Тема 8. Интеграционные процессы в мировой экономике

Особенности экономического развития стран с транзитивной экономикой.

Транзитивная экономика (17 по ЭКОСОС и 24 по МВФ) - тип хозяйствования, предполагающий сосуществование на определенном этапе рыночных элементов и постепенно замещаемых ими рудиментов плановой экономики, экономика, в которой проходят системные реформы (преобразования, меняющие тип социально-экономической системы, в то время как внесистемные реформы, даже очень серьезные, не меняют саму систему). Европейские страны СНГ (2): Беларусь, Украина, Россия, Молдова, Центральная Азия СНГ (8): Армения, Азербайджан, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан; Центральная и Восточная Европа (5, ЦВЕ): Албания, Хорватия, Македония, Босния и Герцеговина, Сербия и Черногория; по МВФ еще и члены ЕС, не являющиеся членами Зоны евро (7): Венгрия, Польша, Чехия, Литва Латвия, Болгария, Румыния. Критерии: социалистическое прошлое; смешанный тип хозяйствования, объединяющий черты планового и рыночного хозяйств. Место в мировой экономике: 3,7% ВВП, 5,3% населения, 17% территории, 7% притока и 3% оттока ПИИ, 5% экспорта товаров, 3% экспорта услуг. Показатели процесса перехода Европейского Банка реконструкции и развития: доля частного сектора в ВВП; предприятия (приватизация крупных предприятий, приватизация малых предприятий, управление и структурные реформы на предприятиях); рынки и внешняя торговля (высвобождение цен, внешняя торговля и валютная система); антимонопольная политика; финансовые организации (банковская реформа и либерализация процентных ставок, фондовые рынки и небанковские финансовые организации); инфраструктурные реформы. Модели трансформации: по приоритетам реформ и темпам их реализации: шоковая терапия (Литва, Латвия, Эстония, Польша и др.), градуалистский подход (Узбекистан, Туркменистан и др.), их сочетание (Россия, Таджикистан, Грузия и др.); по степени преобразования политической и экономической систем: односекторная переходная экономика (страны СНГ, ЦВЕ), двухсекторная переходная экономика (Китай, Вьетнам).

8.1. Интеграция: понятие, признаки, формы, преимущества. Теории интеграции. Особенности развития процессов интеграции в условиях глобализации.

Международная экономическая интеграция (МЭИ) – объективный процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению, взаимопроникновению и сращиванию национальных хозяйств в единую систему экономических отношений, сопровождаемый заключением интеграционных договоров и согласованно регулируемый межгосударственными и наднациональными институтами. Признаки: двойственность: сочетание свойств международных и внутринациональных экономических отношений; разнообразие форм; высокая степень взаимозависимости субъектов интеграции; высокая степень сцепления отношений, трудность и убыточность разрыва отношений; устойчивость, стабильность отношений; синхронизация циклов экономического развития; единство региона относительно внешней среды. Последствия: положительные - статические (эффекты создания торговли, потребления, производства, сокращения торговых издержек, содействия конкуренции, создания инвестиций и др.) и динамические (пространственного распределения и структурных изменений, экономического роста, конвергенции и др.), отрицательные – статические (отклонения торговли, отклонения инвестиций, сокращения доходов государственного бюджета и др.) и динамические (утраты суверенитета, дивергенции и др.). Формы: по степени интегрированности национальных хозяйств: формальная, реальная; по субъектам, инициирующим интеграцию: интеграция сверху и интеграция снизу (частно-корпоративная); этапы: преференциальное торговое соглашение, зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический и валютный союз, политический союз; по охватываемой территории: региональная, субрегиональная, межрегиональная, глобальная. Теории: 1950-й - середина 1960-х гг.: неоклассическая (рыночная, неолиберальная) теория, концепция таможенного союза; середина 1960-х - конец 1980-х гг.: рыночно-институциональное направление (неоклассики), дирижистский подход (кейнсианцы и институционалисты), снятие базовых предпосылок - новые эффекты интеграции, модели различных этапов интеграции, теория догоняющего развития, концепция коллективной опоры на собственные силы, советская (ныне российская) школа интеграции; с конца 1980-х гг. по н.в.: концепция открытого регионализма, концепция нового регионализма, неоинституциональный подход, подход с позиции критической международной политэкономии, подход с позиции стратегической теории международной торговли, мультидисциплинарный (конвергентный) подход. Особенности в условиях глобализации: рост темпов вовлечения стран в процесс интеграции; открытый регионализм; появление интеграции между развивающимися (или переходными) и развитыми странами; дифференциация объектов и субъектов интеграции; локализация интеграции в трех крупнейших регионах - американском, азиатско-тихоокеанском и евро-афро-арабском; суб- и межрегиональная интеграция.

