ТЕМА УРОКА: 8.Экономика и население России в 90-е гг. ХХ в

9.ПРОМЫШЛЕННОСТЬ И СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО. Промышленное развитие России в 90-е гг. претерпело серьезные качественные изменения.

Новое руководство Российской Федерации ставило задачу: перестройка экономики с планово-директивных рельсов на рыночные, с последующим вхождением России в мировой рынок.

Следующим этапом предполагалось ускоренное продвижение страны к построению информационного общества.

В 90-е гг. в России произошла

- приватизация огромной государственной собственности;

- сложился товарный рынок;

- частично конвертируемой валютой стал рубль;

-началось формирование национального финансового рынка;

-появился растущий год от года рынок рабочей силы.

Однако решить поставленные в ходе экономических реформ задачи в полной мере не удалось.

Результатом стало резкое падение в 90-е гг. уровня как промышленного, так и сельскохозяйственного производства по сравнению с предшествующим временем.

Объективные и субъективные причины резкого падения производства:

1. Стартовые условия реформ оказались крайне неблагоприятными. Внешний долг СССР, перешедший к России в 1992 г. превышал по некоторым подсчетам 100 млрд. долларов. В последующие годы он значительно вырос.

2. Диспропорции развития экономики также сохранились.

3. «Открытость» российской экономики для иностранных товаров и услуг помогла в короткий срок ликвидировать товарный дефицит – главную болезнь советской экономической системы. Однако возникшая конкуренция с импортными товарами, которые в силу более благоприятных условий хозяйствования оказываются дешевле аналогичных российских товаров, привела к серьезному спаду отечественного производства (лишь после кризиса 1998 г. российские производители сумели частично переломить эту тенденцию в свою пользу).

4. Наличие огромных удаленных от Центра дотационных районов страны (Сибирь, Север, Дальний Восток) в условиях формирующегося рынка больно ударило по федеральному бюджету, оказавшемуся не в состоянии справиться с резко выросшими затратами. 5.Предельного износа достигли основные производственные фонды.

6. Разрыв хозяйственных связей, последовавший за распадом СССР, привел к прекращению выпуска многих высококлассных видов продукции.

7. Немалую роль сыграли также неумение хозяйствовать в непривычных условиях, изъяны в политике приватизации, перепрофилирование многих предприятий в связи с конверсией военного производства, резкое сокращение государственного финансирования, падение покупательной способности населения.

8.Существенное негативное воздействие на экономику страны оказал мировой финансовый кризис 1998 г. и неблагоприятная конъюнктура зарубежных рынков.

Появились и причины субъективного порядка.

1.В ходе реформ у их инициаторов сложилось ошибочное представление о том, что в условиях перехода к рынку роль государства в экономике ослабевает (ЕЛЬЦИН, ГАЙДАР, ЧУБАЙС).

Однако исторический опыт показывает, что в условиях ослабления государства нарастает общественная нестабильность и разрушается хозяйство. Лишь в сильном государстве стабилизация экономики наступает быстрее, а реформы ведут к подъему экономики. Отказ от элементов планирования и централизованного управления происходил в то время, когда ведущие страны искали пути по его совершенствованию.

2. К негативным результатам вело и копирование западных моделей экономики, отсутствие серьезного изучения специфики исторического развития собственной страны. 3.Несовершенство законодательства создавало возможность, не развивая материального производства, получать сверхприбыли путем создания финансовых пирамид т. п.

Производство промышленной и сельскохозяйственной продукции к концу 90-х гг. составило лишь 20-25% от уровня 1989 г. Уровень безработицы вырос до 10-12 млн. человек.

4.Ориентация производства на экспорт привела к формированию новой структуры отечественной промышленности – ее основу составили предприятия добывающей и обрабатывающей промышленности.

Страна потеряла лишь за 10 лет более 300 млрд. долларов вывезенного капитала. Свертывание собственного промышленного производства привело к началу процессов деиндустриализации страны.

Если в ХХ век Россия вступила в первой десятке промышленно развитых стран, то в 2000 г. она по производству промышленной продукции на душу населения оказалась на 104-м месте в мире, а по валовым показателям ее производства – во втором десятке.

По совокупности основных экономических показателей Россия занимала к этому времени 94-е место. По ряду показателей Россия отставала теперь уже не только от развитых стран Запада, но и от Китая (втрое), Индии (вдвое) и даже от Южной Кореи.

