2014-02-24
564
В случае отсутствия профессионального союза на предприятии общественный контроль осуществляет уполно-моченное наемными работниками лицо по вопросам охраны труда, которое имеет право беспрепятственно проверять на предприятиях выполнение требований по охране труда и вносить предписания для рассмотрения работодателем предложения об устранении выявленных нарушений НПАОП.
Для выполнения этих предписаний работодатель за свой счет организует учебу, обеспечивает необходимыми средствами и освобождает уполномоченных по охране труда от работы на предусмотренный коллективным договором срок с сохранением за ними среднего заработка.
Не могут быть ущемлены никакие законные интересы работ-ников в связи с выполнением ими обязанностей уполномоченных по охране труда. Их освобождение или привлечение к дисципли-нарной или материальной ответственности осуществляется лишь при согласии наемных работников в порядке, определенном кол-лективным договором.
Если уполномоченные по охране труда считают, что профи-лактические меры, употребленные работодателем, являются недо-статочными, они могут обратиться за помощью к органу государ-ственного надзора за охраной труда. Они также имеют право участ-вовать и вносить соответствующие предложения во время инспекционных проверок предприятий или производств.
Закон "Об охране труда" обязывает работодателя создать на каждом рабочем месте, в каждом структурном подразделении условия труда в соответствии с НПАОП, а также обеспечить выполнение требований законодательства относительно прав работников в отрасли охраны труда.
С этой целью работодатель должен создать и обеспечить функционирование системы управления охраной труда, для чего он:
- создает соответствующие службы, которые обеспечивают решение конкретных вопросов охраны труда;
- разрабатывает и реализует комплексные мероприятия для достижения установленных нормативов и повышения существу-ющего уровня охраны труда;
- обеспечивает выполнение необходимых профилактических мер в соответствии с обстоятельствами, которые изменяются;
- внедряет прогрессивные технологии, достижения науки и тех-ники, средства механизации и автоматизации, позитивный опыт по охране труда и тому подобное;
- обеспечивает надлежащее содержание зданий и сооружений, производственного оборудования и оборудования, мониторинг за их техническим состоянием;
- обеспечивает устранение причин, которые приводят к несчаст-ным случаям, профессиональным заболеваниям;
- организует проведение аудита охраны труда, лабораторных исследований условий труда, оценку технического состояния производственного оборудования и оборудования, аттестаций рабочих мест и за их итогами принимает меры к устранению опасных и вредных для здоровья производственных факторов;
- разрабатывает и утверждает нормативные акты по охране труда предприятия, обеспечивает безвозмездно работников нормативно-правовыми актами и нормативными документами предприятия по охране труда;
- осуществляет контроль за соблюдением работниками технологических процессов, правил обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, использованием средств защиты, выполнением работ в соответствии с требованиями из охраны труда;
- организует пропаганду безопасных методов труда и сотруд-ничество с работниками в области охраны труда;
- принимает срочные меры для помощи потерпевшим, при-влекает при необходимости профессиональные аварийно-спаса-тельные формирования в случае возникновения на предприятии аварий и несчастных случаев.
Производственные здания, сооружения, машины, механизмы, оборудование, транспортные средства, которые вводятся в действие и технологические процессы должны отвечать требованиям НПАОП.
Работодатель должен получить разрешение на начало работы и виды работ предприятия, деятельность которого связана с выполнением работ и эксплуатацией объектов, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности. Перечень видов работ, объектов, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности определяется Кабинетом Министров Украины.
В случае когда работодатель не получил разрешения, местный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, по предоставлению Госгорпромгорнадзора, принимает меры к отмене государственной регистрации этого предприятия.
На предприятии с количеством работающих 50 и больше лиц работодатель создает службу охраны труда как отдельную структу-ру. На предприятии с количеством работающих менее 50 лиц функции службы охраны труда могут выполнять в порядке совместительства лица, которые имеют соответствующую подготовку. На предприятии с количеством работающих менее 20 лиц для выполнения функций службы охраны труда могут привлекаться посторонние специалисты на договорных принципах, которые имеют соответствующую подготовку.
