Создание армии и флота при Петре 1. Результаты и значение военной реформы

Около 1700 исчезает Боярская дума, заменяясь кругом близких к царю людей и его канцелярией. 22 фев 1711, отправляясь в Прутский поход, Петр учреждает Сенат временно управлять страной, позже Сенат становится постоянным органом. Сенат – высший административный и судебный орган государства, не имеющий зндат функций. В 1711-18 Сенат собрание именно сенаторов, в 1718-22 собрание президентов коллегий, после – смешанный состав из президентов коллегий и сенаторов. Создан регламент «Должность сената». С 1715 за его работой следит генерал-ревизор. Сенат не ограничивал власть царя. В 1711 возникают фискальные органы – тайного надзора – во главе с обер-фискалом, с 1723 во главе их генерал-фискал и обер-фискал[34]. С 1722 учреждена должность Генерал-прокурора и прокуратура по надзору за администрацией. Первый генерал-прокурор – Ягужинский.

В 1717-21 учреждены коллегии по шведскому образцу, заменившие систему приказов. Согласно регламенту коллегия состояла из президента, 4-5 советников и 4 асессоров. Коллегии подчинены Сенату. 12 коллегий: иностранных дел, военная, адмиралтейская, штатс- (расходы), камер- (доходы), юстиц-, ревизион- (фин. контроль), коммерц-, мануфактур-, берг-, вотчинная, Главный магистрат (гор. управл.).

28 фев 1720 создан «Генеральный регламент» по делопроизводству в коллегиях.

Местное управление[35]: 1708 – созданы 8 губерний. В 1712-18 создано деление на провинции: губерния-провинция-уезд. Идея реформы: расквартирование и обеспечение армии в мирное время. До этого в 1702 окончательно уничтожены губные старосты.

Церковная реформа⁵: в 1700, после смерти Адриана не избран новый патриарх, а назначен «местоблюститель патриаршего престола» Стефан Яворский, управление монастырями перешло к приказу под руководством мирянина Мусина-Пушкина. 25 янв 1721 обнародован «Духовный регламент», а 11 фев учрежден Синод, чья структура повторяла структуру коллегии, патриаршество было упразднено. Синод поставлен на равных правах с Сенатом, выше других коллегий. Церковь подчинена не просто царю, а одному из органов его администрации.

Реформа престолонаследия⁵: в 1718 за попытку заговора казнен царевич Алексей. Петр планировал передать власть Петру Петровичу, но в 1719 тот умер. 5 фев 1722 указ о престолонаследии. Отмена наследования по мужской прямой линии, монарх имел право завещать трон любому «достойному человеку» по своему выбору. Петр рассчитывал завещать власть Екатерине, но из-за «дела Монса» 1724 отказался от этой идеи и умер, не назначив наследника.

26. Создание «регулярного государства». Регламентация общественных отношений. Табель о рангах [36].

При Петре в России было создано «регулярное государство», которое регламентировало и всю общественную жизнь. Все социальные группы российского общества были подконтрольны государству и обложены повинностями, даже дворянство, которое обязано было нести военную или гражданскую службу. Государство стремилось контролировать не только общественную, но и частную жизнь общества.

23 мар 1714 вышел указ о единонаследии[37], по которому все имущество передавалось одному из сыновей по выбору родителя. Все остальные были вынуждены нести государственную службу ради своего обеспечения, в этом же году было дополнительно запрещено покупать имения другим сыновьям.

В 1714 вмешательство государства еще увеличилось: необразованным дворянским детям было запрещено жениться. Это связано с намерением создать из дворян администрацию и офицерский состав. Крестьянское население было подвергнуто рекрутской повинности. К месту жительства были прикреплены жители городов, разделенные на 2 группы: регулярных и нерегулярных, горожанам было запрещено уезжать на другое место жительства. Жестко регламентировалась вся деятельность государства – Генеральный регламент, воинский устав и другие документы. Абсолютно регламентировалась светская жизнь: указ о стрижке бород, указ об обязательном ношении европейского платья, дворянские ассамблеи-балы, на которые дворяне были обязаны являться вместе с семьями.

