ГЗК является важнейшим инструментом государственного управления земельным фондом.
Согласно ст. 193 ЗК ГЗК- это единая гос. система земельно-кадастровых работ, устанавливающая процедуру признания факта возникновения или прекращения права собственности и права пользования земельными участками и содержащая совокупность
-3-
сведений и документов о месторасположении и правовом режиме этих участков, их оценке, количественной и качественной характеристике. Иными словами, это свод систематизированных, научно обоснованных и достоверных сведений о землях всех категорий.
ГЗК предназначении для обеспечения органов гос. власти и органов местного самоуправления, заинтересованных организаций и граждан необходимыми сведениями о природном состоянии, хозяйственном назначении и правовом режиме земель с целью организации их рационального использования и охраны, регулирования земельных отношений, осуществления землеустройства, обоснования размеров платы за землю.
В соответствии со ст. 195 ЗК основными задачами ведения ГЗК являются: обеспечение полноты сведений обо всех зем. участках; применение единой системы пространственных координат и системы идентифицирования земельных участков;
|
|
ГЗК состоит из следующих элементов:
- гос. регистрации права собственности, права пользования землей и договоров аренды;
- учета количества и качества земель;
- бонитировки почв;
- зонирования территорий населенных пунктов;
- денежной оценки земель;
- кадастровых съемок.
Ведется он Госкомземом, областными главными управлениями земельных ресурсов, исполнительными комитетами сельских, поселковых, городских советов.
Гос. регистрация зем. участков осуществляется в составе государственного реестра земель, состоящего из двух частей: книги записей регистрации гос. актов на право собственности и на право постоянного пользования землей, договоров аренды земли с указанием кадастровых номеров земельных участков и Поземельной книги, содержащей сведения о земельном участке.
Бонитировка почв – это классификация земель по их естественным признакам и выражается она в оценочных единицах (бонитетах).
Показатели денежной оценки земель применяются для определения ставок зем. налога, а также установления арендной платы за использование земель гос. и коммунальной собственности. Экспертная денежная оценка земельеых угодий, находящихся в гос. или коммунальной собственности проводится органами Госкомзем, а земельных участков частной собственности – экспертами на договорных началах.
Согласно ст. 198 ЗК кадастровые съемки представляют собой комплекс работ, выполняемых для определения и восстановления границ земельных участков. Кадастровая съемка включает: геодезическое установление границ земельного участка; согласование его границ со смежными собственниками земли и землепользователями; восстановление границ участка на местности; установление границ частей участка, содержащих ограничения по использованию земли; изготовление кадастрового плана.
|
|
Важнейшей стадией кадастровых съемок является согласование границ зем. участка со смежными собственниками или пользователями земли.
Внешние границы земельного участка в натуре устанавливают землеустроитель вместе с представителем собственника или пользователя участка с обязательным участием доверенных представителей смежных собственников и землепользователей.
В соответствии со ст. 106 ЗК собственник земельного участка вправе требовать от собственника соседнего участка содействия в установлении твердых границ, а также восстановлении межевых знаков в случаях, когда они исчезли.
13. Ответственность за нарушение земельного законодательства.
По данным статистики наибольшая часть нарушений земельного законодательства -54% приходится на самовольный захват земельных участков, 17%- на невыполнение законных
-4-
распоряжений или предписаний должностных лиц, 12%- на неосуществление мер по борьбе с бурьянами, 10%- на использование земель не по целевому назначению и невыполнение природоохранного режима использованиея земель.