Структура отношений собственности

СОБСТВЕННОСТЬ КАК ЮРИДИЧЕСКАЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ

· ЮРИДИЧЕСКИЙ ПОДХОД. Юрист рассматривает собствен­ность исключительно как волевое отношение между субъекта­ми по поводу вещей. Юрист спешит дать ответ на главный для него вопрос: «кто есть собственник?» При ответе на данный вопрос используются два основных приема: трактовка с-ти как формального («писаного») и действительного прав.

Знач-е юридич.трактовки с-ти: 1. В Э. закроепл-ся отнош-я с-ти; 2. создаются предпосылки для дальнейш.эк.R-я.

· ЭК.ТРАКТОВКА С-ТИ:

ü сп-б реализации;

ü хар-р объекта присвоения;

ü пропорции присвоения дохода;

ü наличие дохода и его присвоение;

ü проблема накопления.

Общий вывод: как Юр.тр. с-ть выступает в виде поведенч-го отнош-я, в к-рое вступают люди по поводу сущ-ния и исп-ния благ и к-рое санкционир-ся общ-вом.

В эк.смысле с-ть – выражает отнош-я между людьми по поводу исп-я факторов пр-ва и присвоения полезн.эффекта.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ С-НИКА: экономич., мат., моральная, соц..

При анализе отношений с-ти использ-ся структурный анализ.

Собствен­ность включает:

1. отношение человека к вещи и отношения между людь­ми по поводу вещей

2. отношения присвоения на факторы производства и пред­меты потребления (многообразие объектов собственности);

3. формальные и неформальные права присвоения;

4. присвоение вне общественной формы, а также пользо­вание, владение и распоряжение;

5. совокупность так называемых «пучков прав» собствен­ности.

В своей современной структуре собственность сохранила многие прежние исторические формы присвоения. Классические формы присвоения - пользование, владение и распоряжение.

Исторически исходной формой с-ти выступило «присвоение вне обществ. формы». Присвоение полезных св-в вещи вполне м. находиться за границами обществ. отношений, когда реально отсутствуют межличностные от­ношения присвоения. Возникают, когда присваиваются своб. бла­га, и никаким способом не ограничиваются права и желания др.людей воспользоваться этими же благами.

ПОЛЬЗОВАНИЕ. Для обществ.отношений пользова­ния хар-ны: а) ориентация на использование полезных св-в вещи; б) кратковременность извлечения полезн. св-в блага; в) ограничение прав пользования для опреде­лен.круга лиц.

Пользование - извлечение и краткосрочное при­своение ч-ком полезн. св-в вещи.

Поль­зование м.рассматри­ваться как исходная фор­ма отношений присвоения. Польз-е предшествует более развитым видам с-ти.

ВЛАДЕНИЕ-НЕПОЛНАЯ С-ТЬ. Всегда предполагает нали­чие межличностных отношений.

Являясь хоз-щим субъектом, владелец имеет право не допускать использования дан.объекта др. лицами. Тем самым владелец реализует свою монополию на объект хозяйствования.

Владелец получает право част.с-ти на созданный продукт и доход, на произведенные улучшения, на сам производственный процесс. По сути дела, владелец имеет право на определен.усл-ях эксплуатировать и эк. св-ва объекта, получая при этом доп.доход (ренту). Для владения, как обществ.вида реализации отношений присвоения, хар-но длит.извлечение субъектом полезных св-в вещи при отсутствии права распоряжаться объектом с-ти.

РАСПОРЯЖЕНИЕ. Владение+распряжение=собственность

Если владение реализуется через присвоение полез-х и частично эк.св-в вещи, то полная с-ть, кроме владения, включает еще и распоряж-е физич.судьбой объекта. Собственник вправе продать принадлежащий ему объект (акт отчуждения). Распорядившись таким способом объектом, собственник м. использовать вырученные день­ги по собственному усмотрению.

Распоряжение -1 из высш.ф-ций с-сти, предполагающую полную реализацию эк.св-в объекта и возможность его отчуждения.

Пользование, владение и распоряжение образуют в сумме полноценную собственность.

Вывод: триада «пользование - владение - распоряже­ние» отражает не только исторический процесс развития собственности, но и сложную структуру отношений при­своения в современных условиях.­

­­­ ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ.

В зависимости от того, кто признается в кач-ве субъекта с-ти, определяется форма с-ти.

В совр. усл-ях принято выделять 2 осн.формы с-ти: частную и гос-ю.

