2014-02-17
426
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ И ПО ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ
Являясь фундаментальной наукой, теория государства и права является еще очень объемной и трудно постижимой. Объясняется это абстрактностью материала, философскими основаниями содержания, необходимостью знания истории, философии, экономики и других общетеоретических дисциплин. Данные обстоятельства предполагают внимательное и терпеливое изучение каждой темы программы курса, добросовестной и тщательной подготовки к семинарским занятиям, а так же самостоятельной работы студента. В данных рекомендациях автор обращает внимание на отдельные вопросы учебного курса, которые наиболее сложны для усвоения.
При изучении теории государства, в частности проблемы его происхождения, наиболее сложным является вопрос о возникновении государственности, ее составляющих. При ответах на семинарских и практических занятиях, экзаменах многие студенты полагают, что государство возникало достаточно интенсивно, в течение небольшого исторического промежутка времени, причем, что называется в «полном составе», т.е. со всеми элементами и механизмом. На самом деле это не так. Государство и государственность (составные элементы государства) возникало на разных территориях у разных народов неодинаково. Первобытное общество, уже во многом утратившее свое главное свойство – кровнородственность длительное время, как свидетельствуют специалисты, проживало в состоянии «полугосударства». Энгельс называл этот период «высшей демократией», который характеризовался сплетением родовой организации и государственности. Например, армия – один из первых элементов государственности, стала профессиональной еще на заре происхождения государственности, в тот период, когда власть еще не носила публичного характера и строилась, и функционировала по принципам родовой общины.
|
|
|
Право, как система норм в государстве, также появлялось сложными путями. Первыми источниками права были первобытные обычаи; именно они «возводились в закон», именно им придавался характер юридических норм. Этот период и этот путь формирования права получил название обычного права. Однако бурно развивающаяся государственность очень скоро почувствовала дефицит юридических норм. Другими словами, обычаи в ранге юридических правил не стали удовлетворять современные отношения. Государственная власть, как правило, в лице правителя стала разрабатывать и применять собственные юридические предписания.
Вопрос о сущности государства. Здесь,необходимо,прежде всего уяснить, что понимать под сущностью государства, и не только, а также других явлений. Сущность есть основное, главное в явлении, событии, вещи. Философы, юристы задавались вопросом, что главное в государстве: власть, диктатура, юриспруденция, благоденствие, «общие дела» и др. Поэтому в программе, в планах семинарских занятий сформулирован вопрос об основных философских подходах в понимании сущности и назначения государства.
|
|
|
При рассмотрении механизма государства одним из спорных вопросов является соотношение таких понятий как «механизм государства» и «государственный аппарат». Одни ученые считают, что это равнозначные понятия (А.Ф. Черданцев и др.), другие полагают, что механизм государства понятие шире и включает в себя понятие государственный аппарат. Здесь студенту следует уяснить и выбрать какая из научных позиций наиболее верная, и более точно отражает реальность.
Достаточно большое количество вопросов посвящено изучению соотношения и связи государства и общества, права и общества и других институтов, имеющих общественную природу и связанных с государством и правовой системой общества. Для глубокого и детального изучения данной проблемы необходимо прежде всего изучить структуру гражданского общества, его составляющие, отношения и связи возникающие здесь. Представляется, что прежде всего следует обратить внимание на такой компонент как религия, и ее объединяющую роль в обществе, местное самоуправление и его значение в консолидации населения, его групп, расселенных на местах.
Тема правовое государство для студентов крайне важна, и не только потому, что это конституционная цель, но и с точки зрения понимания сущности и цели государственного устройства общества. Здесь уяснить смысл и значение стандартов правовой государственности, таких как приоритет права, правосудие, законность и др. Господство права есть главное в понимании устройства не только государства, его порядка, но и гражданского общества.
Самостоятельный раздел курса – это теория права. Его изучение начинается с достаточно сложного вопроса – правопонимания. Другими словами, здесь студент должен попытаться понять, вникнуть в «святая святых» - смысл права, правового регулирования, его ценность для общества.
