Организационно-экономические основы сельскохозяйственных производственных кооперативов

Классификация сельскохозяйственных кооперативов

Таблица 3

Признак классификации	Формы и виды кооперативов
Производственное направление	Отраслевые: - растениеводческие; - животноводческие; - комплексные Функциональные - обслуживающие (сервисные) - потребительские Смешанные (отраслевые и функциональные)
Размер	Малые Средние Крупные
Степень самостоятельности	Юридически самостоятельные Внутрихозяйственные: - производственно-хозяйственная самостоятельность; - финансовая самостоятельность.

Сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) — это коммерческая организация, участники которой обязаны внести имущественный паевой взнос, принимать личное тру­довое участие в его деятельности и нести субсидиарную ответ­ственность по обязательствам этого кооператива в равных долях, если иное не определено в уставе, в пределах, установленных уставом, но не меньше величины полученного годового дохода в производственном кооперативе. сПк создаются для производства сельскохозяйственной продукции (растениеводческой и животноводческой), ее переработки и сбыта, а также для другой не запрещенной законодательством деятельности, основанной на личном трудовом участии его членов.

Сельскохозяйственным потребительским кооперативом называется кооператив, созданный добровольно сельскохозяйственными товаропроизводителями (гражданами и (или) юридическими лицами) с целью удовлетворения потребностей юридических и физических лиц в производственном, торговом, бытовом и другом обслуживании, осуществляемым путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Потребительские кооперативы являются неком­мерческими организациями.

В зависимости от вида деятельности потребительские кооперативы делятся на:

· перерабатывающие;

· сбытовые;

· обслуживающие;

· снабженческие;

· садово-огороднические;

· кредитные;

· страховые.

Перерабатывающие кооперативы занимаются переработкой сельскохозяйственной продукции и сырья (мясо, рыба и др.), производством хлебобулочных изделий, изделий и полуфабрикатов из соломы, льна, древесины и т.п.

Сфера деятельности сбытовых (торговых) кооперативов – это продажа, хранение, расфасовка и транспортировка сельскохозяйственной продукции. Сбытовые кооперативы заключают сделки, изучают рынки сбыта, организуют рекламу, торговые места и т.д..

Обслуживающие кооперативы выполняют и осуществляют:

§ транспортные, строительные и мелиоративные работы;

§ ветеринарное, агрохимическое, консультационное, аудиторское, энергетическое и коммунальное обслуживание организаций АПК.

Снабженческие кооперативы закупают и продают средства производства, удобрения, известковые материалы, средства защиты растений и животных, нефтепродукты, запчасти и другие товары.

Садово-огороднические кооперативы оказывают услуги по обработке земельных участков, снабжению саженцами, рассадой, семенами, кормами и т.д.

Кредитные кооперативы образуются для кредитования и сбережения денежных средств членов кооперативов.

Страховые кооперативы оказывают разного рода услуги по страхованию имущества, посевов, животных и медицинскому страхованию работников АПК.

Смешанные (комплексные) кооперативы занимаются производством сельскохозяйственной продукции, обслуживающей и потребительской деятельностью.

В зависимости от состава участников и статуса сельскохозяйственные кооперативы делятся на:

- объединения граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств, юридически самостоятельные, производственно-сбытовые и сервисно-потребительские единицы. Такую кооперацию называют крестьянской;

- первичные отраслевые и обслуживающие внутрихозяйственные кооперативы, имеющие производственно-хозяйственную, но не юридически самостоятельную деятельность. Этот вид кооперации называют внутрихозяйственной;

- объединения сельскохозяйственных организаций различных форм собственности для организации производства сельскохозяйственной продукции и потребительской деятельности. Такую кооперацию называют межхозяйственной.

Деятельность сельскохозяйственного кооператива строится на принципах товарно-денежных отношений. Экономические отношения как с потребителями продукции, работ и услуг кооперативов, так и с поставщиками регламентируется договорами. Кооперативы – самоокупаемые организации.Убыточная деятельность не совместима с их сущностью и статусом. Внутрихозяйственные (внутрипроизводственные) кооперативы, могут быть разными, как по характеру деятельности, так и по статусу. Они самостоятельны в своей производственно-хозяйственной и финансовой деятельности, но самым тесным образом связаны с организацией АПК:

- за организацией АПК сохраняются планово-экономическое руководство, бухучет и отчетность, снабжение материально-техническими ресурсами;

- организация АПК заключают договор с внутрихозяйственным кооперативом, и поэтому обе стороны связаны взаимными обязательствами;

- внутрихозяйственные кооперативы могут иметь расчетные счета в финансово-расчетном центре (ФРЦ) организации АПК.

