2014-02-24
1742
В литературе сформулированы две противоположные теоретические позиции по этой проблеме.
1) Этатически-тоталитарная концепция исходит из того, что государство выше и важнее права, что оно творит право и использует его как инструмент своей политики. Право рассматривалось как продукт государственной деятельности Данная концепция опирается на марксистское понимание государства и права и была широко распространена в отечественной научной и учебной литературе.
2) Либеральная концепция базируется на естественно-правовой теории, согласно которой право выше и важнее государства. Она стала активно утверждаться в нашем общественном сознании в последние годы.
С позиции данного подхода праву принадлежит безусловный приоритет в сравнении с государством. Право возникает до образования государства. Оно старше государства, никакое государство и никакая власть не есть первоначальный источник права.
3) Интегрированный подход, согласно которому связь между государством и правом не имеет столь однозначного причинно-следственного характера (государство порождает право или из права рождается государство). Она (связь) видится более сложной и носит характер
Государство и право нерасторжимы. Как надстроечные явления они имеют единую социально-экономическую основу, у них во многом одинаковая судьба, они не могут существовать и развиваться друг без друга.
Вместе с тем государство и право различаются по своей структуре, способам функционирования и т.п. Государство входит в политическую систему общества как ее стержневой элемент, право в нормативную систему.
Государство не порождает право, не производит его, а является, с одной стороны, зависимой, подчиненной ему силой, а с другой – мощным средством, поддерживающим и усиливающим мощь права, его потенциал в общественной системе. Государство использует право в качестве средства управления общественными процессами, но лишь в той мере, в какой само право ему это позволяет.
Воздействие государства на право:
1) В осуществлении правотворческой деятельности. Государство определяет потребность в юридической регламентации тех или иных отношений, определяет наиболее рациональную юридическую форму (закон, акт исполнительной власти и др.) и учреждает общие нормы, придавая им авторитетом государственной власти формально-юридический, всеобщий характер.
В буквальном смысле это означает, что государство устанавливает нормы права.
2) В санкционировании государством норм, которые не имеют (не носят) прямого государственного характера. Для некоторых правовых систем такой способ «производства» права является преобладающим. Так, образование мусульманского права характеризовалось как раз тем, что государство санкционировало главным образом те нормы, которые выработаны были мусульманской доктриной.
3) Государство, таким образом, обеспечивает развитие всей системы источников права. Сообразуясь с социально-экономическими потребностями, политической ситуацией в обществе, государство оказывает влияние на выбор типов, методов правового регулирования, государственно-юридических средств обеспечения правомерного поведения. В этом смысле можно сказать, что государство управляет правовой средой общества, обеспечивает ее обновление соответственно духу времени.
4) Достаточно значимой представляется роль государства в обеспечении реализации права.
Назначение государства - оно своей деятельностью призвано создавать фактические, организационные, юридические предпосылки для использования гражданами, их организациями предоставленных законом возможностей в целях удовлетворения разнообразных интересов и потребностей.
5) Государство обеспечивает охрану права и господствующих правовых отношений. Уже сама угроза государственного принуждения охраняет право.
6) Государство, способствует распространению права в социальном пространстве, оно обязывает участников общественных отношений действовать по праву, исключать противоправные подходы в достижении общественно значимых результатов.
Воздействие права на государство:
Зависимость государства от права проявляется: 1) во внутренней организации государства и 2) в его деятельности.
1) Для своего существования государство, как организация, нуждается в праве. Право оформляет структуру государства и регулирует внутренние взаимоотношения в государственном механизме, взаимоотношения между его основными звеньями.
Посредством права закрепляются форма государства, устройство государственного аппарата, компетенция государственных органов и должностных лиц.
2) Право воздействует на государство при его взаимоотношениях с населением, отдельной личностью.
Государство воздействует на граждан через право и в границах правовых требований; в свою очередь, и граждане воздействуют на государство с помощью права.
б) Право легализует государственную деятельность, обеспечивает дозволенность охранительных и принудительных мер государства. Государственная деятельность посредством права вводится в строгие рамки юридических требований, приобретает юридическую форму.
в) Посредством права определяются границы деятельности государства, обозначаются пределы вмешательства в частную жизнь граждан.
г) Право закрепляет специфические интересы наций и народностей и тем самым воздействует на государственную власть в ее взаимоотношениях с нациями и народностями.
д) Право выступает в современных условиях языком общения государства не только с населением, но и с другими государствами, мировым сообществом в целом.
ж) Право определяет основания, пределы и формы государственного принуждения.
