Абсолютная монархия в России.
Предпосылки абсолютизма:
v зарождение капитализма;
v формирование общенационального рынка (рост социальной и политической силы служило сословие).
Признаки абсолютизма:
Ø вся полнота власти в руках одного монарха, наличие профессионального бюрократического аппарата;
Ø создание постоянной сильной армии;
Ø отсутствие сословно представительных органов.
Структура Государственной власти:
1) Боярская Дума (утратила свои полномочия и стала совещанием приказных судей). Дума стала судебно-управленческим органом.
В 1701 году функции Боярской Думы были переданы Ближней канцелярии, а в 1711 году образован сенат и Боярская Дума была ликвидирована.
2) Сенат. Высший орган государственного управления общей компетенции - в компетенцию входили судебные, финансовые, ревизионные и иные функции.
Структура Сената:
-присутствие (общее собрание сенаторов, на котором решались вопросы путем голосования);
-канцелярия.
При Сенате существовало:
|
|
- генерал - ревизор (обер - секретарь);
-генерал прокурор (обер - прокурор);
РЕФОРМЫ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ:
Ø создание городских органов самоуправления (земские избы);
Ø введение территориального деления государств;
Ø оформление в трехзвенной системы местного самоуправления – уезд провинция – губерния;
Ø реорганизация органов управления – магистраты подчинены губернатору.
Шёл процесс реорганизации армии, расформирована большая часть стрелецких полков, были созданы «Потешные полки», составляющие основу армии.
В 1699 – 1701 годах создается рекрутская система, комплектование армии (призыв на постоянную службы мужского пола). Армия делилась на полки, эскадроны, батальоны, роты.
РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ В ПЕРИОД ПРОСВЯЩЕННОГО АБСОЛЮТИЗМА.
В 1726 году был создан верховный тайный совет – для решения вопросов внутренней и внешней политики; - кабинет министров – выполнял совещательные функции, в результате деятельности – законодательные полномочия.
После смерти Петра роль сената стала падать.
Система местного управления проведена губернская реформа – центром стали губернии.
В 1782 году стали появляться управы благочиния – полиция.
Территории города разделялись на полицейские части, части делились на дворы.
Устав «Об управлении губернии». Создаются смирительные дома.
Продолжало действовать соборное уложение 1649 года.
Основные нормативные акты:
Ø регламент – нормативные акт, определяющий общую структуру и функции государственных должностей;
Ø манифест – издавались в особых случаях (например: венчание на престол и начало войны);
|
|
Ø уставы – сборники законов объединяющие номы права;
Ø указы – акты, содержащие правовые нормы и административные предписания.
В XVII веке - частичная кодификация (кодекс). Утвержден Новгородский устав.
Артикул воинский 1715 год. Свод законов уголовного права.
Генеральный регламент – сборник административного законодательства.
Пункты о вотчинных делах, обобщение судебных актов и толкование норм о наследовании