Приватизация ГМС

Задача данного способа формирования ГМС - обеспечивает процесс воспроизводства и развития территории.

Создание ГМС путем строительства новых объектов

В дальнейшем порядок передачи ГС субъектов РФ в состав МС стал определяться законами субъектов РФ о МСУ и специальными законами о МС.

Это была первая попытка разграничить С муниципалитетов и С РФ и ее субъектов.

Передача ГС в состав МС (и наоборот)

Правительство РФ при реализации задач по формированию ГМС, наделено правом передачи объектов ГС в собственность субъектов РФ или МС волей одной стороны.

При этом органы власти субъектов РФ, будучи нижестоящими в иерархии ОГВ полностью лишены возможности отказаться от объектов собственности, которые им передаются сверху.

Далее на уровень МО отдавались низко рентабельные и убыточные предприятия и объекты. Данный момент стал основой исторического факта, обуславливающего особенности и проблемы управлении МС на современном этапе.

В состав МС также передавались объекты, находившиеся в собственности субъектов РФ и расположенные на территории соответствующих городов.

Фактически все законы о МСУ предусматривают возможность пополнения МС за счет ГС, передаваемой МО.

Одновременно с названными процессами формирования ГМС возможно обратное направление, то есть когда объекты МС передаются в собственность субъектов федерации или в собственность федерации.

Примером реализации данного способа формирования на практике является современный процесс передачи полномочий и имущества детских домов и здравоохранения из юрисдикции МО на уровень субъектов федерации.

Одним из важнейших способов формирования ГМС является создание этой собственности путем строительства новых объектов, и, прежде всего, инфраструктурных и производственных объектов.

Актуальность развития данного способа формирования объектов ГМС в РФ обуславливается следующими потребностями:

¡ высокий физический и моральный износ объектов ГМС в результате отсутствие достаточного финансирования на протяжении 1990-х годов (объекты ЖКХ, транспортная инфраструктура и т.д.).

В результате сегодня инфраструктура (транспортная, таможенная и т.п.) является узким местом развития национальной экономики страны;

¡ развитие науки и техники требует новые модернизированные объекты рыночной инфраструктуры, социальной сферы и т.д.

При этом следует отметить, что для реализации данного способа управления требуется достаточно высокие инвестиционные вложения.

Приватизация ГМС является одним из наиболее важных элементов, обеспечивающих укрепление экономической основы государства и МСУ в условиях рыночной экономики.

ФЗ от 21.07.1997 № 123-ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» определил основные способы приватизации государственного и муниципального имущества (рисунок 2.2).

Рисунок 2.2 - Основные способы приватизации ГМИ по ФЗ №123-ФЗ

В соответствии с ФЗ от 21.12.2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» под приватизацией ГМИ понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности РФ, субъектов РФ, МО, в собственность физических и (или) юридических лиц.