Лекция 3. Показатели и характеристики элементов системы управления

Таблица 1. Обобщенная система показателей используемых при анализе системы управления

Группа показателей	Направление использования
I. Показатели, характеризующие эффективность элементов системы управления
1. Кадры руководителей и специалистов: - состав кадров руководителей и специалистов по квалификации, профессиональной подготовленности, стажу работы - уровень организации целевой учебы, повышения квалификации и переподготовки кадров - стабильность кадров и их продвижение загруженность отдельных категорий работников	Обоснование потребности в кадрах, разработка кадровой политики Анализ и планирование раз вития подготовки и повышения квалификации работников системы управления Разработка кадровой политики Анализ и планирование совершенствования организации труда в аппарате управления
2. Информация: полнота информационных массивов соотношение форм обеспечения информацией экстенсивное и интенсивное использование информационных массивов интенсивность информационных потоков прямоточность, непрерывность потоков информации	Анализ и проектирование ин- формационных массивов
3. Техника управления: состав, соотношение и пропорциональность мощности основных групп техники управления уровень технической оснащенности труда различных групп работников аппарата управления загруженность различных видов техники обеспеченность основных видов работ по управлению мощностью техники управления (вычислительной, организационной, связи и др.)	Анализ и проектирование ин- формационных потоков
II. Показатели, характеризующие организацию процессов управления (технологию управления): плотность управленческих циклов прямоточность процессов управления пропорциональность и ритмичность загрузки отдельных подразделений аппарата управления	Анализ и проектирование технологии управления
III. Показатели, характеризующие организационную структуру управления: уровень централизации функций управления специализация отдельных подразделений аппарата управления развитость и устойчивость межфункциональных связей полнота реализации функций управления в системе управления	Анализ и проектирование организационной структуры управления
IV. Показатели, характеризующие экономический механизм: непрерывность и стабильность планов дифференцированность форм организации заработной платы состав, соотношение и доля фондов материального стимулирования в общем составе фондов доходов трудящихся разнообразие видов цен на готовую продукцию	Анализ и планирование развития экономического механизма
V. Показатели эффективности системы управления: экономичность организации управления эффективность отдельных функциональныхподразделений системы управления эффективность деятельности линейных руководителей и системы управления в целом	Анализ эффективности системы управления и оценка мероприятий по ее развитию

В каждом случае вся система показателей не охватывается, так как это крайне увеличило бы трудоемкость аналитической работы и снизило глубину отдельных направлений анализа. Разрабатывая программу анализа системы управления, определяют аранжировку блоков и отдельных показателей. При этом в зависимости от целей анализа отдельные показатели и даже блоки могут рассматриваться как вспомогательные или совсем исключаться из рассмотрения. Отбор и ранжировка показателей, используемых при конкретном анализе, являются важнейшим этапом организации аналитической работы.

Для оценки состояния и обоснования направлений совершенствования системы управления и ее отдельных элементов используется сопоставление фактического ее состояния с принятым эта- лоном, показателями аналогичных и лучших объектов определен- ной группы. Это позволяет, во-первых, выявить резервы управления, связанные с лучшим использованием его элементов, обеспечением комплексности и целостности системы и совершенствованием форм взаимодействия с другими системами. Во-вторых, данные таких сопоставлений являются основой разработки планов развития управления и обоснования первоочередных объектов проектирования системы. Сопоставление сложившейся системы управления с концептуальными моделями позволяет обосновать важнейшие стадии реализации концепции долгосрочного развития управляющей системы и управляемого объекта.

Особое место в системе управления занимает выявление согласованности однотипных или связанных показателей по отдельным элементам системы или ее подсистемам. Например, общее и различие в уровне механизации работ, загруженности отдельных категорий работников аппарата управления, объеме информационной системы и мощности периферийной и вычислительной техники управления, согласованности управленческих циклов по различным подразделениям аппарата управления, результативности использования отдельных методов управления, примененных к различным объектам, и, наоборот, различных методов, используемых для одинаковых целей и для одного какого-то объекта, - это, с одной стороны, является элементом оценки развитости и целостности системы управления, а с другой—позволяет отобрать. наиболее прогрессивные решения.

Последовательный переход от ретроспективного анализа к поиску рациональных путей развития управления обеспечивает проведение диагностического анализа, определяющего основные факторы и условия сложившегося состояния и достигнутого уровня эффективности системы и формирующего материал для разработки альтернатив развития системы управления, т. е. обоснование факторов и условий, изменение которых позволяет добиться необходимых результатов в системе управления.

При анализе направлений развития систем управления готовится вся необходимая информация для выбора наиболее результативных решений. Поэтому кроме обоснования основных факторов и условий развития систем управления проводится сравнительный анализ возможных вариантов развития с определением их эффективности и экономичности, анализом соответствия целям объекта и имеющимся финансовым и материально-техническим ресурсам. Это создает надежную основу для выбора наиболее реального и результативного варианта развития системы управления.

1. Уровень централизации производства (К_ц)

, ВП_ц, ВП_общ — выпуск продукции определенного типа в централизованном подразделении и на предприятии в целом.

