Экологический контроль

В настоящее время употребляют два основных термина, касающихся оценки качества окружающей природной среды: мониторинг и контроль. Мониторинг – система наблюдения, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под влиянием антропогенного воздействия. Мониторинг исключает задачи управления качеством окружающей среды, тогда как контроль подразумевает не только наблюдение и получение, но и управление состоянием среды. Контроль – деятельность государственных органов, предприятий и граждан по соблюдению экологических норм и правил. Контроль: 1) государственный, 2) производственный, 3) общественный.

Система экологического мониторинга должна накапливать, систематизировать и анализировать информацию:

- о состоянии окружающей среды;

- о причинах наблюдаемых и вероятный изменений состояния (об источниках и факторах воздействия);

- о допустимости изменений и нагрузок на среду в целом;

- о существующих резервах биосферы.

Таким образом, в систему экологического мониторинга входят наблюдения за состоянием элементов биосферы и наблюдения за источниками и факторами антропогенного воздействия. Сама система мониторинга не включает деятельность по управлению качеством среды, но является источником необходимой информации для принятия экологически значимых решений.

Классификацию мониторинга проводят по различным признакам: по масштабам загрязнений; по объектам наблюдений; по методам наблюдений.

По масштабам загрязнений: глобальный, региональный, импактный, базовый (фоновый).

Глобальный мониторинг предусматривает слежение за общемировыми процессами и явлениями в биосфере и осуществление прогноза возможных изменений.

Региональный мониторинг охватывает отдельные регионы, в пределах которых наблюдаются процессы и явления, отличающиеся по природному характеру или по антропогенным воздействиям от естественных биологических процессов.

Импактный мониторинг обеспечивает наблюдения в особо опасных зонах и местах, непосредственно примыкающих к источникам загрязняющих веществ.

Базовый мониторинг - слежение за состоянием природных систем, на которые практически не накладываются региональные антропогенные воздействия. Для осуществления базового мониторинга используют удаленные от промышленных регионов территории, в том числе биосферные заповедники.

По объектам наблюдения: мониторинг антропогенных изменений в атмосфере, гидросфере, почве, мониторинг источников загрязнения.

При мониторинге качественно и количественно характеризуется состояние воздуха, поверхностных вод, климатические изменения, свойства почвенного покрова, состояние растительного и животного мира. К каждому из перечисленных компонентов биосферы предъявляются особые требования и разрабатываются специфические методы анализа.

По методам наблюдения различают: авиационный, спутниковый (дистанционный), геофизический, мониторинг по физическим, химическим и биологическим показателям.

Организация контроля в РФ обеспечивается Единой государственной системой экологического мониторинга (ЕГСЭМ), в которую входят различные министерства и ведомства, осуществляющие управление в области охраны окружающей среды. В эту систему входят Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), Министерство природных ресурсов РФ (Минприроды России), санэпидслужба, а также отраслевые специально уполномоченные органы по охране окружающей среды.

Министерство природы осуществляет общее руководство и координацию деятельности министерств и ведомств, предприятий и организаций в области экологического мониторинга.

Госгидромет организует мониторинг состояния атмосферы, поверхностных вод суши, морской среды, почв, околоземного пространства. Росгидромет обладает наиболее солидной базой и осуществляет наблюдение за состоянием атмосферы в 234 городах России на 664 станционных постах. На таких постах проводится как региональный мониторинг, так и наблюдение за выбросами промышленных предприятий, т.е. импактный мониторинг. В Росгидромете создана система оперативного выявления и расследования экологически опасных ситуаций, связанных с аварийным загрязнением окружающей среды. Санэпидслужба ведет наблюдение за состоянием водных объектов и за порядком размещения твердых отходов. Наблюдениями за загрязнением поверхностных вод по гидрохимическим показателям охвачены 1175 водотоков и 151 водоемов.

Промышленные предприятия осуществляют мониторинг выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и сбросов сточных вод, а также информационное взаимодействие с территориальными службами Росгидромета и другими органами.

Россия участвует в международной программе «Человек и биосфера», одним из направлений которой является организация фонового мониторинга. На территории России в биосферных заповедниках расположены шесть станций фонового мониторинга. Информация, полученная службами мониторинга, используется для ведения кадастров природных ресурсов, при планировании хозяйственной деятельности, при установлении нормативов сбросов и выбросов промышленных предприятий.

Методы химического и физико-химического анализа позволяют определить качественный и количественный состав загрязняющих веществ в окружающей среде (в воздухе, в почве, в воде). Оценка устойчивости природных экосистем к различным видам загрязнений проводится методом биоиндикации. Биоиндикация – это обнаружение и определение антропогенных нагрузок по реакциям на них живых организмов и их сообществ. Объектами биоиндикационных исследований могут быть отдельные виды флоры или фауны, а также экосистемы.

Например, хвойные породы деревьев чувствительны к радиоактивному загрязнению, а многие представители почвенной фауны - к промышленному загрязнению. Хвойные леса используются для наблюдений в качестве критических экосистем.