Статья 244. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики

Общеизвестно, что планета Земля во II половине XX в. всту­пила в качественно новую энергетическую стадию. Но экс­плуатация ядерных ресурсов земли требует к себе самого от­ветственного отношения, ибо любая ошибка, небрежность, а тем более злой умысел могут привести не только к глобальным че­ловеческим жертвам, но и к необратимым изменениям эколо­гии всей планеты.

С развитием атомной энергетики, с использованием атом­ной энергии в мирных и оборонных целях, применением ис­точников ионизирующего излучения в медицине, промышлен­ности и сельском хозяйстве одной из важных составляющих национальной безопасности государства становится обеспече­ние ядерной и радиационной безопасности.

Вместе с тем каждый гражданин имеет право на охрану здо­ровья от неблагоприятного воздействия окружающей природ­ной среды, вызванного хозяйственной или иной деятельности, аварий, катастроф, стихийных бедствий.

Общественная опасность данного преступления состоит в том, что при нарушении правил безопасности на объектах атом­ной энергетики причиняется вред безопасности общества, воз­никает опасность радиоактивного заражения природной сре­ды, гибели людей.

Объектом рассматриваемого преступления является безо­пасность общества. В качестве дополнительного объекта мож­но считать жизнь, здоровье, нормальное развитие человека.

Объективная сторона преступления выражается в соверше­нии действия, связанного с нарушением правил безопасности на объектах атомной энергетики, при размещении, проектиро­вании, ремонте или эксплуатации, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды..

Правила безопасности регулируют, прежде всего, порядок размещения стационарных сооружений, вырабатывающих атом­ную энергию в местах, где можно работать в безопасном режи­ме, т.е. в относительном отдалении от густонаселенных райо­нов, в спокойной сейсмологической зоне и т.п. Их размещение должно быть согласовано с местными органами власти при со­гласии населения.

Все эти требования должны соблюдаться и на других этапах. При проектировании предусматривается также прочность всех строительных конструкций, могущих выдержать нештатные ситуации; быстрая локализация мест возможного радиоактив­ного заражения. Строительство и эксплуатация работающих атомных реакторов должны обеспечить максимальную безопас­ность персонала и других лиц от возможного радиоактивного поражения. Все указанные операции четко регламентированы нормативными актами об использовании атомной энергии.

Атомная энергетика — отрасль энергетики, использующая атомную (ядерную) энергию в мирных и оборонных целях. Ос­нову атомной энергетики составляют атомные электростанции (АЭС). Источником энергии на АЭС является атомный реактор, в котором протекает управляемая цепная реакция. Объек­тами энергетики являются: ядерные установки, радиационные источники и пункты хранения ядерных материалов и радиоак­тивных отходов.

Под размещением понимается определение места располо­жения объекта атомной энергетики.

Под проектированием имеется в виду подготовка чертежей, схем, модели, проектно-сметной документации атомной энер­гетики.

Под строительством понимается возведение и монтаж обо­рудования объекта атомной энергетики. Под ремонтом подра­зумевается устранение неисправностей на объекте атомной энергетики.

Под эксплуатацией понимается функционирование объек­та атомной энергетики в заданном технологическом режиме.

Преступление считается оконченным с момента создания опасности, наступления смерти человека или радиоактивного заражения окружающей среды.

Радиоактивное заражение окружающей среды обычно про­исходит в результате радиационной аварии, т.е. потери управ­ления источником ионизирующего излучения, вызванной не­исправностью оборудования, стихийными бедствиями или ины­ми причинами.

Субъективная сторона преступления характеризуется умыш­ленной формой вины в виде косвенного умысла либо неосто­рожной формой вины в виде самонадеянности или небрежнос­ти. При этом лицо должно предвидеть возможность наступле­ния указанных последствий.

Субъектом преступления могут быть как должностные лица, так и иные работники, связанные с соблюдением правил безо­пасности на объектах атомной энергетики.

Часть 2 ст. 244 УК РК предусматривает ответственность за квалифицированный состав этого преступления, который ха­рактеризуется наступлением по неосторожности смерти чело­века либо радиоактивного заражения окружающей среды или иных тяжких последствий.

Под радиоактивным заражением окружающей среды пони­мается значительное отклонение от предельно допустимого значения радиационного фона земли, воды, воздуха.

Под иными тяжкими последствиями понимается причине­ние по неосторожности вреда здоровью большого количества людей, причинение материального ущерба в большом количе­стве, нарушение деятельности организаций, предприятий, уч­реждений, создание аварийной и чрезвычайной ситуации и т.д. Субъективная сторона ч. 2 ст. 244 УК РК характеризуется неосторожной формой вины.