Пользование – фактическое применение вещи в зависимости от ее назначения

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ И ИНСТИТУТЫ.

Экономические системы — это совокупность взаимосвязанных экономических элементов, образующих определенную целостность, экономическую структуру общества, единство отношений, складывающихся по поводу производства распределения, обмена и потребления экономических благ.

Границами, отделяющими экономические системы друг от друга, являются промышленная и научно-техническая революции.

В процессе хозяйственной деятельности люди вступают в экономические отношения. Именно экономические отношения между людьми функционируют всегда как определенная система, включающая объекты и субъекты этих отношений, различные формы связи между ними.

В окружающем мире взаимодействуют две системы: природа и общество. Человек – часть природы; общественная система возникла и функционирует на основе природной системы и не существует в отрыве от нее, так как двойственна сама глубинная сущность человека. Человеческое общество как система представляет собой взаимодействующую совокупность отдельных индивидов, их различных групп и объединений как социальных феноменов.

Любое экономическое действие всегда влечет за собой какое-либо сопряженное с ним последствие. Например, эмиссия денег вызывает рост цен и инфляцию, а инфляция – снижение уровня жизни населения со всеми другими вытекающими отсюда последствиями.

Среди множества механизмов согласования экономического поведения (механизмов координации) всегда существует ряд механизмов, которые, во-первых, доминируют по отношению к остальным, и, во-вторых, отличаются устойчивостью. Так, в одной системе координация может осуществляться главным образом посредством цен, в другой – посредством централизованных (государственных) заданий. Совокупность преобладающих и устойчивых механизмов экономической координации образует экономическую систему.

Экономическая система всегда складывается таким образом, чтобы отвечать на вопросы экономики: что, как и для кого производить? Если механизмы экономической координации в системе не решают эти вопросы, то система оказывается внутренне противоречивой и неустойчивой.

На практике указанные вопросы сводятся к проблеме размещения ресурсов, т. е. нахождения оптимального способа распределения ограниченных благ.

Приведем пример проблемы размещения ресурсов. Ограниченные запасы древесины, которыми располагает та или иная страна, можно использовать по-разному: производить мебель или бумагу, экспортировать в сыром или переработанном виде и т.д. В данном случае экономическая система как совокупность механизмов координации должна обеспечить экономически эффективное использование ресурсов и тем самым дать правильный ответ на вопросы: что, как и для кого производить?

История развития человеческого общества знает несколько вариантов организации экономики, которые различаются между собой по целям развития, его приоритетам, стимулам и, соответственно, подходам к решению основных экономических проблем, а также методам.

В широком смысле слова экономическая система – это структура, включающая следующие функциональные компоненты: технико-экономические, социально-экономические и организационно-экономические.

Такая экономическая система является большой и сложной, так как она включает в качестве взаимосвязанных компонентов разнородные подсистемы. В свою очередь, каждая из подсистем состоит из своих элементов. Все современные экономические системы и подсистемы являются, как правило, открытыми, т.е. взаимодействуют друг с другом и с внешней средой. Вместе с тем, они взаимозависимы, нестандартны, динамичны. Устойчивость, равновесие компонентов и систем в целом имеют кратковременный, относительный, условный характер. Названные качества экономических структур представляют собой способность сохранять определенные закономерности движения экономических ресурсов и отношений. Но именно это и есть существенное свойство. Оно означает, что нет неупорядоченного, броуновского движения в экономической деятельности людей, а их хозяйственные связи неизбежно оказываются организованными тем или иным способом. Определенный способ организации элементов экономических структур, обусловленный формами собственности, можно назвать хозяйственным механизмом, хозяйственной, или экономической, системой в собственном, узком смысле слова.

На протяжении человеческой истории, от первобытного общества до наших дней, существуют разнообразные экономические системы, характер которых определяется технологическими, природно-климатическими, культурными, религиозными и другими факторами.

Наибольшее распространение в мировой экономической литературе получила классификация хозяйственных систем по двум признакам:

• по форме собственности на средства производства;
• по способу координации и управления экономической деятельностью.

