Конституция. Источники таможенного права

Источники таможенного права.

Особенности таможенных правоотношений.

Полностью соответствуют административным, но есть специфика:

1) Отношения возникают только в связи либо по поводу перемещения товаров и ТС через таможенную границу.

2) В основе их возникновения лежит фискальный интерес государства, а развитие и регулирование связано с оптимизацией инструментов и методов, применяемых в целях формирования доходной части государственного бюджета.

3) Субъектами, непосредственно осуществляющими властные полномочия, являются таможенные органы РФ.

4) Подавляющее большинство подвластных субъектов отношений вступают в правоотношения по своей инициативе.

5) Порядок возникновения и прекращения отношений, права и обязанности их субъектов регулируются таможенным законодательством таможенного союза и РФ.

Основной метод – метод административного права – императивный, метод властных полномочий.

1) Считалось, что основным источником в 2009 году будет Таможенный кодекс Таможенного союза. Он действует в настоящее время.

2) Международные договоры государств-участников Таможенного союза. Эти договоры заключались на уровне глав государств.

3) Решение Комиссии Таможенного союза. В настоящее время Комиссии Таможенного союза не существует. С 2010 – 2011 гг. эта Комиссия выпустила несколько десятков решений, которые должны соблюдаться всеми членами Таможенного союза. Решения действуют в настоящее время.

Евразийская экономическая комиссия.

4) Национальный уровень. ФЗ № 311.

5) Решения государств-участников Таможенного союза.

6) НПА таможенных служб.

Можно говорить о наличии двух уровней системы: «союзный» и «национальный». Договоры на уровне глав государств содержат только одну основную мысль. Таможенный кодекс Таможенного союза – полновесный закон, он имеет очень много отсылок к национальному законодательству (более тысячи). Основные моменты в решениях Комиссии Таможенного союза.

Национальные источники:

Статья 71 – таможенное дело находится в исключительном ведении РФ. В настоящее время не только РФ, но и Евразийская экономическая комиссия. На территории РФ таможенные правила не вправе устанавливать субъекты РФ.

Часть 4 статья 15 – соблюдения принципов международных актов.

2) Международные договоры. Здесь работают договоры и конвенции, которые были принятии до Таможенного союза.

Конвенция «О гармонизированной системе описания и кодирования товаров». Все, что перемещается через границу – товар. Каждый человек может описывать его по-разному. Чтобы такого не было, каждый товар кодируется. Товарная номенклатура (?) ВЭД.

Конвенция «О международной перевозке грузов с применением книжек МДП». Опечатывание одной машины, которая свободно проходит ряд границ без проверок и остановок (знак TIR).

Конвенция «О временном ввозе» (Стамбул, 1999 г.). Были определены правила товаров, которые ввозятся временно.

Конвенция «О корнете АТА».