Власть
Существует 3 формы проявления влияния: сила, авторитет, власть.
Авторитет- влияние, которое человек, группа людей, организация получают в результате признания их опыта, знаний, высоких нравственных достоинств.
Власть- способ управлять и распоряжаться действиями других людей, подчинять их своей воле.
Субъект власти - тот, кто отдает распоряжения
Объект- тот, кто выполняет.
Власть:
- естественная (опирается на уважение)
- публичная (подчиняет)
Функции власти:
- господство
- руководство
- регуляция
- контроль
- координация
- мобилизация
- управление.
Политическая власть- право, способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь определенные политические взгляды, установки, цели.
Признаки политической власти:
- только она может использовать силу в пределах страны
- единый центр для принятия политических решений
- использование разнообразных средств
- действует на основе права от имени всего общества
Типы политической власти (Вебер):
- харизматическая.
Харизма (греч)-милость, божественный дар. Люди подчиняются лидеру в силу его исключительных качеств, позволяющих его считать великим или гениальным. Культ личности— чрезмерное возвеличивание личности правителя, базирующееся почти на религиозном поклонении.
- Традиционная. Опирается на традиции и обычаи. Верность вождю передается из поколения в поколение.
- Легальная. Люди подчиняются лидеру, так как его наделил правом приказывать законодательный орган. Лидер не только служит обществу, но для него это — работа.
Легитимность- признание обществом или его большей частью существующей власти.
Политическая система
Политика (греч) - государственное дело, искусство управлять государством.
Бисмарк «Неучастие в политике не освобождает от её результатов»
Политика- объективно обусловленное и целенаправленное участие больших масс людей, организованных социальных групп и личностей в делах государства.
Субъекты политики: индивиды, социальные группы, классы, организации, политические партии, государство
Объекты политики:
внутренние
- общество в целом
- экономика
- социальная сфера
- культура
- национальные отношения
- экология
- кадры
внешние
- международные отношения
- мировое сообщество(глобальные проблемы)
Функции политики:
- организационная база общества
- контролирующая
- коммуникативная
- интегративная
- воспитательная
Виды политики:
по направленности политических решений
-экономическая
-социальная
-национальная
-культурная
-религиозная
-государственно-правовая
-молодежная
по масштабу воздействия
- местная
- региональная
- общегосударственная (национальная)
- международная
- мировая (глобальные проблемы)
по перспективам воздействия
- стратегическая (долговременная)
- тактическая (неотложные задачи по достижению стратегии)
- конъюктурная или текущая (срочные)
Политическая система- совокупность отношений по поводу участия в политической власти.
- комплекс норм, институтов и организаций в совокупности составляющих политическую самоорганизацию общества.
Функции политической системы:
- управляющая
- мобилизующая
- интегративная (согласование интересов)
- коммуникативная
Элементы политической системы:
- организационный (государство, политические партии, общественно-политические движения, группы давления)
- нормативный (нормы, ценности, обычаи, традиции)
- культурный (политическая культура - знания, ценностные ориентации, политическая психология, способы практической политической деятельности + идеология)
- коммуникативный (связи внутри политической системы)
Государство
Государство в широком смысле- тождественно стране и политически организованному народу, проживающему на данной территории.
Государство в узком смысле- организация верховной власти, стоящей над обществом.
Признаки государства:
- территория
- население
- публичная власть
- система налогов
- правовая система
- суверенитет- верховенство власти на своей территории и независимость в международных отношениях.
Экономическая основа суверенитета - владение территорией. Собственностью, культурным достоянием.
Политическая основа - стабильное государство
Правовая основа - конституция, соответствие принципам международного права
Теории происхождения государства:
- Теологическая (Фома Аквинский, Марк Аврелий) — государство — дар Божий
- Патриархальная (Платон, Аристотель, Филмер)- возникло из патриархальной семьи, подданные боятся монарха и уважают его как дети своего отца.
- Теория насилия (Каутский, Гумплович)- возникло как результат завоевания одного народа другим, для поддержания порядка создаются госорганы, принимаются законы.
- Спортивная (Ортега-и-Гасет)- благодаря спорту и физическому воспитанию создана армия и появилось государство.
- Договорная (Гоббс)
- Психологическая (Фрейд, Петражицкий)- возникло из психической потребности индивида подчинять или повелеваться
- Социального дарвинизма (Спенсер)- возникло в процессе эволюции, подобно человеческому организму, где правительство-мозг, право-импульсы мозга, армия и полиция-руки, низшие классы- обеспечивают жизнедеятельность всего организма.
