В повестку дня Съезда были включены наиболее острые вопросы:
- О вере
- О мире
- О власти
- Воззвание к рабочим, солдатам и крестьянам
Содержание: Провозглашался переход власти от церкви в к Советам, а на местах к комитета рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Декларирование проведение следующих мероприятий:
- Заключение немедленного демократического мира
- Безвозмездную передачу помещичьих, монастырских и удельных земель в распоряжение крестьянских комитетов
- Созыв Учредительного Собрания
- Установление рабочего контроля над производством
- Решение продовольственного вопроса
- Обеспечение права нации на самоопределение
- Закон об отмене смертной казни
Содержание: Данный закон отменил смертную казнь на фронте, провозгласил свободу агитации и освобождение военнослужащих, обвиняемых по политическим преступлениям.
- Об образовании в армии революционных комитетов
Содержание: оно учредило временные революционные комитеты в армии, состоящие из выборных представителей солдат, которые являлись высшей властью в армии.
- Декрет о мире
Содержание:
- Предлагал всем воюющим странам начать переговоры и заключить мирные договоры на след принципах:
- Немедленный мир без аннексии и контрибуций
- Отмена тайной дипломатии
- Реализация права на самоопределение всех насильственно присоединенных наций, путем свободного голосования при полном выводе войск. До заключения мирного договора предлагалось заключить трехмесячное перемирие. Важно, что это документ был призван привлечь на свою стороны не только свой народ, но и народы воюющих стран
- Декрет о земле.
Содержание: состоял из статей и крестьянского наказа о земле.
- Декрет провозгласил, что помещичья собственность отменяется немедленно без всякого выкупа.
- Конфискованные земли передавались в распоряжение волостных комитетов и советов крестьянских депутатов.
- Специально оговаривалось, что земли крестьян и казаков конфискации не подлежат.
- Окончательное решение вопроса о земле откладывалось до окончания Учредительного Собрания
- Постановление о переходе власти к Советам, Постановление об образовании рабочего и крестьянского Правительства.
Содержание: в качестве временного правительства, полномочного для созыва Учредительного Собрания, был создан Совет Народных Комиссаров. Высшим органов власти признавался Съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Между съездами советов, высшим органом власти признавался центральный исполнительный комитет, избиравшийся съездом.