Программирование социально-экономического развития страны и виды государственных программ

Для достижения определенной цели развития национальной экономики нужна программа ее реализации. А для составления программы необходимо прогнозирование определенных показателей.
В этом заключается связь социально-экономического программирования и прогнозирования.

Программирование – это процесс ориентации экономики органами государственного управления путем регулярного и комплексного воздействия на ее структуру в соответствии с поставленной целью социально-экономического развития на определенный период времени. Основной задачей программирования является поддержка экономического равновесия, влияние на качественные изменения экономики, стимулирование ее развития.

Особенностями программирования как формы воздействия на экономику являются:

- вмешательство государства в экономику не ликвидирует стихийности рыночных преобразований, а лишь корректирует этот процесс;

- государство ориентирует субъекты рынка в поведении, обеспечивая их самостоятельность;

- в основе программирования лежит структурное динамическое регулирование;

- программирование – это системное и комплексное явление.

Основные виды государственных программ приведены на
рисунке 11.1.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ

Целевые комплексные программы Специальные программы

развития экономики развития

социально-экономические отраслевые территориальные

производственные секторные

экологические

региональные

научно-технические

институциональные

Рисунок 11.1 – Виды государственных программ

Целевая комплексная программа – это директивный, адресный, плановый документ, в котором предусмотрен комплекс экономических, технико-производственных, организационных и научно-исследовательских мероприятий, а также ресурсы, сроки и исполнители, объединенные целью решения народнохозяйственной проблемы.

Примерами целевых комплексных программ могут быть государственная программа приватизации, национальная программа развития топливно-энергетического комплекса, государственная программа занятости населения, программа «Образование Украины
21 века», программа борьбы с инфляцией, поддержки предприятий, «Доступное жильё» и т.д.

Целевые комплексные программы финансируются из бюджета. Преимущества и недостатки целевых комплексных программ указаны на рисунке 11.2.