Позитивное право одна из доминирующих точек зрения в современной науке права и не только в России, но и за рубежом. Понимание роли права, его аспектов как составляющей общего государственного порядка остается актуальным в современном обществе. И здесь право легко «читается» в плане его свойств – принуждение и гарантированность со стороны государственной власти, формальная определенность норм и др. Однако естественные начала права, его связь с человеком, его свойствами также следует оценивать и учитывать. Большинство конституционных правовых ценностей на них и построены (право на жизнь, право на достойную заработную плату за труд и т.д.).
Одним из ключевых вопросов теории права является проблема источников права. В современной юридической науке на эту тему развернулась острая дискуссия. Задаются вопросом, что понимать под источником права, их системой, какова роль и значение современных источников права в правовом регулировании. К сожалению, в пылу дискуссии многие авторы отходят от основной идеи (принципа) конституционного права в понимании источника как юридической нормы, установленной компетентным органом. Отсюда крайность в суждениях об источнике права и включение в систему источников права таких элементов, как правосознание, акты толкования судебных органов и др.
При изучении системы права необходимо ознакомиться с рядом таких источников права как Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ и др., что позволит глубже понять, чем отличается материальное право от процессуального, внутригосударственное от международного и т.д. Кроме того, важно понимать разницу между системой права и системой законодательства, соотносить эти понятия. Другими словами, юридические нормы и форма их выражения – разноплоскостные правовые явления.
|
|
|
В изучении вопросов применения права наиболее сложной является проблема реализации юридических норм в ситуации пробелов и коллизий. Безусловно, студент должен углубиться в понимание таких явлений как пробел права, как коллизия юридических норм. Важно уяснить, что это особые явления правовой действительности: пробел- отсутствие нормы необходимой для регулирования отношений, неурегулированность в праве, а коллизия избыток юридических правил.
Очень важны для понимания действия права знания о правовых отношениях, их природе, видах. Здесь же крайне важно изучить основы теории юридических фактов, их роли в механизме правового регулирования. Наибольшего внимания требует проблема юридических составов, их роли в образовании правоотношений.
Правовое регулирование невозможно без гарантированности государства, вне его обеспечительных мер. Юридическая объективность должна рассматриваться и пониматься как одна из мер государственного принуждения. Абсолютизировать институт юридической ответственности как основного свойства государственной власти вряд ли следует. Государство имеет немало средств и мер принудительного характера помимо юридической ответственности.
В определенной мере замыкающей или, другими словами, объединяющей темой является механизм правового регулирования. Данная тема позволяет представить основные элементы механизма правового регулирования во взаимосвязи и взаимозависимости. Речь идет о таких важнейших средствах правового регулирования как норма права, юридические факты, правовые отношения и юридические последствия (решение правоприменительных органов и др.). Очень важно обратить внимание на роль юридических фактов, являющихся неким «рычажком» проведения в действие механизма правового регулирования.
|
|
|
При изучении юридических документов, юридической техники как средства их подготовки важно обратить внимание на социальное и юридическое значение юридической документалистики. Юридические документы выполняют важнейшую социальную функцию по управлению обществом и обеспечению его стабильности. В правовом регулировании это технико-юридическое обеспечение действия права, его норм.