Несмотря на предпринятые к концу 90-х гг. меры по оживлению экономики и даже наметившийся рост промышленности, основа экономики России остается прежней – зависимость от продажи сырья и особенно нефти и природного газа. Насколько опасно такое положение наглядно продемонстрировала ситуация, связанная с наметившимся в начале ХХI в. падением мировых цен на энергоносители.

11.СОЦИАЛЬНАЯ политика в РОССИИ в 90 –е г.г.

В условиях затяжного экономического кризиса развитие социальной сферы также находилось в достаточно болезненном состоянии.

В условиях резкого сокращения поступлений в бюджет расходы на науку, образование, здравоохранение, пенсионное обеспечение сократились почти в 20 раз!

В первые годы экономической реформы это поставило социальную сферу в крайне тяжелое положение.

1. НАУКА и ВПО. Средняя заработная плата научных сотрудников составила к концу 90-х гг. - 12-14 долларов в месяц при прожиточном минимуме 50 долларов.

Из-за нехватки средств прекратилось перспективное планирование научных работ (которое ранее осуществлялось на 20 лет вперед).

Тем не менее, проявились и некоторые положительные тенденции.

Впервые в истории страны численность студентов вузов составила 246 человек на 10 тыс. населения.

Однако этот показатель стал возможен благодаря открытию множества частных учебных заведений, уровень образования во многих из которых оставался весьма низким.

2.Отечественное здравоохранение было лишено возможности оказания бесплатной полноценной помощи больным и к концу 90-х гг. занимало по основным важнейшим показателям 131-е место в мире.

3.Ниже прожиточного минимума оказались пенсии по старости и инвалидности.

Под предлогом отсутствия бюджетных средств власти страны в начале 90-х гг. убрали из Конституции право граждан на полное среднее образование, бесплатное жилище и медицинское обслуживание.

4.За 10 лет заметно изменилась социальная структура общества. Удельный вес богатых россиян составил – 3-5%, средний класс – 12-15%, по 40% - бедные и нищие.

Все это требовало радикального пересмотра самих основ социальной политики в целях обеспечения защиты населения в переходный период.

Такой пересмотр начался с избирания главой государства в 2000г. В. В. Путина.

- Была разработана концепция постепенного перехода к 12-летнему школьному образованию.

- По инициативе Президента было принято решение о полной компьютеризации сельских школ.

- Летом 2001 г. Государственный совет рассмотрел концепцию модернизации отечественной системы образования, которая была отнесена к разряду приоритетных направлений государственной политики.

- Расходы на образование в проекте бюджета России на 2002 г. превысили расходы на оборону.

- Была предложена принципиально новая модель пенсионной реформы, призванная, по словам правительства, улучшить положение самой незащищенной категории населения.

- Наметились меры по перестройке системы здравоохранения.

12.ДЕМОГРАФИЯ. Социально-экономическая ситуация в стране не могла не отразиться на демографии.

Если в начале ХХ в. 76% населения страны составляли граждане в возрасте до 50 лет, то к концу века имелось почти такое же количество лиц пенсионного и предпенсионного возраста. Средний возраст жителей России примерно 56 лет, в то время как, по прогнозам, в США и Западной Европе он через несколько лет будет 35-40 лет, а в Китае и Японии – 20-25 лет.

За 1997 – 2000 гг. детское население России сократилось на 4 млн. человек и составило 39 млн. человек. Низкий уровень жизни привел к тому, что процент здоровых детей неуклонно сокращался, в 2001 г. таких детей среди младших школьников было только 8 – 10%, среднего школьного возраста – 6%, а среди школьников старших классов – лишь 5%.

С 1993 г. в России смертность превышала рождаемость, и вскоре естественная убыль населения достигла 1 млн. человек в год. Средняя продолжительность жизни женщин стала теперь не 75 лет (как в 1979 г.), а лишь 69, мужчин – 69, а 56.

За 10 лет население России сократилось более чем на 10 млн. человек. При сохранении такой тенденции создалась угроза сокращения населения страны к 2015 г. еще на 22 млн. человек (седьмая часть жителей России).

Для исправления этой ситуации Правительство страны приняло целый комплекс мер по повышению жизненного уровня населения.

ИЗ ПОСЛАНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2008)