- Классовая (Маркс)- в соседской общине возникли излишки, что привело к появлению неравенства, складыванию классов и образованию государства.
Функции государства:
внутренние
-экономическая
-политическая
-социальная
-идеологическая
внешние
-участие в решении глобальных проблем
-обеспечение национальной безопасности
-развитие взаимовыгодного сотрудничества
-отстаивание государственных интересов в международных отношениях
Государственный аппарат- комплекс государственных органов и учреждений посредством которых осуществляется государственное управление.
Государственный орган - учрежденное в установленном законом порядке образование, выполняющее от имени государства какие-либо функции.
Компетенция государственного органа- совокупность юридически установленных функций и полномочий госорганов, должностных лиц.
Функция- вид деятельности.
Полномочие- права и обязанности, которые сопровождают функциональную деятельность.
Виды госорганов:
по разделению властей
- законодательные(представительные)
- исполнительные
- судебные
по выполняемым функциям
- осуществляющие внешние функции (разведка, органы межгосударственных отношений, информации)
- осуществляющие внутренние функции (органы правопорядка, органы социально-экономического регулирования, органы духовного производства).
Типы государств:
по форме правления
Форма правления - порядок образования и организации высших органов власти, их взаимодействие друг с другом и с населением.
Типы государств по форме правления:
- Монархия- форма правления, при которой верховная власть передается по наследству, не является производной от какой-либо другой власти, не ограничивается временными рамками.
Сакральность - божественность
Патерналистское сознание -восприятие монарха как отца народа
Самодержавная монархия- тип монархии, при которой власть монарха является сакральной.
- Республика— форма правления, при которой власть находится у выборных лиц с определенным сроком полномочий, которые они получили от представительного органа или от самих избирателей.
Виды монархий
|
| Абсолютная
| Дуалистическая
| Парламентская(конституционная)
|
| | Законодательная власть
| У монарха,
Государство - это я (Людовик 14)
| Разделена между монархом и парламентом, монарх издает законы в перерывах между сессиями парламента
| У парламента
|
| | Исполнительная власть
| У монарха
| У монарха
| Формально у монарха, практически у правительства, король царствует, но не правит
|
| | Назначение главы правительства
| монарх
| монарх
| Монарх с учетом парламентских выборов
|
| | Правительство ответственно
| Перед монархом
| Перед монархом
| Перед парламентом
|
| | Право роспуска парламента
| _____________
| У монарха
| У монарха по рекомендации правительства
|
| | Право вето
| -------------------
| есть
| Не используется
|
| | Права монарха
| Всевластие, глава государства, правительства, ВС, верховный судья
| Имеет обширные полномочия
| Монарх символизирует историческую преемственность и олицетворяет единство нации
|
| |
| Бахрейн, катар, Кувейт, Оман, Саудовская Аравия
| Россия в начале 20 века, Иордания, Марокко, Непал
| Бельгия, Великобритания, Дания, испания, Нидерланды, Япония
|
| Виды республик:
|
| Президентская
| Смешанная
| Парламентская
|
| | Избрание президента
| Внепарламентским способом) выборы)
| Внепарламентским способом
| На заседании парламента
|
| | Образование правительства
| Формирует президент
| Формирует президент из лидеров победившей на выборах партии, должно получить вотум доверия парламента
| Парламентом из лидеров победившей на выборах партии
|
| | Ответственность правительства
| Перед президентом
| Перед президентом и парламентом, вотум недоверия парламента правительству невозможен
| Перед парламентом, парламент может вынести вотум недоверия правительства или его отдельному члену, который влечет роспуск правительства
|
| | Право роспуска парламента
| _________
| президент
| президент
|
| | премьер-министр
| нет
| есть
| Есть, большая роль Кабинета Министров
|
| | Полномочия президента
| Глава государства, глава исполнительной власти, ВС, право вето
| Глава государства, исполнительная власть разделена между президентом и правительством, парламент имеет право на импичмент, президент на вето
| номинальная власть президента, все действия по рекомендации правительства
|
| |
| США
| Австрия, Россия, Франция
| Италия, ФРГ, Индия, Швейцария
|
|
По форме территориально-государственного устройства
Форма территориально-государственного устройства- территориальная структура государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами.
Типы государств по территориальному устройству:
- Унитарное. Вся полнота власти сосредоточена в центре, на места делегируются лишь административные полномочия(местные налоги). Единая территория, единый госбюджет, единая система высших органов власти, единая Конституция, судебная система, гражданство. СССР. Франция. Италия. Испания. Египет.