2. Полнота предпроизводственной стадии:

,

Ч_п.п.с — численность работников предпроизводственной стадии;

Ч_п.п.п —численность промышленно-производственного персонала.

3. Уровень интеграции подразделений предпроизводственной стадии:

,

ВП_с.п.п.с — стоимость работ, выполняемых в подразделении предпроизводственной стадии для нужд собственного производства;

ВП_п.п.с — объем работ в подразделении предпроизводственной стадии.

4. Коэффициент интеграции основного производства (Ки.о.п)

,

РП — объем продукции, реализуемой на сторону; ВП — объем всей продукции предприятия.

5. Уровень специализации производственных подразделений (Кс.п)

,

ВП_с — объем специализированной продукции.

6. Коэффициент рациональности структуры (Кр.с)

, ,

А_ф, А_н — количество подразделений в аппарате управления фактически и по основной структуре;

Ч_ф, Ч_н — численность работников СУ фактически и по типовой структуре.

7. Уровень управляемости (Ку)

,

У_н - норма управляемости, У_ф — фактический уровень.

8. Занятость персонала в аппарате управления (К_з)

, АУП — численность аппарата управления; ППП — численность промышленно-производственного персонала.

9. Степень централизации функций (К_ц)

,

Р_фц — количество принятых решений при выполнении данной функции на верхних уровнях управления; Р_ф — общее количество принятых решений при выполнении данной функции на всех уровнях управления.

10. Соотношение численности линейного и функционального персонала (Кс)

, АУП_л — численность руководителей среднего звена в ОСУ; АУП_ф – численность работников всех функциональных служб.

11. Степень формализации труда работников (Кф)

, АУП_н — численность работников, труд которых организован на основе нормативной документации; АУП — общее число работников в ОСУ.

12. Уровень механизации и автоматизации труда работников (Км.а)

, Т_м.а — количество управленческой техники и оргтехники (в стоимостном выражении).

13. Эффективность труда в ОСУ (Пауп)

, В — объем реализованной продукции (в стоимостном выражении).

14. Экономичность труда в ОСУ (Эдуп)

, Сауп — общая сумма затрат на управление; Собщ — общая сумма затрат на производство продукции.

15. Коэффициент целенаправленности ОСУ (Кц осу)

, АУПу, АУП — численность административно-управленческого персонала, занятого решением специальных проблем, и всего.

16. Показатели иерархичности управления:

а) руководителей среднего звена

б) функционального руководства

, ,

Р_о — общая численность работающих в СУ; Н_ун — норма управляемости для руководителей низшего звена; С — сменность работы; Н_ус — средняя норма управляемости для руководителей высших ступеней; h — количество уровней; И — число исполнителей; h_ф — количество уровней функционального руководства.

17. Коэффициент полноты охвата функций управления (Ко.ф)

, К_ф, К_н — количество работ, проводимых в аппарате управления фактически и по установленным положениям.

18. Коэффициент дублирования функций (К_д)

, К_оз — количество работ, закрепленных за несколькими подразделениями; К_н — количество работ по утвержденным положениям.

19. Коэффициент глубины специализации управленческих работ (Кг.с)

, Т_р.проф — объем работ, профильных для данного подразделения; Т_р — общая трудоемкость работ, выполняемых данным подразделением.

20. Коэффициент надежности системы управления (К_над)

, К_н — количество нереализованных решений; К_общ — общее количество решений, принятых в подразделении.

21. Коэффициент абсолютного использования информации (Ка.и)

, I_исп и I_вход — общее количество случаев использования документа (показателя) и общее количество имеющихся документов (показателей).

22. Коэффициент эффективного использования информации (К_э.и)

, Iэ.исп — количество случаев эффективного использования документа (показателя).

23. Коэффициент нарушений ритмичности управленческого цикла (К_н.р)

, Q — нормативное количество часов работы; Dq — ежедневное отклонение от нормативного объема работ.

24. Коэффициент качества выполнения управленческих функций (К_кур)

, t_пi — потери производственного времени в производственных подразделениях из-за несвоевременного или некачественного выполнения функций; m —число функций управления; n — число подразделений; Т_смi — сменный фонд времени в соответствующих производственных подразделениях.

25. Коэффициент оперативности управления (К_о)

,

D₁, D₂, D₃ — установленный срок исполнения для соответствующих документов; К₁, К₂, К₃ — отставание от принятого срока исполнения документов в днях; d₁, d₂, d₃ —удельный вес документов конкретного вида.

26. Коэффициент непрерывности информационных потоков (К_нур)

, t_у.нор, t_у.факт — длительность управленческого цикла, рассчитанного по сроку прохождения документа, нормативная и фактическая.

27. Коэффициент пропорциональности аппарата управления (К_пур)

, t_пер.ур — время перерывов в работе по вине смежных подразделений; Т_ур — общий фонд работ; n — число подразделений.

28. Коэффициент непрерывности аппарата управления (Кнури)

, t_пер.ур — время перерывов, зафиксированных в работе аппарата управления; Т_ур — трудоемкость управленческих работ по подразделениям.