Федеративное государство
А) Исторические корни, единое культурное наследие (Возрождение, христианство, Просвещение).
Однако какое-то государство все равно должно занимать лидирующие позиции: привет Германии.
Полмиллиарда человек и территория – как управлять ими из единого центра?! Хотя есть Китай… А по территории – тык Россия же!
Признание культурного многообразия?! Привет Брейвику
Б) право. Право ЕС интегрировано в нац правопорядки уже сейчас, существуют общие органы управления (ЦБ, Суд).
Дип представительства ЕС существуют уже сейчас => правосубъектность.
Собственный бюджет, валютная политика.
Что касается исключения Греции (из зоны Евро) и других слабых стран для создания действительно сильного государства. Сейчас ЕС – это договор => выход и исключение из него вполне возможно, хотя прямо актами и не предусмотрено. А выгодна интеграция в первую очередь именно слабым государствам. Какая тогда выгода сильным государствам?! Только рынки сбыта?! Стоит ли оно суверенитета?!
Дискуссия относительно природы ЕС как такового.
- обычная межд организация
- уже фед государство
- конфедерация
Остается придумать отличия надгос управления от федерации. Единое экономическое и таможенное пространство не исключают сохранения суверенитета. Но значительная часть полномочий остается за государствами-участниками => нет полит интеграции.
Мы рассматриваем первый вариант – особая межд организация. Почему именно так?! Потому что это выгодно. Кому и почему?
1. Единое экон пространство, таможенный союз, единая валюта. Единый рынок сбыта.
2. Правовая база, стандартизированная система законов. Единая политика в области с\х, безопасности, военная политика.
3. Самост субъект МПП
4. Прогрессивная модель публ управления. Зак органа сразу 2: Совет и Ассамблея.
5. Мирное сосуществование уже 50 лет, активно развивается
Но кому и почему это не выгодно?! Почему не федерация:
- Население негодуе. Хотя часть экон и внешней политики ушло наверх, все иное остается искл компетенцией данных государств
- Суверенитет государств-участников. Различные ценности, история, культура – все это в раз обезличится?!
- Государства хотят сохранить право выхода.
Почему же тогда не распад?!
- Аргумент о различном нац и экон составе. Для слабых экономик ЕС выгоден => они все будут против распада
- Изживание европейских ценностей. Но уважение прав и свобод человека непоколебимо. И это реализуется в оказании помощи слабым государствам.
- Недоверие населения европейским органам управления – это следствие экон кризиса. Ночь пройдет – наступит утро ясное.