Теория государства и права фундаментальная юридическая наука. Следует обратить внимание на ее состав, структуру, так как знания, которые здесь имеются по своему содержанию неоднородны. В этой связи следует обратить внимание на их компановку, сосредоточение или объединение. Философские знания, с долей условности, считают «философией права» как составной части теории права; социологические – социологией права и формально-юридические - догмой права. При этом большинство ученых склоняются к тому, что они – указанные выше знания и одновременно направления научных исследований - находятся в структуре теории права. Безусловно, теория государства и теория права достаточно самостоятельные области знаний, но неразрывно связанные как и реальности – государство и право. Важнейшим условием эффективного освоения учебного курса является правильная организация самостоятельной работы студентов. Прежде всего, речь идет о подготовки к семинарским занятиям как важной форме закрепления знаний по данному предмету, а также заполнение студентом рабочей тетради по теории государства и права, подготовка докладов по заданной теме. Подготовка к семинару должна начинаться с внимательного прочтения вопросов предстоящего занятия. Каждый вопрос необходимо подготавливать самостоятельно, т.е. отдельно. Начинать следует с лекции по данной теме, так как в лекции освещаются основные вопросы.Затем предстоит подготовить ответы на поставленные вопросы. В настоящее время учебной литературы по данному предмету достаточно много. Кафедрой рекомендуется ряд учебных источников, о которых информирует студентов преподаватели и методическая литература, в том числе и данное пособие.
Многие вопросы, их подготовка предполагает работу не только с учебником, но и с другими материалами. Речь идет о федеральных законах, прежде всего Конституции РФ, других стран, федеральных конституционных законах, законов субъектов РФ и др. Законодательные акты следует приносить на семинарские занятия, заранее намечая необходимые для обсуждения моменты, например, если речь идет о роли и полномочиях Конституционного Суда РФ в механизме государства, то необходимо изучить статью третью федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ», где сказано, что в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории РФ Конституционный Суд РФ: разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; и др.
Все эти моменты следует пометить в тексте федерального закона, постараться запомнить.
Преподаватель может порекомендовать изучить монографию, научную статью, комментарий к закону и др. Здесь важно внимательно прочитать материал, постараться усвоить главные мысли автора; их можно законспектировать, принести на семинарское занятие и доходчиво доложить, так чтобы слушатели поняли авторскую точку зрения.
Студентам заочной формы изучения, для которых тематическим планом предусмотрено самостоятельно изучать некоторые темы дисциплины необходимо готовить их опираясь на вопросы, указанные в планах семинарских занятий к соответствующей теме.
На современном этапе обучения при подготовке самостоятельной работы студента рекомендуется пользоваться Интернет –ресурсами, справочными и поисковыми системами Яндекс, Рамблер, Апорт. В них студент может найти не только учебную и периодическую литературу по предмету в электронном виде, но и законодательные акты в действующей редакции. Например, в системе «Консультант +» через функцию быстрого поиска можно найти статьи по интересующей тематике в ведущих периодических изданиях.
Особая форма самостоятельной работы – это подготовка реферата, доклада.
Примерная тематика реферата дана в настоящем пособии. Однако преподаватель может поручить студенту выполнить реферативное исследование на другую тему, не указанную в общем списке. Это зависит от содержания и цели семинарского занятия, спецсеминара, консультации и т.д.
Тематика рефератов и тематика курсовых работ не совпадают. Это вызвано тем, что подготовка реферата и курсовой работы и более того дипломного сочинения – качественно разные формы самостоятельной работы студента. Курсовая работа – относительно фундаментальная проработка, с элементами научного познания, какой-либо темы учебного курса. Например, понятие и структура юридической нормы. Здесь студент должен исследовать признаки правовой нормы, дать определение этому ключевому юридическому феномену. Затем перейти к анализу структуры правовой нормы, при этом изложив основные научные подходы, имеющиеся по этой проблематике в юридической науке. Анализ компонентов юридической нормы невозможен вне исследования конкретных юридических правил. Это требует самостоятельного поиска анализа конкретных норм отраслей современного права, привлечения соответствующей литературы (комментариев к законам, постановлений пленумов высших судебных инстанций и др.).
Реферат – изучение конкретного вопроса; для этой формы самостоятельной работы свойственен описательный метод. В свете нашего примера реферативными могут быть, например, такие темы: гипотеза юридической нормы и ее виды, способы изложения структурных элементов правовой нормы и т.д. Нередко реферат и выполняет цель некого авангарда, предварительные данные которого позволяют судить о перспективах будущего научного исследования. Заметим, что рефераты нередко перерастают в уровень курсовых, дипломных работ, а затем и кандидатских диссертаций.