Преференциальное торговое соглашение – соглашение между странами, как правило, предшествующее международной экономической интеграции, предполагающее установление более благоприятного торгового режима между заключившими его странами, по сравнению с третьими странами, сокращение таможенных барьеров во взаимной торговле, но не их полное устранение.

Зона свободной торговли - форма (этап) международной экономической интеграции, предполагающая отмену таможенно-тарифных барьеров и некоторых нетарифных барьеров во взаимной торговле товарами и сохранение национальных таможенных тарифов в отношении третьих стран.

Таможенный союз - форма (этап) интеграции, предполагающая отмену таможенно-тарифных и нетарифных барьеров во взаимной торговле товарами и введение общих торговых барьеров в отношении третьих стран.

Общий рынок - форма (этап) международной экономической интеграции, предполагающая создание условий для свободного движения товаров, услуг, капиталов и трудовых ресурсов между странами-участницами.

Экономический и валютный союз - форма (этап) международной экономической интеграции, предполагающая после создания зоны свободной торговли, таможенного союза и общего рынка, создание единого экономического пространства и проведение единой макроэкономической политики (валютной, денежно-кредитной, бюджетно-налоговой, конкурентной, социальной и др.).

Политический союз - форма (этап) международной экономической интеграции, предполагающая образование наднационального союза государств на федеративных или конфедеративных началах с единой конституцией, единой внешней и внутренней политикой.

8.2. Интеграция в Западной Европе. Европейский Союз (ЕС): этапы эволюции, механизм функционирования. Экономическая политика ЕС. Бюджет ЕС. Условия вступления в ЕС. Расширение ЕС в современных условиях и экономические последствия.

Европейский союз (ЕС) – региональная интеграционная организация 27-ти европейских государств (1957: Франция, Германия, Италия, Бельгия, Люксембург, Нидерланды; 1973: Великобритания, Дания, Ирландия; 1981: Греция; 1986: Португалия, Испания; 1995: Австрия, Финляндия, Швеция; 2004: Венгрия, Чехия, Словакия, Словения, Польша, Латвия, Литва, Эстония, Кипр, Мальта; 2007: Болгария, Румыния), возникшая в 1993 г. на основе Маастрихтского договора (1992) как преемница Европейского экономического сообщества (1957) и прошедшая путь от зоны свободной торговли (1958-1967) до экономического, валютного и политического союза (с 1993). Условия вступления: европейская страна, соблюдающая принципы свободы, демократии, законности и фундаментальные права и свободы человека; уточненные: в политике - стабильные институты, гарантирующие демократию, соблюдение законности, прав человека, уважение и защиту прав меньшинств; в экономике - функционирующая рыночная экономика и наличие возможностей противостоять конкуренции и рыночным силам в рамках ЕС; способность брать на себя обязательства, связанные с участием в ЕС; наличие государственных институтов, способных применять правовые нормы ЕС; способность ЕС принять новые страны-участницы. Расширение в современных условиях: Западные Балканы: страны-кандидаты – Хорватия, Турция, Македония, потенциальные кандидаты - Албания, Черногория, Сербия, Босния и Герцеговина, по которым действует Программа по подготовке к вступлению. Этапы эволюции: зона свободной торговли (1958-1967 гг.), таможенный союз (1968 - 1976 гг.), общий рынок (1985-1992 гг.), экономический и валютный союз(с 1993 года - по н.в.). Механизм функционирования: 1) институты - наднациональные органы (Европейский Парламент, Комиссия ЕС, Суд ЕС, Палата аудиторов, Экономический и социальный комитет, Комитет регионов) и межгосударственные органы (Совет Министров ЕС, Европейский совет); 2) единая политика: экономическая политика (бюджетная, налоговая, транспортная, конкурентная, сельскохозяйственная, региональная, научно-техническая и инновационная, внешнеторговая и таможенная, экологическая, промышленная, энергетическая, социальная, денежно-кредитная и валютная, развития, соседства), общая внешняя и политика безопасности, политика внутренних дел и правосудия; 3) соглашения и нормативные документы ЕС. Бюджет. Доходы: 75% всех поступлений от взимания общего таможенного тарифа, 0,3% от налоговой базы НДС, взносов стран-участниц, зависящих от их ВВП, других источников. Расходы: устойчивый рост (конкурентоспособность для роста и занятости, сближение для роста и занятости); сохранение и управление природными ресурсами; гражданство, свобода, безопасность и правосудие (свобода, безопасность и правосудие, гражданство); ЕС как глобальный партнер; административные расходы; компенсации (в связи с последним расширением ЕС).