Порядок и последствия возбуждения гражданского дела в суде

Условия права на предъявление иска и их классификация.

Понятие права на иск.

Также, как в законе нет понятия «иск», так и нет понятия «права на иск», однако оно есть в теории.

Иск – это единое сложное понятие, состоящее из двух сторон, неразрывно между собой связанных. Точно также и право на иск тоже сложное понятие. И сложное оно именно в силу того, что иск имеет две стороны, и точно также право на иск тоже имеет две стороны: материально-правовую и процессуально-правовую.

Материально-правовая сторона права на иск: это право на удовлетворения материально-правового требования.

Процессуальная сторона: право на обращение в суд, право на предъявление иска.

Таким образом, право на иск выступает как право заинтересованного лица на предъявление иска в суд и как право на удовлетворение заявленного материально-правового требования.

То есть право на иск состоит из двух правомочий и эти правомочия выступают в единстве. Если нет хотя бы одного из этих правомочий, то и нет права на иск.

Также эти стороны могут существовать и самостоятельно, и реализовываться самостоятельно.

Скажем, если есть право на удовлетворение иска есть, а вот на предъявление иска – нет. Это случай с недееспособными. Наоборот, когда нет право на удовлетворение, но есть право на предъявление – когда истёк срок исковой давности.

С одной стороны, право на иск едино и состоит из двух правомочий, с другой – эти правомочия могут реализовываться и самостоятельно.

Право на удовлетворение иска связано с материальным правом: а действительно ли был причинён ущерб, размер ущерба, фактический состав для лишения родительских прав… Право на удовлетворение иска проверяется в ходе исследования доказательств, установления фактов (в ходе процесса) и находит отражение в решении о существе спора и в результате суд выносит решение либо об удовлетворении иска, или об отказе в удовлетворении иска.

А вот право на обращение в суд связано с процессуальными нормами. Это право на предъявление иска проверяется при обращении в суд, на стадии возбуждении дела.

Право на предъявление иска связано с рядом условий.

В теории существует классификация условий права на предъявлении иска, выделяются три группы таких условий. Группы эти выделяются в зависимости от процессуальных последствий, которые наступают в результате несоблюдения этих условий.

1 группа условий. «Условия-предпосылки, предпосылки права на предъявление иска», такое название получила в теории названия эта группа.

Это такие условия, с которыми связано наличие самого права на обращение в суд.

2 группа условий. «Условия реализации права на предъявление иска». То есть это такие условия, которые определяют, соблюдён ли порядок обращения в суд.

3 группа условий. «Формальные условия или требования, предъявляемые к форме, содержанию искового заявления».

Эти три группы условия проверяются судьёй при принятии искового заявления, при этом по логике они проверяются именно в этой последовательности – сначала проверяется первая группа, потом – вторая, а затем – третья.

В чём состоят эти группы условий, мы разберём на следующей лекции.

1 группа условий. «Условия-предпосылки, предпосылки права на предъявление иска», такое название получила в теории названия эта группа.

Это такие условия, с которыми связано наличие самого права на обращение в суд.

2 группа условий. «Условия реализации права на предъявление иска». То есть это такие условия, которые определяют, соблюдён ли порядок обращения в суд.

3 группа условий. «Формальные условия или требования, предъявляемые к форме, содержанию искового заявления».

Эти три группы условия проверяются судьёй при принятии искового заявления, при этом по логике они проверяются именно в этой последовательности – сначала проверяется первая группа, потом – вторая, а затем – третья.

Первая группа условий. «Предпосылки права на предъявление иска».

Эти предпосылки выводятся из статьи 134 ГПК РФ. Эти условия (или предпосылки) свидетельствуют о наличии самого права на предъявление иска.

Сюда относятся:

1) Спор должен подлежать рассмотрению в суде общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства. Общая предпосылка. Иными словами – подведомственность дела суду, возможность рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводство, что дело не должно рассматриваться в Арбитражном или Конституционном суде, а также – что в порядке гражданского, а не уголовного, скажем, судопроизводства.