На основе этих признаков можно выделить следующие основные системы:

традиционная экономика, основанная на замкнутом, натуральном ведении хозяйства. Эта модель экономики характерна для слаборазвитых и развивающихся стран. Традиции и обычаи, передающиеся от поколения к поколению, определяют, какие блага, как и для кого производить. Наследственность и сословность диктуют экономические роли индивидов. Научно-технический прогресс проникает в эти экономические системы с большими трудностями и угрожает стабильности существующего строя;

командная или тоталитарная (централизованно-управляемая) экономика – эта система, в которой экономические ресурсы национализированы (государственная собственность практически на все материальные ресурсы). В этом случае все решения по основным экономическим вопросам принимает государство. Хозяйство ведется по единому плану, составляемому в центре и обязательному к исполнению. Централизованное планирование и распределение обусловливает необходимость централизованного управления и, соответственно, сложного бюрократического аппарата. Все вышеназванное ведет к торможению технического прогресса, к застою в экономике. К такому типу систем относится бывший СССР, Албания и некоторые другие страны;

рыночная экономика (капитализм эпохи свободной конкуренции) – эта система характеризуется частной собственностью на ресурсы, использованием системы рынков и цен для координации экономической деятельности и управлении ею. Основными субъектами являются независимые и равноправные предприниматели. В экономике свободного рынка государство не играет никакой роли в распределении ресурсов, все решения принимаются рыночными субъектами самостоятельно, на свой страх и риск. Несмотря на это, вся деятельность их направляется как бы «невидимой рукой», по словам А. Смита (конкуренцией) в целях реализации интересов других людей и общества в целом. К такому типу систем можно отнести сегодня, например Гонконг;

смешанная экономика – когда и государство, и частный сектор (предприятия и домашние хозяйства) играют важную роль в производстве, распределении, обмене и потреблении всех ресурсов и материальных благ в стране, где государство вмешивается в рыночную экономику, но не на столько, чтобы свести на нет регулирующую роль рынка. Сюда относят развитые страны (США, Англия, Франция, Германия и др.);

переходная, или транзитарная, экономика занимает особое место в развитии человеческого общества. К данному типу экономики обычно относят постсоциалистические страны (но следует иметь в виду, что сюда могут относиться и многие развивающиеся страны, например страны Азии, которые стремятся трансформировать традиционное общество в современную рыночную систему). Транзитарная экономика находится в динамическом процессе перехода от одного состояния в другое как в пределах одного типа хозяйства, так и от одного к другому типу хозяйства. Эта система несет в себе элементы как прошлого, так и будущего, а следовательно, ее форма всегда подвижна и реальность ее структуры непродолжительна и изменчива.

В российской экономической мысли имеет место другая классификация хозяйственных систем, в которой получило отражение современное видение мира как результата исторического развития различных типов цивилизации. Так, Александр Ахиезер (1929-2007) выделяет следующие типы цивилизации:

традиционная, где всеми средствами сохраняются устаревшие элементы культурной программы, что приводит к обожествлению доставшейся в наследство идеи, культу личности, ориентации на общность, коллектив;

либеральная, где имеет место стремление к повышению эффективности культурной программы, что требует другого отношения к личности, ориентации на частную инициативу (современное индустриальное общество);

промежуточная, где имеют место элементы и первого, и второго типа цивилизации.

Свое значение имеют и традиционные – основанные на обычаях и опыте – методы регулирование экономических отношений. Их умелое использование может дать положительный результат и в современных условиях, что подтверждается практикой ведения хозяйства в Японии и других странах. Учет национальных традиций особенно необходим при организации производства и сбыта товаров для удовлетворения потребностей и запросов населения определенной национальности.

Современная экономика любой страны сочетает рыночные, плановые и административные методы регулирования и управления. При этом рыночные методы преобладают во внешних взаимосвязях хозяйствующих субъектов, планово-административные – внутри экономических структур и организаций.

Современные развитые страны имеют свои национальные модели и разновидности рыночной экономики.

Американская модель построена на системе поощрения предпринимательской активности, развития образования и культуры, обогащения наиболее активной части населения. Малообеспеченным слоям населения предоставляются различные льготы и пособия для поддержания минимального уровня жизни. Эта модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха. Проблема социального равенства здесь вообще не стоит.

Шведская модель отличается сильной социальной направленностью, ориентированной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Эта модель означает, что функция производства ложится на частные предприятия, действующие на конкурентной рыночной основе, а функция обеспечения высокого уровня жизни (включая занятость, образование, социальное страхование) и многих элементов инфраструктуры (транспорт, НИОКР) – на государство.