Опыт работы внутрихозяйственных кооперативов свидетельствует об их высокой эффективности, а сами кооперативные сельскохозяйственные организации можно рассматривать, как одну из форм трансформации организации АПК в структуру рыночного типа.

В АПК РБ межхозяйственная кооперация развивается по горизонтали и вертикали.

Горизонтальная кооперация – это форма объединения (сотрудничества) сельскохозяйственных организаций различных форм собственности в границах отрасли на основе внутриотраслевого разделения труда. Это межотраслевые организации по приготовлению кормов, по выращиванию и откорму крупного рогатого скота, производству семян и т.д.

Вертикальная кооперация – это форма объединения (сотрудничества) не только по производству растениеводческой и животноводческой продукции, но и по ее промышленной переработке, хранению и реализации. Такая кооперация называется агропромышленной интеграцией. Организации этой формы кооперации производят, перерабатывают и реализуют молоко, мясо, картофель, сахар и т.д. Организационно-экономические взаимоотношения кооперирующихся организаций АПК строятся на взаимовыгодной основе.

Высшим органом управления кооператива является общее собрание, которое избирает председателя и правление. Общее собрание принимает устав, вносит в него изменения и дополнения, а также избирает ревизионную комиссию, утверждает правила внутреннего трудового распорядка, положения о долевом фонде, об оплате труда и т.д. Реорганизация (присоединение, разделение, преобразование, выделе­ние) и ликвидация кооперативного организации проводятся по решению общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или по решению суда.

Кооперативные сельскохозяйственные организации в Республике Беларусь представлены главным образом в виде коллективных хозяйств - сельскохозяйственных производственных кооперативов (СПК).

СПК являются самостоятельными коллективными товаропроизводителями АПК. Основу их хозяйственной деятельности составляет кооперативная собственность на основные и оборотные средства производства.

В среднем на одно такое хозяйство приходится около 3000 га сельскохозяйственных угодий, в т.ч. 2000 га пашни. Сельскохозяйственные угодья СПК составляют более 60% всех сельскохозяйственных угодий нашей республики. Данные хозяйства осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь и Уставом, принятом на общем собрании кооператива (собрании уполномоченных). Устав является юридическим документом, регулирующим внутрихозяйственные отношения и отношения СПК с другими организациями и гражданами. Каждое хозяйство разрабатывает и принимает свой Устав.

Устав СПК должен содержать следующие сведения:

· наименование юридического лица, место его нахождения, цели деятельности, порядок управления его деятельностью, условия о размере уставного фонда, о размере паевых взносов членов кооператива;

· о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и их ответственности за нарушение обязательств по внесению паевых взносов;

· о характере и порядке трудового участия его членов в деятельности кооператива и их ответственности за нарушение обязательств по личному трудовому участию;

· о порядке распределения прибыли и убытков кооператива;

· о размере и условиях субсидиарной ответственности его членов по долгам кооператива;

· о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов.

Член СПК обязан:

· соблюдать Устав и правила внутреннего распорядка, трудовую и технологическую дисциплину;

· выполнять решения собраний членов трудового коллектива и правления;

· овладевать передовыми методами и приемами сельскохозяйственных работ;

· повышать свою квалификацию и профессиональные знания;

· беречь и укреплять собственность хозяйства;

· соблюдать коммерческую тайну.

Членство в СПК сохраняется за лицами, временно выбывшими из хозяйства (срочная военная служба, поступление на учебу, направление на работу в другие организации, избрание на выборную должность). Членство сохраняется и при прекращении работы по старости или инвалидности. Членство в организации прекращается в связи с исключением из членов СПК по решению общего собрания. Споры по делам членства разрешаются общим собранием или народным судом.

СПК обязан обеспечить рациональное использование всех земель, систематически повышать плодородие почв, защищать земли от сорняков, мелиорировать их, вовлекать в сельскохозяйственное производство неиспользуемые угодья, соблюдать требования природоохранного законодательства. Изменение границ землепользования проводится только с согласия общего собрания (собрания уполномоченных). СПК возмещаются убытки, причиненные в результате изъятия, порчи и уничтожения земельных угодий. Хозяйство может наделять землей своих членов, организующих крестьянские, фермерские хозяйства в пределах их земельной доли.