1. Неолитическая революция как одно из причин возникновения государства.
2. Обычное право и способы его образования.
3. Отличие государства от первобытного общества.
4. Философские обоснования в понимании сущности государства и его назначения.
5. Символика государства: понятие и виды.
6. Личностный подход в типологии государства.
7. Система органов современного государства.
8. Роль силовых структур в современном государстве.
9. Государство в структуре гражданского общества.
10. Понятие и функции современной политической системы общества.
11. Политика и государство.
12. Структура местного самоуправления и функции.
13. Государство и религиозные объединения.
14. Система основных права, свобод и обязанностей личности и гражданина в современном обществе.
15. Стандарты правового государства.
16. Право и правовое государство.
17. Российская Федерация на пути к правовому государству.
18. Теория естественного права и его роль в современном обществе.
19. Теория позитивного права и его роль в современном обществе.
20. Аксиологический подход в праве. Ценность права в современном обществе.
21. Право и моральные ценности.
22. Социальное регулирования и правовые нормы.
23. Способы изменения юридических норм.
24. Правообразование в современном обществе.
25. Правообразование и правосознание.
26. Роль права и его норм в управлении обществом.
27. Действие нормативных правовых актов во времени.
28. Обратная сила закона.
29. Действие нормативных правовых актов по кругу лиц.
30. Действие нормативных правовых актов в пространстве.
31. Частное право в системе правовых норм.
32. Публичное право в системе правовых норм.
33. Внутригосударственное и международное право.
34. Система права в правовой системе общества.
35. Основания и принципы правоприменения.
36. Типы правоприменения.
37. Доказывания в правоприменительной деятельности.
38. Доказательства в правоприменительной деятельности.
39. Юридическая квалификация в правоприменительной деятельности.
40. Понятие и виды коллизий правовых норм.
41. Понятие и виды пробелов в праве.
42. Официальное толкование и его роль в правовом регулировании.
43. Неофициальное толкование и его роль в правовом регулировании.
44. Состав (структура) правоотношения.
45. Понятие и природа общего правоотношения.
46. Юридические факты и их роль в правовом регулировании.
47. Юридические составы и их виды.
48. Объективная сторона правоприменения.
49. Субъективная сторона правоприменения.
50. Юридическая ответственность в системе мер государственного принуждения.
51. Право и правовое сознание.
52. Правовая культура в современном российском обществе.
53. Правовой романтизм в современном правосознании.
54. Правовой нигилизм в современном правосознании.
55. Правовое регулирование правовое воздействие.
56. Индивидуальное правовое регулирование.
57. Саморегулирование в праве.
58. Информационное правовое регулирование.
59. Роль процедур в правовом регулировании.
60. Юридическая техника индивидуальных правовых актов.
61. Юридические документы и их функции в правовом регулировании.
62. Законность и формы ее проявления в современном обществе.
63. Понятие и виды гарантий в современном обществе.
64. Роль дисциплины в современном обществе.
65. Роль сравнительного правоведения в изучении правовых систем современности.
66. Традиционные правовые системы современности.
67. Взаимосвязи правовых систем мира.
68. Проблемы унификации правовых систем мира в эпоху глобализации.
69. Юридические науки и теория государства и права.
70. Функции теории государства и права как наука в современном обществе.
71. Понятие и технико- юридическая природа нормативно- правовых предписаний.
72. Нормативно-вспомогательное предписание: сущность и назначение
73. Сущностные и технико-юридические проблемы соотношения правовой нормы и нормативно- правового предписания.
74. Особенности правотворческого процесса в органах местного самоуправления.
75. Порядок внесения поправок и пересмотра Конституции Российской Федерации.
76. Право законодательной инициативы в правотворческом процессе.
77. Интересы государственные, частные: диалектика содержания и правового опосредования.
78. Юридический механизм разрешения конфликтов сфере легитимации государственной власти.
