Основные вехи политической и конституционной истории

С 1500 по 1822 г. – колония Португалии. Революция 1820 г. в Португалии повлекла к активизации движения за независимость. В 1822 г. Бразилия провозгласила себя независимой империей. Отчасти это было возможно благодаря тому, что в Бразилию переселился португальский императорский двор. Первый император Бразилии – Педро. При получении независимости не было крови, это было просто общественно-политическое развитие. Португалия признала независимость в 1825 г.

1. В 1823 г. император Педро учредил Гос. Совет, который выработал первую конституцию, октроированную в 1824 г. Она провозгласила Бразилию конституционной и представительской монархией. Считается первой имперской конституцией.

2. В 1889 г. антимонархические выступления приводят к свержению монархию. Бразилия становится федеративной республикой, принимается конституция Соединённых Штатов Бразилии. Принята в 1891 г. (2-я конституция, т.н. конституция Старой конституции). Всего конституций было 7.

3 –. С 1930 – 1985 – господство военной хунты. Диктатура Жетулио Варгаса. С 1930 – 1945 гг. с небольшим перерывом. Диктатура Умберту Кастело Пранту (с 1964 г.). После последнего разные хунты власть брали на 3 – 5 лет. За это время были приняты следующие конституции.

3. 1934 г. Конституция значительно усилила исполнительную власть. Впервые в Бразилии гарантированы избирательные права женщин. Конституция Варгаса.

4. В 1937 г. президент Варгас (избран до этого) под предлогом коммунистической угрозы отменяет президентские выборы и устанавливает диктатуру. Устанавливалась центральная роль Департаментом гос. службы. Фактическая роль очень высока (полностью под контролем президента), т.к. не ограничены полномочия фактически. Но парламент всегда был выборным, всегда была федерация. Конституция Эстадоново (нового государства).

5. В 1946 г. после свержения Варгаса учредительным собранием принята новая конституция. Демократический период в развитии Бразилии. До 1964 г. этот период продолжался. На выборах победил президент Элрико Гаспардута. Расцвет политических прав, идея разделения властей.

6. После свержения в 1964 г. демократического правительства в 1967 г. принимается 6-я конституция. Откат от демократических достижений, усиливается роль союза в ущерб штатам. Усиливается роль президента: предусматривается возможность конституционных прав и свобод, прямые выборы президента заменяются косвенными.

2 ноября 2011 г.

К концу 1970-х – началу 1980-ых гг. Бразилия за счёт роста самосознания в массе и в элите стала подступать к этапу совершенствования и утверждения демократии. Стали проводиться демократические выборы в высшие органы власти.

Разработка 7-ой конституции Бразилии (с 1985 по 1988 гг.). Жозе Сорней в 1985 г. созвал ____, она разработала проект, но его раскритиковали. Национальное учредительное собрание разработало новый текст (1987 – 1988 гг.). Потом на всенародное обсуждение вынесли текст проект. Участие в обсуждении приняло 12 млн. чел. По итогам принято 122 т.н. «народные поправки». По итогам работы с текстом конституция вынесена на Нац. учредительное собрание, где большинство голосов отдано этому тексту. 5.12.1988 конституция вступила в силу. Со вступлением в силу процесс совершенствования конституционного текста не остановился. Форма правления (?) сначала была временной. Ст. 2 переходных положений на 1993 г. назначен плебисцит о форме правления (республика или монархия) и о «системе правления» (парламентарная или президентская).

Плебисцит состоялся в 1993 г. 90 млн. проголосовало. Из них 66 % за республику, 10 % за монархию. 56 % за президентскую форму правления, 25 % в пользу парламентской.

Сейчас Бразилия – президентская республика.

Структура Конституции 1988 г.

Преамбула.

Основная часть (9 разделов, 250 статей).

Переходные положения (около 100 статей).

Порядок изменения конституции.

На сегодня внесено более 60 поправок, которые изменили от 1 до нескольких десятков статей.

Процедура.

По инициативе не менее 1/3 любой из палат. Президента. Легислатурами не менее половины штатов.

За проект голосуется в каждой палате дважды (с небольшим перерывом), не менее 3/5 членов. Почему так? Это фирменная черта конституции Бразилии. Чтобы решение не было импульсивным.

В каких-то странах голосуют за поправки разные созыва парламента.

Итак. Конституция устанавливает, что не может быть предметом пересмотра:

· федеративная форма гос. устройства;

· демократические принципы избирательного права;

· принцип разделения властей;

· личные права.

Это в ст. 60.