2) Специальная предпосылка. Применяется только в том случае, если в суд обращается лицо в защиту прав других лиц (прокурор, отдельные граждане и организации, органы местного самоуправления)… Их полномочия для обращения в суд должны быть закреплены в законе. То есть обратиться в суд в защите права другого лица они могут только если права на такое обращение закреплено в законе. Если указания в законе нет – значит, не могут обращаться. Специальная для субъектов предпосылка.

3) Специальная предпосылка. По одной категории дел – об оспаривании нормативных правовых актов. Лицо вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании нормативного правового акта только в том случае, если этим актом затрагиваются его права. Если не затрагиваются права этого лица – соответственно, нечего и обращаться в суд. Только в защиту своих прав можно.

Эти три предпосылки – из пункта первого статьи 134 ГПК РФ.

4) Отсутствие решения суда по тождественному спору. Это означает, что с этим спором ещё никто в суд не обращался, что ещё суд не рассматривал этот спор (предмет, стороны и основание иска не совпадают).

5) Отсутствие решения третейского суда по тождественному спору.

Это были предпосылки первой группы.

Процессуальные последствия несоблюдения любой из этих предпосылок: судья отказывает в принятии искового заявления.

Если ошибочно было принято заявления, возбудили дело и несоблюдение этих предпосылок выяснилось позже, на другой стадии – даже может быть в кассационной или надзорной стадии. В любом случае: производство по делу подлежит прекращению на основании статьи 220 ГПК РФ.

Отсутствие предпосылок, первой группы условий – означает невозможность рассмотрения дела в суде. Значит, у лица нет права на предъявление иска.

Вторая группа условий: «Условия реализаций права на иск».

Вторая группа условий проверяется судом после первой.

Эти условия следуют из статьи 135 ГПК РФ.

1. Соблюдение досудебного претензионного порядка урегулирования спора, если обязательность такого порядка предусмотрена законом или договором.

2. Подсудность дела данному суду. То есть заявление должно быть подано в соответствии с подсудностью – территориальной и родовой.

3. Заявление должно быть подано дееспособным лицом.

4. Если исковое заявление подано представителем (договорным представителем), то у него на это должны быть полномочия, надлежащим образом оформленные (доверенность должна быть приложена к этому исковому заявлению).

5. Отсутствие в производстве суда (государственного или третейского суда – не важно) производства по тождественного спору.

Последствия несоблюдения этих условий: судья возвращает искового заявления.

Если было ошибочно принято, то судья оставляет заявление без рассмотрения на основании статьи 222 ГПК РФ.

Если ошибка в подсудности – то суд должен передать дело в другой суд.

В случае устранения недостатков иск можно предъявлять.

Третья группа условий – «Требования, предъявляемые к форме и содержанию искового заявления».

Они следуют из статей 131 и 132 ГПК РФ. Эти условия связаны с тем, что при обращении в суд необходимо соблюдение формы искового заявления так, как она предусмотрена в статьей 131, и содержание искового заявления должно соответствовать статьей 131. И в статье 132 предусмотрен обязательный перечень документов, которые должны прилагаться к исковому заявлению.

Последствия несоблюдения этих требований:

В этом случае судья оставляет исковое заявление без движения. Это означает, что заявление «условно» принимается, но истцу указывается на недостатки искового заявления и даётся срок для исправления этих недостатков. С делом ничего не происходит – потому и называется «без движения». Если в установленный срок недостатки исправлены – заявление принимается уже по-настоящему, а не условно, и считается поданным с момента первоначального обращения в суд. А если не исправлены недостатки в указанный срок судом – то заявление считается не поданным, оно возвращается.

В случае, если принято дело к производству, но есть эти недостатки – то указанные недостатки устраняются по ходу процесса, по ходу разбирательства – единственное что, так это дело могут отложить (скажем, для уплаты госпошлины).