79. Государственное устройство Р.Ф.: проблемы выбора оптимальной модели.
80. Институты государственности и государственной власти: содержание и механизм функционирования.
81. Законность, правопорядок и национальная безопасность.
82. Юридические гарантии обеспечения законности и правопорядка, прав и законных интересов граждан.
83. Правопорядок и преступность: генезис противостояния.
84. Право, законотворчество, законодательная техника.
85. Логика, стиль и язык закона.
86. Системность права и систематизация законодательства.
87. Критика подлинности норм.
88. Задачи и виды толкования
89. Словесное толкование
90. Устранение неясности при толковании.
91. Юридические факты в механизме реализации норм права.
92. Теоретико-методологические аспекты дефиниций.
93. Вопросы применения отдельных дефиниций в отдельных отраслях права.
94. Законодательственное право как самостоятельная отрасль права.
95. Народный суверенитет: понятие, содержание, конституционные формы выражения.
96. Суверенитет и юрисдикция государства: проблемы соотношения
97. Суверенитет: народный или национальный.
98. Государственный суверенитет: современные проблемы.
99. Значение и виды темпоральных норм.
100. Серьезные ошибки законодателя при определении действия норм права.
101. Три способа действия во времени новых и три способа прекращения действия старых правовых норм.
102. Общие принципы регулирования порядка(способов) действия нормативных актов и норм права во времени.
103. Формы и обязательные реквизиты законодательных инициатив.
104. Роль Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации в законотворческом процессе.
105. Внесение законопроектов и рассмотрение их в трех чтениях.
106. Согласительные комиссии Федерального Собрания.
107. Рассмотрение Федеральных законов Президентом.
108. Права человека в условиях глобализма.
109. Экономические и социальные права как элемент международной системы прав человека.
110. Сущность и юридическая природа экономических прав человека.
111. Право на труд и свобода труда: соотношение понятий.
112. Право владеть имуществом.
113. Право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности.
114. Право на защиту от безработицы.
115. Право на достаточный уровень жизни.
116. Право на социальное обеспечение.
117. Право на отдых.
118. Защита материнства и детства.
119. Право на благоприятную окружающую среду.
120. Понятие механизма защиты прав и свобод человека.
121. Судебная защита экономических и социальных прав человека и гражданина.
122. Роль прокуратуры в защите экономических и социальных прав.
123. Система специализированных государственных органов и их роль в защите экономических и социальных прав граждан.
124. Уполномоченный по правам человека и его роль в защите экономических и социальных прав граждан.
125. Профессиональные союзы как субъект защиты прав и свобод в сфере труда и социального обеспечения.
126. Международно – правовая защита экономических и социальных прав человека.
127. Признаки, источники и понятие естественных прав человека.
128. Основные социальные блага (жизнь, достоинство, личности, личная неприкосновенность) как объекты естественных прав человека.
129. Исторические аспекты формирования естественного права.
130. Лишение и ограничение естественных прав.
131. Тенденции развития естественного права, их гарантии, и значение в жизни общества.
132. Классификация коллизий норм права.
133. Причины коллизий норм права.
134. Понятия и виды коллизий равной юридической силы.
135. Разрешение коллизий норм права равной юридической силы судами Российской Федерации.
136. Разрешение внутриотраслевых коллизий норм права равной юридической силы.
137. Разрешение межотраслевых коллизий норм права равной юридической силы.
Одной часто встречающейся форм самостоятельной работы является подготовка научного доклада. Его задача – освещение в аудитории (на семинарском занятии, научном или проблемном кружке и т.д.) какой-либо проблемы, как правило, сложный и неоднозначно разрешаемый в научной юридической литературе.