Паевой фонд может находиться в коллективно-долевой собственности организации. Размеры отчислений от доходов на пополнение основных и оборотных фондов, а также прирост паевого капитала определяется собранием коллектива. Право владения, пользования и распоряжения имуществом, продукцией и денежными средствами принадлежит только СПК и его органам управления.

Паевой фонд имущества членов организации представляет собой стоимость основных и оборотных фондов, созданных за счет деятельности хозяйства, а также ценные бумаги, акции, деньги и соответствующую долю от участия в деятельности других организаций. Право членов СПК на паевой фонд зависит от их трудового вклада. Члену кооператива ежегодно начисляется часть прибыли (дивиденды) в зависимости от доли в паевом фонде. Пай является собственностью члена кооператива. Право распоряжаться своим паем член коллектива имеет после прекращения членства в организации. При выходе из СПК гражданин имеет право на пай натурой, при возможности его физического выделения – деньгами или ценными бумагами.

Сельскохозяйственные производственные кооперативы – крупные сельскохозяйственные организации АПК, которые по размерам и производственной структуре аналогичны госхозам. Их организационно-экономические основы очень близки. В тоже время СПК отличаются от госхозов следующими особенностями:

· имущество, находящееся в собственности СПК, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива;

· в СПК высшим органом управления является общее собрание трудового коллектива (уполномоченных), которое избирает правление, председателя, ревизионную комиссию и утверждает Устав;

· исполнительными органами кооператива являются правление и (или) его председатель. Они осуществляют текущее руководство деятельностью СПК и подотчетны наблюдательному совету и общему собранию членов кооператива;

· членами наблюдательного совета и правления кооператива, а также председателем кооператива могут быть только члены кооператива. Член кооператива не может одновременно быть членом наблюдательного совета и членом прав­ления, либо председателем кооператива;

· труд членов СПК может оплачиваться как в денежной, так и в натуральной форме (продукцией хозяйства).

В крупных хозяйствах, где созыв общих собраний затруднителен, могут созываться собрания уполномоченных. Уполномоченные избираются на собраниях в производственных подразделениях сроком на три года.

Исполнительный орган-правление избирается сроком на три года для повседневного руководства хозяйством. Оно осуществляет руководство всей организацией хозяйственно-финансовой и социальной деятельности хозяйства, осуществляет контроль за выполнением решений общих собраний. Правление ежегодно отчитывается о своей деятельности перед общим собранием (собранием уполномоченных). Заседания правления проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Председатель СПК, он же и председатель правления, избирается сроком на 3 года. Заместители председателя и главные специалисты несут ответственность за состояние руководимой ими отрасли. Их указания по соответствующим вопросам обязательны для членов СПК и лиц, работающих по трудовому договору.

Управление в производственных подразделениях осуществляется через собрания трудовых коллективов и на заседаниях их советов, которые созываются по мере необходимости, но не менее одного раза в месяц. Собрание подразделения избирает совет и его руководителя с последующим утверждением правлением СПК. Распоряжения руководителя подразделения по производственной деятельности обязательны для всех работников подразделения. Руководитель подразделения подчиняется в своей работе правлению, его председателю, а по соответствующим вопросам – главным специалистам.

Общим собранием (собранием уполномоченных) избирается ревизионная комиссия сроком на три года. Ревизионная комиссия подотчетна только общему собранию (собранию уполномоченных) членов сПК. Ревизионная комиссия из своего состава выбирает председателя. Она ежегодно проводит комплексную ревизию производственно-финансовой деятельности СПК, периодически проверяет хозяйственную деятельность производственных подразделений. Результаты ревизии направляются общему собранию и подлежат его утверждению.

К исключительной компетенции общего собрания чле­нов кооператива относятся:

1) изменение устава СПК;

2) образование наблюдательного совета и прекращение
полномочий его членов, а также образование и прекращение полномочий исполнительных органов СПК, если это право по уставу кооператива не передано его наблюдательному совету;

3) прием и исключение членов кооператива;

4) утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов СПК и распределение его прибыли и убытков;

5) решение о реорганизации и ликвидации кооператива.

Законодательством о производственных кооперативах и уставом кооператива к исключительной компетенции об­щего собрания может быть также отнесено решение иных вопросов.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания или наблюдательного совета кооперати­ва, не могут быть переданы ими на решение исполнитель­ных органов кооператива.

Реорганизация (присоединение, разделение, преобразование, выделение) и ликвидация СПК проводится по решению общего собрания (собрания уполномоченных), его членов или по решению суда.

Однако данные различия СПК и госхозов не носят принципиального характера.