Нарушение правил охраны труда (ст. 152 УК)

В соответствии со статьей 24 Конституции Республики Казахстан каждый име­ет право на свободу труда и условия отвечающие требованиям безопасности и ги­гиены. Право на безопасные условия труда - одно из основных прав работника (ст. 2 КЗоТ КазССР).

Нарушение этого права может повлечь уголовную ответственность при определенных обстоятельствах, предусмотренных статьей 152 УК. Условия труда, закрепленные законодательством, являются объектом указанного в рассматриваемой статье преступления.

Данное преступление посягает на условия труда граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, в кооперативах, в фермерских (крестьянских) хозяйствах и других организациях различных форм собственности и хозяйствования. Потерпев­шими в результате нарушения правил охраны труда могут быть не только постоян­ные рабочие и служащие этих предприятий, но и лица, временно работающие на них.

Объективная сторона преступления заключается либо в действии, либо в бездействии, свидетельствующем о нарушении правил техники безопасности, промышленной санитарии пли иных правил охраны труда, повлекших по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью.

Диспозиция статьи 152 УК является бланкетной, так как правила охраны тру­да весьма многочисленны и разнообразны, и перечислить их в статье УК практи­чески невозможно, поэтому для привлечения виновного к уголовной ответствен­ности необходимо установить, какие специальные правила были нарушены. Эти нарушения правил техники безопасности, промышленной санитарии или иных правил охраны труда и будут фактически содержанием преступных деяний.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется неосторожной формой вины (самонадеянностью пли небрежностью), что прямо следует из части 1 статьи 152 УК. Самонадеянность заключается в том, что лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований, легкомысленно рассчитывало на предотвращение этих последствий. При небрежности виновный не предвидел возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при должной внимательности и предусмотрительно­сти должен был и мог предвидеть эти последствия.

Если лицо действует умышленно (с прямым или косвенным умыслом), то оно должно отвечать за умышленное причинение вреда здоровью (ст. 20 УК).

Субъектами преступления могут быть лишь лица, на которых лежат обязанно­сти по организации пли обеспечению соблюдения этих правил: должностные лица; лица, выполняющие функции по соблюдению правил охраны труда в коммерчес­кой или иной организации; не должностные лица, на которых возложены данные обязанности в государственных учреждениях, организациях, на предприятиях. Ха­рактерным признаком субъекта данного преступления является возложение на него обязанностей в силу его служебного положения или по специальному распоряже­нию по охране труда и соблюдению правил техники безопасности на соответству­ющем участке работы или контролю за их исполнением.

Лица, не наделенные такими обязанностями, нарушившие правила охраны тру­да, техники безопасности и промышленной санитарии, что повлекло последствия, предусмотренные частью 1 статьи 152 УК, должны отвечать за преступления про­тив здоровья.

Если нарушение вышеуказанных правил повлекло по неосторожности смерть человека, то ответственность наступает по части 2 данной статьи. Виновный в этом случае должен действовать также по самонадеянности или преступной небрежно­сти (ст. 21 УК).

Анализируемая статья УК предусматривает ответственность за нарушение об­щих правил охраны труда, техники безопасности, промышленной санитарии, не­зависимо от принадлежности предприятий к той или иной отрасли производства. Поэтому важно правильно разграничивать состав, предусмотренный статьей 152 УК, и, к примеру, составы, предусмотренные статьями 245, 246 УК, которые уста­навливают уголовную ответственность за нарушение специальных правил техни­ки безопасности в соответствующих отраслях и предприятиях, независимо от форм собственности. В данном случае к виновным применяется одна из этих норм, а не статья 152 УК. Если при нарушении специальных правил (например, правил при ведении горных работ или строительства) были нарушены и общие правила охра­ны труда, виновное в этом лицо, на которое возложена обязанность по организа­ции и соблюдению этих правил, оно несет ответственность по совокупности пре­ступлений, предусмотренных статьями 152 и 245. 246 УК.

Таким же образом должен решаться вопрос и о квалификации нарушений пра­вил охраны труда, техники безопасности и промышленной санитарии, допущен­ных соответствующими лицами транспортных предприятий и организаций неза­висимо от форм собственности.