Подготовка доклада предполагает изучение, прежде всего учебных источников. Вначале необходимо понять основу проблемы на простейшем уровне. В последующем знакомство с монографическими изданиями, научными статьями и др. позволит уяснить проблемные стороны вопроса. Специфика организации этой формы работы студента в подготовке устного выступления. Итог работы – текст, тезисы, наброски, позволяющие воспроизвести идеи в аудитории. Свободное владение научным материалом возможно только в ситуации глубокой проработки проблемы, ее самостоятельного усвоения. Доклад, его тезисы желательно проработать до выступления в аудитории, другими словами – прорепетировать. Это обязательно поможет выступающему приобрести уверенность, возможность увлечь слушателей своей темой.
Заполнение рабочей тетради является важнейшим этапом в подготовке студента как очной и тем более заочной формы обучения. Это обусловлено тем, что в ней содержатся задания разной формы: раскрытие терминов, заполнение таблиц, высказывание собственного мнения на тот или иной вопрос, а так же тесты для самоконтроля.
Одной из форм работы студента является составление кроссвордов с использованием богатейшей терминологии по теории государства и права.
Организация самостоятельной работы студента, ее качество важнейшее условие эффективного усвоения учебного материала, путь приобретения профессиональных навыков.
Для студентов очной и заочной форм обучения учебным планом предусмотрено выполнение контрольных заданий по дисциплине. Все варианты заданий находятся на соответствующей кафедре. Студент выбирает задание в соответствии со своим порядковым номером в списке группы. Контрольное задание состоит из трех заданий: два вопроса теоретического характера и практическое задание. При ответе на теоретические вопросы необходимо изучить соответствующую рекомендованную литературу и написать ответы на вопросы, оформляя работу в соответствии с требованиями ГОСТ. Контрольная работа должна быть соответствующим образом оформлена, подписана студентом с указанием даты её выполнения и передана специалисту на кафедру для регистрации.
Контрольная работа выполняется на стандартных листах белой бумаги формата А-4. Текст располагается на одной стороне листа. На каждой странице, за исключением титульного листа, должен стоять ее номер. Поля по краям листа должны соответствовать следующим значениям: 25 мм с левой стороны, 15 мм с правой стороны, 20 мм сверху и снизу. Выполнение контрольной работы в школьной тетради не допускается. Рекомендуется выполнять контрольную работу на компьютере (текстовый редактор Microsoft Word) и распечатывать на принтере.
Ориентировочный объем контрольной работы составляет 15-20 страниц компьютерного исполнения, набранного 14 шрифтом через 1,5 интервала, сноски же выполняются через один интервал. Текст ответа на вопрос любого варианта обязательно должен содержать постраничные сноски на использовавшуюся литературу.
Работы, выполненные от руки, не подлежат проверки и возвращаются студенту без зачета.
Непосредственное содержание контрольной работы должно соответствовать её теме и плану.
Структура работы должна иметь следующие обязательные компоненты:
1) Титульный лист;
2) Перечень всех вопросов выбранного варианта контрольной работы;
3) Ответ на предлагаемый вопрос, его содержание с теоретическими выкладками или анализом, собственные размышления автора по рассматриваемому вопросу;
4) Список использованной литературы (оформляется в алфавитном порядке с соблюдением соответствующих правил – в качестве образца оформление литературы, как в списке литературы, так и в сносках можно использовать любую из монографий, изданных в последние два года).
После рецензирования контрольная работа может быть оценена положительно и зачтена. В случае, если работа после рецензирования не может быть зачтена, работа возвращается студенту, который обязан в кратчайшие сроки устранить все замечания указанные в рецензии к работе и сдать ее на повторную проверку. Если же контрольная работа вновь не зачтена, то студент выполняет работу по варианту и в срок, указанные кафедрой или преподавателем, осуществлявшим рецензирование контрольной работы.
При ответе на третий вопрос необходимо учитывать его специфику в соответствии с вариантом.
Сроки сдачи контрольных заданий для студентов очной формы обучения определяются кафедрой в течении семестра. Студенты заочной формы обучения обязаны сдать работы за месяц до начала сессии, в которой предусмотрена сдача экзамена, и контрольная ими сдается только в электронном варианте.
