2014-02-18
519
Принятие решения.
Проверка соответствия соискателя установленным требованиям.
Эта стадия может продолжаться для всех, кроме уполномоченного экономического оператора, 30 дней. Для него 90 дней. ДЛ таможенных органов должны удостовериться, что указанные сведения верны, что соискатель соответствует всем требованиям. ДЛ проверяют все документы (ищут несоответствия), также они выезжают на место планируемой деятельности, делают запросы при необходимости в иные государственные и негосударственные органы.
На этой стадии соискатель вправе исправить мелкие недоработки (например, технического характера). Основная задача стадии – исключение условий, при которых перемещаемые через границу товары могут выйти из-под таможенного контроля без уплаты платежей.
Заявитель уведомляется о решении в письменном виде. Если отказ, то он формулируется мотивированно. Если согласились – выдача свидетельства. Форма свидетельства утверждена решением Комиссии Таможенного союза. Для таможенных представителей таможенное свидетельство содержит сведения: наименование представителя, указание его организационно-правовой формы, сведения об обособленных структурных подразделениях, сведения о операциях, которые он выполняет, ИНН.
Решение задач, которые стоят перед таможенными органами, немыслимо без строгого и четкого соблюдения установленного законодательства. С момента выдачи свидетельства выдачи лицам, они находятся под надзором.
Надзор – проверка соответствия. Проверка деятельности поднадзорных таможенных объектов и лиц в целях установления ее строгого соответствия предписаниям действующего законодательства.
Под надзором находятся:
· Обустройство и эксплуатация объектов и ТС, которые используются предпринимателями. В рамках надзора проверяют: соответствуют ли помещения, режим работы объекта (склады магазинов беспошлинной торговли), выполнение обладателя свидетельства конкретных требований, которые предъявляются объектам, наличие у обладателя свидетельства на объекте автоматизированных средств обработки информации, лица, находящиеся на территории объектов.
· Оборот товаров (для складовщиков и владельцев магазинов беспошлинной торговли). Здесь проверяют: товары, которые должны храниться, хранятся на складе; сроки хранения; соблюдение правил складирования; наличие средств идентификации товаров.
· Отчетность обладателя свидетельств (складовщики). Своевременность подачи отчета, правильность и полнота отчета, соблюдение правил и сроков хранения, форма отчетности.
· Иные условия и документы. Сроки действия договоров риска гражданской ответственности; количество квалифицированных специалистов по таможенным операциям.
Надзорные мероприятия могут быть самими разными. Как таможенным органам нужно, так проверка и производится.
Факультативные стадии:
1) Обжалование. Происходит либо в судебном, либо в административном порядке. По нецелесообразным соображениям отказать нельзя. Правила обжалования: в административном порядке обжаловать можно в течение 3-х месяцев с момента отказа либо когда стало известно об отказе, либо со дня истечения срока для принятия решения. Жалоба рассматривается месяц. Если пропущен срок по уважительной причине, то он может быть восстановлен.
Если административный прошел, то подается в арбитражный суд.
2) Исключение лица из реестра. Исключается в случаях:
· Желание
· Таможенный орган принимает решение об отзыве свидетельства. Свидетельство может быть отозвано: несоблюдение хотя бы одного из условий; обладатель свидетельства не уплатил таможенные платежи; неоднократное привлечение обладателя свидетельства к административной ответственности по 16 главе КоАП. Это не является административным наказанием.
3) Приостановление деятельности. Может быть приостановлено: лицо может подать заявление о приостановлении деятельности; в отношении ЮЛ начата процедура банкротства. С этого момента совершение ими таможенных операций не допускается до того, как снова не будет возобновлена.
4) Внесение в свидетельство изменений и дополнений. Изменение формы ЮЛ, уточнение информации (изменилась площадь склада). Подается заявление, что это необходимо исправить. Таможенный орган просто перепечатывает свидетельство, также вносятся изменения в реестр.
5) Привлечение к юридической ответственности. Если лица нарушают установленные правила в таможенной деятельности.
