Совет народных комиссаров, Совнарком, СНК

Имеем ввиду, что СНК работает параллельно со ВЦИКом (У ВЦИКа есть отраслевые отделы), обратим внимание, что изначально СНК и ВЦИК рассматривается, как единое рабоче-крестьянское правительство. Есть даже единые декреты СНК и ВЦИКа. Не как две палаты одного органа, а как единое целое. Формально, СНК обязан передавать на рассмотрение актов во ВЦИКе. Законом заложено подчинение. Однако есть примеры, говорящие о самостоятельном законотворческой деятельности СНК. А в развитие декрета ВЦИК принимает инструкцию о ревтрибуналов. Формально вышестоящий орган принимает законодательный акт, который основывается на нпа нижестоящего органа. Если исходить из разделения властей, то эту систему не понять. Большевики власть не делят - кому удобнее, тот и издаёт. Кто чаще собирается, кто оперативнее действует. В этом отношении к числу законодательных мы относим не только съезд и ВЦИК, но и СНК.

Формирование. Съезд формирует ВЦИК, а ВЦИК созывает Съезд.

Состав. Судя по названию, в СНК входят народные комиссары. Этот термин не советский и не большевистский. Они были ещё с Екатерины. Комиссия – «поручение». Комиссар – уполномоченный, тот, кому поручили. А вообще тут еще попахивает Французской революцией. Комиссары – главы отдельных наркоматов, которые входят в лице наркомов в СНК. Совнарком – квази преемник правительства, но он наделён полномочиями, которыми при царе не обладал, - законодательными. И отсюда вытекает важный вывод. Та республика, которая установилась, была не парламентской, не президентской, а Советской республикой и специфика её в частности в том, что на высшем уровне нет разделении властей. И более того, КАЖДЫЙ орган был государственным органом, не было разделения властей. И даже местные органы – это органы государственной власти.

СНК изначально был временным. После разгона УС временным он быть перестал.

О партийном составе. Ленину хотелось, чтоб правительство было коалиционным, чтобы в него вошли не только большевики. Большевики партия – пролетариата, и они хотели, чтобы эсеры вступили в правительство, так как они партия крестьян. Эсеры сначала упирались, не конституционно видите ли и не правильно, но поняв, что иначе с ними считаться не будут, вступили в Совнарком – нарком земледелия, нарком юстиции, государственных имуществ. И что случилось? Брестский мир. Эсеры были не согласны по внешнеполитическому вопросу и утратили свою позицию. Они поступили честно, но они себя тем самым вывели с политической арены. Как говорит реклама большевик каждый день.