Служба охраны труда подчиняется непосредственно работодателю. Руководители и специалисты службы охраны труда по своей должности и заработной плате приравниваются к руководителям и специалистам основных производственно-тех-нических служб.
Ликвидация службы охраны труда допускается только в случае ликвидации предприятия или прекращения использования наемного труда физическим лицом.
Служба охраны труда прорабатывает эффективную целостную систему управления охраной труда предприятия, проводит оперативно-методическое руководство работой из охраны труда, организует работу подразделений и всего предприятия относительно создания безопасных и безвредных условий труда.
Служба охраны труда участвует в расследовании несчастных случаев и аварий, разработке положений, инструкций, других нормативных актов об охране труда предприятия, способствует внедрению в производство достижений науки и техники, оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений предприятия в разработке мероприятий по вопросам охраны труда.
Служба охраны труда контролирует соблюдение действующего законодательства, НПАОП, выполнение работниками должностных инструкций, выполнение предписаний органов государственного надзора, предложений и представлений уполномоченных трудовых коллективов и профсоюзов, своевременное проведение учебы и инструктажей.
Специалисты службы охраны труда имеют право беспрепят-ственно в любое время посещать производственные объекты, стру-ктурные подразделения предприятия, возбуждать ходатайство о поощрениях работников, которые берут активное участие в повышении безопасности и улучшении условий труда, а в случае выявления нарушений охраны труда:
- выдавать руководителям структурных подразделений обяза-тельные для выполнения предписания по устранению имеющихся недостатков, получать от них необходимые сведения, документа-цию и объяснение по вопросам охраны труда;
- требовать отстранения от работы лиц, которые не прошли медицинского осмтора, учебы, инструктажа или не имеют допуска к соответствующим работам или не выполняют требований НПАОП;
- останавливать работу в случае выявления нарушений, которые создают угрозу жизни или здоровью работающих;
- посылать работодателю представления о привлечении к ответственности работников, которые нарушают требования по охране труда.
Предписание специалиста по охранетруда может отменить лишь работодатель.
С целью обеспечения пропорционального участия работников в решении любых вопросов безопасности, гигиены труда и произ-водственной среды по решению трудового коллектива на предпри-ятии может создаваться комиссия по вопросам охраны труда.
Решение о целесообразности создания комиссии, ее количественный и персональный состав, срок полномочий прини-мается трудовым коллективом на общих собраниях (конференции) которые утверждают Положение о комиссии по вопросам охраны труда предприятия. Комиссия формируется на принципах равного представительства лиц от работодателя и трудового коллектива. В состав Комиссии от работодателя включаются специалисты по безопасности и гигиене труда, производственной, юридической и других служб предприятия, от трудового коллектива рекомен-дуются работники всех профессий, уполномоченные трудовых коллективов по вопросам охраны труда, представители профсоюза.
Основными заданиями комиссии является защита законных прав и интересов работников в сфере охраны труда, согласования, путем двусторонних консультаций, позиций сторон в решении практичес-ких вопросов в сфере охраны труда с целью обеспечения сочетания интересов государства, работодателя и трудового коллектива, каждого работника, предотвращения конфликтов.
Члены комиссии исполняют свои обязанности, как правило, на общественных началах. При привлечении к отдельным проверкам, проведении учебы они могут освобождаться от основной работы на предусмотренный коллективным договором срок с сохранением за ними среднего заработка.
Решения комиссии оформляются протоколами и имеют рекомендательный характер, внедряются в жизнь приказами работодателя.
При несогласии работодателя с рекомендациями Комиссии он дает аргументированный ответ. Комиссия не меньше однажды на год отчитывается о своей работе на общих собраниях (конференции) трудового коллектива.