Главной для шведской модели является социальная направленность за счет высокого налогообложения (более 50 % ВНП). Достоинство шведской модели – сочетание относительно высоких темпов экономического роста с высоким уровнем полной занятости, обеспечения благосостояния населения. В стране к минимуму сведена безработица, невелики различия в доходах населения, высок уровень социального обеспечения граждан.

Японская модель характеризуется некоторым отставанием уровня жизни населения (в том числе уровня заработной платы) от роста производительности труда. За счет этого достигаются снижение себестоимости продукции и резкое повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке. Такая модель возможна только при исключительно высоком развитии национального самосознания, приоритете интересов общества в ущерб интересам конкретного человека, готовности населения идти на определенные жертвы ради процветания страны. Еще одна особенность японской модели развития связана с активной ролью государства в модернизации экономики.

Японская модель экономики отличается развитым планированием и координацией деятельности правительства и частного сектора. Экономическое планирование государства носит рекомендательный характер. Планы представляют собой государственные программы, ориентирующие и мобилизующие отдельные звенья экономики на выполнение общенациональных задач. Японской модели свойственно сохранение своих традиций и при этом активное заимствование из других стран всего, что нужно для развития страны.

Классификация по степени индустриального (индустриально-экономического) развития общества — соотнесение ступеней общественного развития со степенью укрепления (или ослабления) индустриальных и экономических начал. В итоге выделяются три крупные ступени: доиндустриальное общество — индустриальное общество — постиндустриальное общество.

Более содержательно выявить своеобразие каждой из обозначенных ступеней позволяют два укрупненных критерия. Первый из них — со стороны производительных сил. Он имеет два аспекта: один раскрывает тип средств производства (ручные орудия труда — машины — информатика), другой — дает характеристику ведущего сектора (земледелие — индустрия — наука). Второй критерий раскрывает тип обусловленности общественного поведения и общественного человека. Соответственно этому критерию ступени развития общества приобретают следующий вид: доэкономическое (традиционное) общество — экономическое общество — постэкономическое общество. У каждого из них свой тип детерминации: в первом случае — патриархальные традиции и внеэкономичекое принуждение к труду; во втором — узкоэкономические (материальные, денежные) стимулы; в третьем — потребность творческого развития человека. У каждого общества и свой тип общественного человека: традиционный (патриархальный) человек, экономический человек, творческий (социальный,социологический≫ и т.п.) человек.

С начала 60-х гг. получила широкое распространение терминология и концепция постиндустриального общества. Идея постиндустриального общества отразила реальные процессы, обозначившиеся в послевоенный период в развитых странах и характеризующиеся развитием принципиально новой техники и технологии, формированием новой структуры производства, превращением науки в непосредственную производительную силу, усилением творческого характера труда и стимулов творческой самореализации личности, выдвижением на первый план таких видов продукции, как научные знания, информация, духовные блага и т.п.

Экономическая система может быть представлена и как совокупность институтов с присущим им экономическим поведением. При этом в качестве институтов выступают такие субъекты экономики, как государство, фирмы,

профсоюзы, а также права собственности, законы, нормы, традиции и другие явления, оказывающие воздействие на экономическое поведение.

Собственность относится к числу наиболее важных и сложных категорий, и, одновременно, проблем экономики и экономической теории. История экономической жизни общества показывает, что в обществе постоянно происходит процесс перераспределения объектов и прав собственности.

Следует различать экономическую и юридическую категории собственности. Как экономическая категория собственность выражает отношения присвоения и отчуждения между людьми. Как юридическая категория собственность есть субъективное толкование объективно сложившихся отношений присвоения, общественной потребности закрепить то, что уже сложилось на практике.

Одно из первых определений собственности дано в кодексе императора Юстиниана (V в.) «Римское право», где собственность рассматривается как право владения, пользования и распоряжения имуществом.

Главным в содержании собственности является присвоение.

Присвоение есть отчуждение объекта собственности субъектом от других субъектов, осуществляемое наряду с экономическими насильственными и юридическими способами. Можно выделить присвоение посредством труда, посредством обращения и как акт, совершаемый в самом процессе производства, момент производства.

От собственности как полной формы присвоения и отчуждения следует отличать владение, пользование и распоряжение.

Владение – это неполное, частичное присвоение.

Владелец – представитель средств производства. Он является персонифицированным представителем собственника. Владение – функционирующая собственность при условиях, определяемых собственником. Например, аренда, кредит, которые предполагают срочность, платность, возвратность, а также присвоение части дохода.