Российской Федерации
Тема 1.4. Лицензирование оценочной деятельности в
Независимость оценщика
Статус оценщика устанавливается и с помощью правовых принципов, важнейшим из которых является принцип независимости оценщика (статья 16 Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ»). Этот принцип означает, в частности, что оценщик не имеет права осуществлять свою профессиональную деятельность, если он является учредителем, собственником, акционером или должностным лицом юридического лица или физическим лицом, имеющим имущественный интерес в объекте оценки (в отношении объекта оценки оценщик имеет вещные или обязательственные права вне договора), или состоит с указанными лицами в близком родстве или свойстве. Важной гарантией независимости оценщика является запрещение устанавливать зависимость между размером вознаграждения оценщику за проведение оценки объекта имущества и итоговой величиной стоимости объекта оценки.
Не допускается вмешательство заказчика либо иных заинтересованных лиц в деятельность оценщика, если это может повлиять на достоверность результата проведения оценки объекта оценки, в том числе ограничение круга вопросов, подлежащих выяснению или определению при проведении оценки объекта оценки.
Профессиональная деятельность в качестве оценщика в обязательном порядке подлежит лицензированию, которое утверждается Правительством РФ. В Федеральном законе «Об оценочной деятельности в РФ» (статья 24) установлено три основных требования к лицензированию оценочной деятельности:
1) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (для юридического лица - наличие государственной регистрации в качестве юридического лица);
2) наличие документа об образовании, подтверждающего получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности (для юридического лица - наличие в штате не менее одного работника, имеющего соответствующий документ об образовании);
3) уплата сбора за выдачу лицензии на осуществление оценочной деятельности.
Орган, выдающий лицензию на осуществление оценочной деятельности, осуществляет контроль за соблюдением требований к осуществлению этой деятельности оценщиками в соответствии с Федеральным законом
«Об оценочной деятельности в РФ» И законодательством Российской Федерации о лицензировании.
Профессиональный оценщик и юридическое лицо могут быть лишены лицензии на осуществление оценочной деятельности. Отзыв лицензии на осуществление оценочной деятельности осуществляется на основании:
-признания в установленном законодательством Российской Федерации порядке недействительным факта государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица;
-признания в установленном законодательством Российской Федерации порядке индивидуального предпринимателя или юридического лица банкротом;
-признания в установленном законодательством Российской Федерации порядке недействительным имеющегося у оценщика, являющегося индивидуальным предпринимателем, документа об образовании, подтверждающего получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности; если оценщиком является юридическое лицо - признания недействительным документа об образовании работника этого юридического лица при условии, что он один имеет документ об образовании, подтверждающий получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности;
- выхода данным оценщиком в своей деятельности за пределы прав, предоставленных ему лицензией на осуществление оценочной деятельности;
- несоблюдения требовании, установленных законодательством Российской Федерации;
- решения суда, арбитражного суда, третейского суда.
Ходатайство об отзыве лицензии на осуществление оценочной деятельности может быть представлено уполномоченным органом, саморегулируемыми организациями, а также иными заинтересованными лицами.
Указанный перечень оснований отзыва лицензии на осуществление оценочной деятельности является исчерпывающим и не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ".
В целях защиты прав потребителей оценочных услуг законом предусматривается страхование гражданской ответственности оценщиков. В со ответствии со статьей 17 Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» оценщик не имеет права заниматься профессиональной оценочной деятельностью без заключения договора страхования, в котором страховым случаем, предусмотрено возможное причинение убытков третьим лицам в связи с осуществлением оценщиком своей деятельности, установленное вступившим в законную силу решением суда. Наличие страхового полиса - непременное условие заключения договора об оценке.
Страховым случаем является причинение убытков третьим лицам в связи с осуществлением оценщиком своей деятельности, установленное вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда или третейского суда.
Страхование гражданской ответственности оценщиков может осуществляться двумя способами: в форме заключения договора страхования по конкретному виду оценочной деятельности (в зависимости от объекта оценки) либо по конкретному договору об оценке объекта оценки.