 1. Доходы от выпуска облигаций 2. Часть чистой прибыли акционеров 3. Долгосрочные кредиты 4. Средства, полученные от сдачи' имущества в аренду 5. Привлечение иностранного капитала 8. Лизинговые операции |
Заемный капитал обычно разделяется на долгосрочный сроком более одного года и краткосрочный капитал — до одного года.
|
|
В долгосрочном плане, как правило, финансируются основной капитал, стабильная часть оборотного капитала (страховой запас, необходимые резервы денежных средств), а также стабильная часть дебиторской задолженности.
Заемные средства могут быть в форме кредита и ссуды. При выдаче кредита заемщик может снимать со счета суммы в пределах выделенной величины кредита. При выдаче ссуды предполагается единовременное получение всей выделенной суммы). Ссуда используется заемщиком, как правило, для финансирования элементов основного капитала (закупки машин), а кредиты — для финансирования элементов оборотного капитала. И те, и другие предоставляются на различных условиях: под залог (ипотечный кредит), под процент и др.
Одной из форм заемных средств является лизинг, представляющий собой особую форму финансирования. Обычно различают две формы лизинга — оперативный и финансовый. Оперативный лизинг используется в тех случаях, когда производитель или продавец сдает в аренду тот или иной элемент основного капитала. При этом лизингодатель берет на себя обязанности по техническому обслуживанию и ремонту объекта лизинговой сделки, а также несет за него полную ответственность.
Финансовый лизинг используется в тех случаях, когда лизинговый договор заключается между продавцом и предприятием, которое будет эксплуатировать тот или иной объект с целью профинансировать приобретение этого объекта. В данном случае лизингополучатель несет все расходы по техническому обслуживанию и ремонту объекта. Он также оплачивает страхование этого объекта.
|
|
Задачей руководства предприятия является поиск таких источников финансирования, которые обеспечивали бы получение денежных средств по самой низкой стоимости и их использование приносило бы предприятию наибольшую прибыль. Эта задача реализуется с помощью установления соответствующей системы финансового управления, включающей в себя финансовый учет, управленческий учет и систему финансового обеспечения.
Предметом финансового учета является слежение за формированием себестоимости продукции, ее динамики, издержек отчетного периода и различного рода затраты. Финансовый учет фиксирует уже совершенные хозяйственные операции.
В центре внимания управленческого учета — соотношение переменных, постоянных и предельных издержек и их влияние на прибыль предприятия; прогнозы поступлений денежных средств. Он выявляет причины текущего состояния дел, с тем, чтобы повлиять на дальнейшее развитие событий, корректировать отклонения от плана.
В системе финансового обеспечения основное внимание обращается на характер движения денежных потоков.
К основным приоритетам государственной поддержки инновационной деятельности следует отнести: финансирование приоритетных научно-технических программ; стимулирование деловой активности в научной, научно-технической и инновационной деятельности; правовая охрана интеллектуальной собственности; свобода научного и научно-технического творчества; интеграция научной, научно-технической деятельности образования; поддержка конкуренции в сфере науки и техники; развитие международного научного сотрудничества. Государство активизирует инновационную деятельность с помощью: финансирования в определенных нормах малого научно-технического предпринимательства; страхования частных инвесторов, которые вкладывают финансовые средства в малые наукоемкие фирмы; разрешения различным фондам и страховым компаниям финансировать инновационные фирмы. поддержки совместных исследовательских центров, создаваемых частными фирмами и университетами; реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности материально-технической базы науки, по совершенствованию служб научно-технической информации, международного научно-технического сотрудничества; обеспечения конкуренции сектора коммуникаций; пересмотра концепции образования для решения новых задач в эпоху компьютерных сетей; организации производственного обучения в плане непрерывного, т. е. в течении всей трудовой деятельности, образования; содействия деятельности организаций, занятых стандартизацией, сертификацией и лицензированием.
Экономически развитые страны выбрали инновационную модель развития экономики, в соответствии с которой эти страны реализуют мощные государственные программы поддержки инновационной деятельности как прямым, так и косвенным финансированием из бюджета. При этом прямое финансирование составляет свыше 3-х % от ВНП страны. Косвенное участие государства предполагает поддержку всех участников инновационных проектов: фундаментальную и прикладную науку, строительство, производство. При этом используются следующие подходы: налоговые скидки (6-10%) с общей суммы инвестиций в активную часть основного капитала; сокращение налогооблагаемого дохода корпораций на исследования и разработки; введение налогового стимулирования компаний, предоставляющих оборудование и финансовые средства университетам; изменение антимонопольного законодательства, облегчающего компаниям создавать консорциумы для совместных инновационных проектов; изменение патентного законодательства с целью сохранения за корпорациями прав собственности на патенты, полученные входе выполнения государственного заказа.
|
|
Стратегию активного вмешательства в инновационную деятельность проводит Япония, где государство взяло на себя активную роль в организации и финансировании многих важных программ и проектов. В этой стране правительственные структуры за свой счет выпускают обзоры современных тенденций на мировом рынке, результаты маркетинговых исследований потребностей и запросов покупателей, состояния развития отраслей экономики. Эта информация издается ежегодно в «Белой книге по науке и технологии». Японский опыт прогресса в науке и технике это глубокая и творческая переработка мирового опыта с учетом менталитета народа.
В результате эффективной государственной политики Япония, США и Германия в настоящее время обладают почти половиной мирового объема новейших технологий. На долю семи высокоразвитых стран приходится 90 % наукоемкой продукции и почти весь ее экспорт. На долю новых знаний, которые реализуются в технологиях, управлении и организации производства в этих странах приходится до 85% прироста ВВП.