Отличие административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка

Тема 14. Административная ответственность

Цели и принципы ответственности.

Основания ответственности.

Выделяют 3 основания административной ответственности:

I. Нормативное основание – это система действующих правовых норм, закрепляющих общие положения и принципы, систему административных наказаний, составы правонарушений и исполнение постановлений. Основным источником является КоАП РФ, но есть 4 исключения:

1) административная ответственность за налоговые правонарушения устанавливается налоговым кодексом;

2) принудительное исполнение некоторых видов наказаний регулируется законом об исполнительном производстве;

3) производства по некоторым делам урегулированы гражданско-процессуальным и административно-процессуальным кодексами;

4) административное законодательство существует как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации.

II. Фактическое основание – это совершение административного правонарушения физическим или юридическим лицом.

III.Процессуальное основание – это решение уполномоченного органа или должностного лица о привлечении к административной ответственности путем вынесения постановления.

В административном праве существует 3 вида ответственности:

1) административная ответственность;

2) дисциплинарная ответственность (для государственных служащих);

3) материальная ответственность (для военнослужащих).

Выделяют следующие цели административной ответственности:

1) воспитательная;

2) общая превенция (предупреждения);

3) частная превенция (предупреждение);

4) предупреждение совершения преступления.

Принципы административной ответственности:

1) наступление административной ответственности только за противоправное поведение;

2) наступление административной ответственности только при наличии вины;

3) законность привлечения к административной ответственности;

4) справедливость;

5) индивидуализация;

6) своевременность;

7) целесообразность;

8) неотвратимость наказания.

На практике юридическая квалификация деяний не так часто вызывает трудности. Существуют деяния, которые однозначно могут признаваться только преступлениями, например, убийство. Кроме того, есть деяния, которые могут признаваться только правонарушениями. Тем не менее, существует ряд деяний, которые можно квалифицировать только на основе анализа действующего законодательства.

Административное право определяет общий принцип, что деяние влечет административную ответственность, если за него не предусмотрена уголовная ответственность. Кроме этого общего принципа существует ряд критериев:

1) наличие или отсутствие тяжких последствий;

2) способ совершения правонарушения;

3) место совершения правонарушения.

Административное правонарушение отличается от дисциплинарного проступка тем, что субъект и объект правонарушения находятся в служебной зависимости.