Част.с-ть означает, что средства пр-ва, вещи, деньги, ценные бумаги и др.объекты находятся в с-ти физ. лица или юридич. лица. Физ.лицом обычно признается отдел. ч-к, юрид.лицом - частное предприятие, организация и т. п.

К част.с-ти (приватной) относится все то, что не явл-ся с-тью гос-ва.

Част.с-ть на средства пр-ва высту­пает эк.основой ф-циониров-я част. сектора нац. э..

Частная собственность означает, что средства произ­водства, вещи, деньги, ценные бумаги и другие объекты находятся в собственности физического лица или юридиче­ского лица. Физическим лицом обычно признается отдель­ный человек, юридическим лицом - частное предприятие, организация и т. п.

Инд. част.с-ть означает, что объ­ект с-ти принадлежит физ. лицу (иногда семье). Выступает основой домаш. хоз-ва, семейн.предприятия или фермерского хоз-ва.

Партнерская(групповая) с-ть возникает тогда, когда объект принадлежат группе лиц, ведущих совместную деят-ть.

Корпоративная с-ть. Собственником выступает группа физ. и (или) юрид. лиц на основе владения ценными бума­гами (акциями). Для этого создается общ-во акционеров, к-рое привлекает денеж.капитал в обмен на цен.бумаги. В виде дохода присваивают дивиденды. Реально капиталом АО распоряжается тот, кто владеет т.н. контроль­ным пакетом акций. АО использует труд наем.работников. Для управления пр-вом приглашаются высококвалифицированные специалисты (менеджеры).

Гос. с-ть выступает основой гос.сектора нац. э.. Осо­бен-тью гос.с-ти явл-ся то, что та не делится на доли, не персонифицируется с отдел. личностями и в этом смысле унитарна, т. е. неделима. Но реально гос.с-ть находится в распоряжении органов управления страной, или бюрократии. Они д., проводя декларируемую эк. политику, призваны обеспечивать сохранность гос.с-ти, ее эффектив. использование.

Др.формы с-ти. R-е отношений при­своения, включение в дан.процесс разн.субъектов приводят к тому, что часто образуются «пограничные», или смешан. формы с-ти. К смеш. с-ти м.от­нести с-ть, в образовании к-рой участвует, например, част.и гос.капитал.

К производным формам с-ти относятся имуще­ствен.комплексы, к-рые имеют специфич. природу образования (с-ть церкви, полит.партий и обществ.орг-ций).

Комби­нир. формы с-ти - когда каждый учредитель добровольно делегирует создаваемой структуре лишь часть своих полномочий.

Вывод: многообразие форм собственности отражает состояние и уровень развития в стране экономических от­ношений.

ПРОТИВОРЕЧИЯ С-ТИ:

· разных хар-р объектов с-ти;

· исключающ.хар-р (отчуждение);

· знач-е бережливости;

· способ-ть с-ти к самовозрастанию;

· несовпадение юрид. и эк.содержания.

СТР-РНЫЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ:

Владение ограничено во времени. Поэтому здесь м. возникнуть проблемы. Так, в процессе эксплуатации оборудования часто возникает необх-ть модернизировать его, а это требует затрат капитала.Но период окупаемости (возврата) инвестиций в оборудование чаще всего превышает установленный договором срок аренды. В итоге м. обнаружиться прямая незаинтересов-ть владельца (арендатора) проводить модернизацию, или капре­монт оборудования, за счет собствен.средств.

Одновременно м. обнаружиться стремление собствен­ника присвоить произведенные улучшения и на этой основе повысить арендную плату. Поэтому не является случайным то, что арендатор всегда заинтересован в продолжит. сроке аренды, а собственник, наоборот, стремится заключать договора на короткий период. Такое противоречие интересов тормозит технич. совершенствование пр-ва.

Для восстановл-я средств труда, подвергаемых физ-му и морал.износу, необх-мы инвестиции. Их источник - амортизационный фонд. Если право рас­поряжения дан.источником финансирования закрепить за хоз-щим субъектом (владельцем), то это приведет к под­рыву прав с-ника. Вместе с тем непризнание за владель­цем права на управление инвестицион.источниками чрева­то для предприятия тормож-ем тех.прогресса.