- Федерация - форма государственного устройства. При которой несколько государственных образований, обладающих определенной политической самостоятельностью, образуют единое союзное государство. Разграничены компетенции между федерацией и её субъектами, за центром- наиболее важные полномочия. Единая система границы, субъекты федерации не могут выходить из её состава. У субъектов федерации могут быть свои законы, органы власти, конституция, но они не должны противоречить федеральным. Может быть двойное гражданство. Федеральный парламент обычно. Автономия - определенная степень самостоятельности каких-либо органов, организаций, территориальных или иных общностей в вопросах их внутренней жизни. двухпалатный. Россия. США. Германия. Бразилия. Швейцария.
- Конфедерация - постоянный союз суверенных государств, созданный для достижения общих, преимущественно внешнеполитических целей. Решения центральных органов вступают в силу, если они одобрены всеми субъектами конфедерации. Отсутствует единая территория, неограниченное право выхода. Евросоюз.
Типы государств по связи с религией:
- Светские. Нет официальной религии. Декларируется свобода совести и конфессий. Законом запрещается дискриминация по религиозным основаниям.
- Клерикальные. Государственная религия - правовое закрепление привеллегированного положения какой-либо религии. Изучается в обязательном порядке в учебных заведениях. Религия оказывает заметное влияние на жизнь страны. Гражданам, исповедующим религию, предоставляется преимущественное право занятия государственных должностей.
По политическому режиму.
Политический режим - система методов, способов и средств осуществления государственной власти.
Типы государств по политическому режиму:
- демократия
- авторитаризм
- тоталитаризм
| Авторитаризм-политический режим, при котором политическая власть осуществляется конкретными лицами при минимальном участии народа
| Тоталитаризм-политический режим, при котором абсолютный контроль государства над всеми областями общественной жизни, полное подчинение человека политической власти
|
| | Власть в руках одного человека или группы лиц, высокая роль лидера
| Власть в руках одного человека, харизматичность лидера.
|
| | Народ отчужден от политической власти
| Народ отчужден от власти, полный контроль власти над обществом, включая личную жизнь человека
|
| | Нет разделения властей
| Нет разделения властей, бесконтрольность репрессивных органов власти
|
| | Деятельность оппозиции ограничивается жесткими рамками
| Нет оппозиции
|
| | Частичная цензура
| Полная цензура
|
| | Частичный террор
| Полный террор
|
| | Нет единой идеологии
| Единая идеология, новояз
|
| | Декларированные права и свободы
| Декларированные права и свободы
|
| | Общирный государственный сектор может уживаться с рыночной экономикой
| Командно-административная экономика
|
| | Опора на традиционные институты -бюрократию, армию, церковь
| Опора на люмпенизированные слои населения
|
| | Основной принцип: разрешено то, что не имеет отношения к политике
| Разрешено то, что приказано властью (запрещено всё)
|
| | Виды: традиционные АМ, олигархический авторитаризм (власть в руках семейств или кланов), военные диктаторские режимы
| Виды: правый(фашизм), левый (коммунизм)
|
| | Россия при царях, военный режим Пиночета в Чили, Ирак с Хусейном
| СССР, Германия при Гитлере
|
| Демократия- политический режим, при котором власть принадлежит всем или большинству свободных граждан подчиняющихся закону.
Признаки демократии:
- принцип конституционализма
- действует по всей территории
-все остальные правовые нормы должны ей соответствовать
-принимается в особом порядке
- принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную
Президент
законодательная исполнительная судебная
парламент ФС Правительство Конституцион.суд
СФ Министерства Верховный суд
ГД Высший арбитр.суд
система сдержек и противовесов, позволяющая свести к минимуму возможные ошибки в управлении, предотвратить возвышении одной ветви власти над другой
- выборный и сменяемый парламент
- наличие политических партий как связующего звена между обществом и государством
- легализация политического конфликта. Правящая партия отказывается от применения к оппозиции насилия, оппозиция не прибегает к насильственным методам борьбы за власть. Оппозиция- противодействующая господствующей силе в государстве.
- Терпимость к инакомыслию, общественное согласие
- соблюдение основных прав и свобод человека
- разнообразные формы собственности
- гласность
- политические свободы
- активная деятельность негосударственных общественных организаций как равноправных партнеров
Виды демократии:
- непосредственная- прямое выражение личностью своих интересов (демонстрация)
- представительная или опосредованная — через представителей (выборы)
Консенсусная демократия - принцип большинства отвергается как основной, право вето меньшинства на решения большинства, главным признается достижение консенсуса.
Проблемы демократии:
-система финансирования избирательной кампании
-существование цензов
-нет полного равенства
-избиратели не имеют права выбирать между кандидатами внутри ПП.
|
2014-02-24
722