Табель о рангах учреждена 24 янв 1722. В основу комплектования администрации и офицерства был положен принцип личной выслуги, этот же принцип был положен в основу социальной стратификации дворянства, закреплен служилый характер дворянства. Все чины разделены на 3 группы: военные[38], статские, придворные, и на 14 классов, возрастающих с 14 до 1. По достижении 8 класса на гражданской и 12 на военной службе давалось личное дворянство, в дальнейшем условия его получения затруднялись. Высший класс Табели: генерал-фельдмаршал/канцлер/-. Низший класс Табели: коллежский регистратор/фендрик/-. 8 статский класс, дающий личное дворянство – коллежский асессор. Табель о рангах также регламентировала и поведение в обществе, место на церковной службе и празднествах, одежду чиновника. За «присваивание» почестей другого ранга полагалось наказание. Также по Табели определялся и статус семей чиновников[39].

27. Итоги и значение Петровских преобразований. Дискуссии о роли Петра в русской истории⁶.

Реформы Петра 1 были многоплановы и имели значительные последствия для всего дальнейшего развития России. Следствия внешней политики[40]: 1. Россия в эпоху Петра стала империей 2. Россия включилась в систему европейских отношений как значительная сила 3. Сформированы основные направления внешней политики, поставлены основные ее вопросы: Балтийский[41] и Восточный 4. Россия установила постоянные дипломатические отношения с Европой. Следствия реформ: 1. в России впервые создан военный флот 2. создана современная боеспособная регулярная армия 3. все сословия общества подчинены государству, жизнь общества строго регламентирована, все сословные группы включены в гос. иерархию. 4. резко возросло промышленное производство 5. развивается торговля, особенно внешняя 6. церковь поставлена в положение одного из государственных органов 7. реорганизована система государственного управления в центре и на местах 8. изменяется порядок престолонаследия[42]. Значение реформ: превращение России в европейскую империю, включение ее в европейскую политическую среду, формирование мобилизационной схемы развития. В этом периоде в России складывается «регулярное государство», завершается сложение самодержавия. Складывается крепостническая экономика. В России дворянство и боярство окончательно сливаются в шляхетство – служилую знать[43].

Историография эпохи Петра: Существует несколько основных точек зрения. Практически никто не отрицает значимости его преобразований, но смотрят на них двояко: как на великого преобразователя или как на разрушителя национальных традиций и развития[44]. По мнению П. Н. Милюкова эпоха Петра – время создания империи, реформы должны были дать мгновенный эффект, поэтому Россия европеизирована лишь внешне, без изменений глубинной сути. Также Милюков считает, что Петр создал мобилизационную модель государства, когда все слои общества под руководством государства мобилизуются.

Валишевский: реформы Петра были спонтанны, не имели плана. Реформы Петра были вызваны необходимостями войны, война рождала реформы. Но Петр своими реформами ускорил эволюцию, которая произошла бы и без него, но гораздо более медленным темпом, Петр не менял исторических традиций, а следовал тенденциям 17 века, появился он в свое время. В упрек Петру ставится то, что Россия Петра – фабрика и казарма, но не просвещенная держава.

Платонов: деятельность Петра обусловлена всем ходом русской истории, Петр продолжает традиции и во внешней, и во внутренней политике. При Петре нет глубинных общественных изменений, но изменен порядок повинностей. А революционность Петра выглядела таковой в силу кардинальных внешних преобразований, которые современниками были восприняты как революция.

Соловьев: деятельность Петра обусловлена всей историей, время переворотов – тяжелое время для народов. Деятельность Петра воспринимается как переворот, Соловьев защищает дело Петра. Ни один народ не совершал таких подвигов, как русские во время Петра. Реформы Петра – многосторонние преобразования. Петр вывел неизвестную Россию на историческую сцену.

Ключевский: К реформам Петра толкала война, они также вышли из насущных нужд народа на этом историческом этапе. Реформы Петра революционны по приемам и впечатлению, но не по глубинной сути. Действовал Петр не самыми мягкими методами, но делал он это во имя общественного блага.

Карамзин: отметил деятельность Ивана 3 выше деятельности Петра, в соответствии с доминировавшим в то время «охранительными» тенденциями и невосприятием новизны.

Анисимов: время реформ Петра – время основания тоталитарного государства, запуск бюрократической системы в России. Петр создал крепостническую экономику, которая была эффективна на тот момент, а после стала тормозить развитие России. Главная заслуга Петра – создание империи, но это было достигнуто за счет мобилизации всех жителей страны на это. К тому же, до Петра существовали предпосылки для его реформ и подобные проекты.