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕОРИИ ПРАВ С-ТИ. 2 осн.подхода к трактовке отношений с-ти:

1. Континентальный подход. Известная истор.триада отношений присвоения «пользование - владение - собственность» подчеркивает, что только распоряжение зна­менует становление полноцен.с-ти. Поэтому сторонники континент.подхода подчер­кивают необх-ть концентрации прав с-ти у одного лица. Любое рассредоточение прав присвоения между пользователем, владельцем и др.субъектами трактуется как нерационал.размывание част.с-ти, как возврат феодал.пережитков. Укрупнение пр-ва, R-е акционер.общ-в и кредитных от­ношений поставили под сомнение целесообраз-ть соблюдения принципа неделимости прав с-ти.

2. Англосаксонский подход. На основе норм «естествен­ного права», в соответствии с запросами совр.пр-ва, сформировалась англосакс. тра­диция, к-рая отстаивает идею «пучка прав с-ти». С данных позиций расщепление с-ти на сложный пучок прав, к-рые м. распределяться между разл.субъектами, рассматривается не как эрозия, а как норм.развитие с-ти на средства пр-ва.

В соответствии с теорией «пучка прав с-ти» сама с-ть предстает не как неделимая монопольная власть одного человека над объектом, а как диффузия полно­мочий для ряда лиц. Так выделяются 11 эл-тов с-ти («лучей прав» с-ти). Каж­д.«луч» -конкретизированная норма поведения любого, кто м.б.причастен к юридич-й или эк. стороне реализации с-ти.

На основе пучка прав с-ти появляется возмож-ть конструировать формы хозяй­ствования разн.конфигураций, выстраивать новейшие виды эк.отношений. Поэтому и процесс эк.развития выглядит как многовариантный и бесконечный. Важно, что разн.сочетание прав с-ти на средства пр-ва создает возможность эксперименти­ровать и отыскивать прогрессивные формы хозяйствования.

Содержание эк.интереса. В эк.лит-ре интерес трактуется как:

а) причина общественно значимых действий людей в сфе­ре экономики, к-рая порождает мотивы их действий;

б) фактор, приводящий людей в действие и изменяющий условия эк.жизни;

в) доминирующая направленность деятельности субъ­ектов эк. отношений на получение желаемых результатов;

г) побудительный мотив к действию, выражающий объ­ективную необходимость удовлетворения потребностей

В сознании человека эк.интерес формируется постепенно. С помощью ценностной установки, срабатывания «оси сознания» ч-к осознает: 1) сложившиеся потребности, 2) возможности по удовлет­ворению потребности в конкретных эк.условиях; 3) пути удовлетворения п-тей.

Экономический интерес - отраженная в сознании человека потребность.

У каждого хоз-щего субъ­екта складываются т.н. базовые интересы. Они связаны именно с с-тью на факторы пр-ва и присвоением пофакторных доходов.

Собственни к капитала стремится не только сохранить свое имущ-во и положение в общ-ве, но и получить мак­симум прибыли с авансированного капитала, чтобы иметь эк. источник для дальнейшего развития.

Технократия стремится монополизировать ф-ции управления пр-вом, быть причастной к схемам на­копления капитала, а также при удачном стечении обстоя­тельств иметь в нем свою долю.

Бюрократия стремится неограниченно распоряжаться гос.с-тью, присваивая т.н.бюрократическую ренту.

Наемн.работники: для них в центре внимания остаются ур-нь зар.платы, гарантии занятости, условия труда, соц.микроклимат на пр-ве.

Акционеры: их интересуют доходность ценных бумаг и надежность, а также рыночный курс акций.

Корреляция эк.интересов предполагает осуществление комплекса стабилизи­рующих мероприятий, в том числе и при участии гос-ва. Профессиональный экономист должен обращать внимание на механизм компенсации интересов.

Компенсация интересов. Если опред.эк.интерес наемного работника не реализуется на инд. уровне (например, наличие частн.жилья), то следует позаботиться о том, чтобы такая потребность была реализована на др.уровне (ведомственное или арендное жилье).

Вывод: эк.интересы, выступают как дви­жущ.сила реализации отношений с-ти. Человек, лишенный с-ти, имеет лишь огранич.круг примитив.интересов.

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

Эк. система - общие усло­вия хозяйствования, упорядоченные и обязательные для выполнения каждым субъектом, вовлеченным в процесс пр-ва и присвоения мат.благ.

Нац.эк.система (НЭС) - упорядоченные и принятые общ-вом усл-я, при к-рых граждане страны обеспечивают себе доступ к источникам существования, имеют возможность восста­навливать способности к труду, сохранять имущество и личные сбережения.