Для возбуждения дела необходимо, чтобы истец (заявитель) совершил определенные действия. Самые необходимые действия – это составление искового заявления в соответствии с требованиями закона и подача этого заявления в соответствии с подведомственностью и подсудностью. И предварительно оплачивается госпошлина (порядок уплаты и размеры госпошлины закрепляются в Налоговом Кодексе). Вместе с исковым заявлением и госпошлиной и всеми требуемыми документами оно направляется по почте либо через канцелярию суда, где поступление искового заявления регистрируется. Ещё может быть практика у мирового судьи (хотя и редко, и изжила себя), что на приёме лично у мирового судьи производится исковое заявление (по ГПК РСФСР было – и, с одной стороны – это было хорошо, так как это было быстро; сейчас считается, что это не дело судьи, да и потом – у него сразу складывается пристрастное отношение, что негативно влияет на беспристрастность судьи). Скоро будет возможно (в арбитражных уже почти) электронная подача искового заявления.

В течение пяти (5) дней с момента принятия заявления судья должен совершить одно из следующих действий:

1) Принять исковое заявление, если соблюдены все три группы условий. Он выносит определение о принятии искового заявления и о возбуждении гражданского дела.

2) Судья может отказать в принятии искового заявления, если не соблюдена первая группа условий. При этом тоже выносится определение – и оно так и называется «об отказе в принятии искового заявления». Определение должно быть мотивированным – судья должен обосновать, почему дело неподведомственно, или ещё по какой причине… И это заявление направляется заявителю вместе с исковым заявлением и приложенными документами.

3) Судья может возвратить исковое заявление и в этом случае выносится определение о возвращении искового заявления, которое направляется заявителю вместе с исковым заявлением и приложенными документами. При этом если возвращается исковое заявление потому, что дело неподсудно, то он должен также разъяснить, в какой суд обращаться следовало.

Определение об отказе в принятии искового заявления и определение о возвращении искового заявления могут быть обжалованы.

4) Судья может оставить заявление без движения. В этом случае тоже выносится определение об оставлении заявления без движения, в котором указывается, какие недостатки суд выявил и устанавливается разумный срок для исправления этих недостатков (разумный срок – оценочная категория).

Это определение тоже может быть обжаловано.

Вообще, только определение о принятии искового заявления нельзя обжаловать.

Могут быть обжалованы только те определения, которые прямо предусмотрены ГПК. Если такового правила в ГПК нет, то определение может быть обжаловано, если оно преграждает дальнейшее движение дела.

Процессуальные последствия возбуждения дела.

1) Возникает производство по делу. Соответственно, возникают гражданские процессуальные правоотношения, то есть возникают процессуальные права и обязанности сторон и лиц, участвующих в деле.

2) После возбуждения дела возможно принятие мер по обеспечению иска. В суде общей юрисдикции до возбуждения дела меры по обеспечению иска не применяются (а в арбитражном процессе есть институт «предварительных обеспечительных мер», когда ещё не принят иск).

3) После возбуждения дела обеспечение доказательств осуществляется только судом (до возбуждения дела – только нотариатом обеспечивается).

4) Возбуждение производства по делу означает невозможность обращения в суд с тождественным иском и, кроме того, с возбуждением дела утрачивается право альтернативной подсудности.

Тема «Судебное доказывание в гражданском процессе».

1. Понятие судебного доказывания. Этапы. Субъекты. Цель судебного доказывания.

2. Распределение обязанностей по доказыванию. Доказательственные презумпции.

3. Предмет доказывания. Понятие и методика определения по конкретному гражданскому делу.

4. Основания освобождения от доказывания.

Глава 6 ГПК – «Доказывание и доказательства в гражданском процессе».

Кружок по гражданскому процессу. Первое заседание – 17 марта (тема – доказывание и доказательство, вопросы ещё не составляли и не обсуждали).

В апреле ежегодная студенческая конференция. Желающие выступить на ней – подойти к лектору или к своим преподавателям.

Консультация у лектора теперь в четверг в 18:30.