Эк.порядок, установленный в стране, - реально существующая НЭС, представленная как совокупность отношений (взаимодействий) хоз-щих субъектов по поводу ра­ц.использования огранич ресурсов с целью уд-ния конкурирующих потребностей.

СТР-РА ЭК.СИС-МЫ. Если производит. силы общ-ва образуют технико-производственное содер­жание нац.э., то эк.система -ее соц. форма. Производит.силы не входят в эк.систему, но олицетворяют ее мат.основу, воспринимаются с учетом ур-ня R-я как тех­нологич. способ пр-ва.

КОНФИГУРАЦИИ. Эк.система обнаруживает себя в разн.онфигурациях:

1) эк.строй (базис общества);

2) хозяйственный механизм;

3) институциональную экономику;

4) механизм координации действий при принятии реше­ний по использованию огранич.ресурсов.

Наиб.важным в системе общ.условий хозяйствования:

1. эк. условия доступа к источникам суще­ствования, т. е. условия соединения средств пр-ва и предлагаемой раб. силы;

2. условия присвоения произведен.мат. благ, т. е. параметры формирования пофакторных доходов;

3. условия соц.стратификации, т. е. обществен­ного признания индивидуума, определение его места в соц.иерархии.

Эк. строй - совокупность условий, к-рые определяют способ включения работника в процесс пр-ва и присвоения мат.благ.

КОЛ-ВЕН-Е ХАР-КИ позво­ляют сделать вывод о доминирующих в общ-ве п-тях, о степени реализации эк.интересов хоз-щих субъектов и насел-я.

1. соотнош-е между частной и гос.с-тью, или между частным и гос.сектором нац.э. (удельный вес в ВВП);

2. удельный вес в структуре занятого населения «армии наемного труда»;

3. эк. усл-я воспроизводства раб.силы, включая нац.ур-нь зар.платы на фоне стран-соседей, удельный вес «бедняков» среди работающего населения; степень превышения средним ур-нем доходов населения минимал.потребительского бюджета;

4. соотношение осн. пофакторных доходов в стр-­ре доходов сектора домашн.хозяйств (нац. модель распределения дохода).

КАЧ-ВЕН-Е ХАР-КИ. Важно учесть степень защиты прав с-ти и капитала, имущества и сбе­режений населения. Хар-р эк.строя предопределяет выбор страной критериев эффективности нац.произ­водства.

Вывод: через хар-ки эк.строя определяются системные параметры или условия действия эк.законов.

ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ – совокуп-ть форм и методов хозяйствов-я, инструментов достиж-я по­ставлен.целей и сп-бов согласования интересов, реаль­ных взаимосвязей и процессов, к-рые возникают между субъектами по поводу реализации прав с-ти.

Это внешняя (ф-ционал-я) оболочка эк.системы; механизм исполь­зования эк.законов в конкретных социально- эк. усл-ях.

Ф-ции хоз. механизма: Если хоз.механизм не выполняет сущностные ф-ции, то он подлежит радикальному реформированию.

а) обеспечивать эк. эффективность пр-ва;

б) мобилизовывать соц.факторы эк.развития, поддерживать высокую мотивацию к труду;

в) налаживать рациональные технико-организационные отношения;

г) способствовать ускорению научно-технич. прогресса;

е) стабилизировать взаимоотношения между хоз-­щими субъектами, включая договорную ответственность, интеграцион.процессы;

ж) обеспечивать единство эк. и соц.эффективности пр-ва.

Вывод: тот, кто выступает против реформирования хоз.механизма, тот выступает против будуще­го своей страны.

Институциональная экономика - со­вокупность правил и норм поведения хоз-щих субъ­ектов в усл-ях огранич-ти ресурсов, обеспеч-щих единство эк-го и соц.развития.

Компоненты института. Каждая сфера эк.отношений имеет профильные институты. Кажд.институт включает 4 исходных компонента:

а) правила игры (нормы поведения или действия), аб­стракт.предписания, к-рые структурируют взаимоот­ношения хоз-щих субъектов;

б) соглашения (контракты), заключаемые участниками хоз.процесса на основе норм поведения;

в) способ организации эк.взаимодействий (форма хозяйствования, алгоритм принятия решений);

г) систему мер-гарантий, обеспечивающих выпол­нение правил игры и контрактов (включая спец.организации).

Институциональная среда. Анализ показывает, что фор­мирование институциональной экономики, поддержание в стране экономического порядка обеспечивается взаимодей­ствием неформальных и формальных институтов. В одном слу­чае формируется хозяйственная культура, в другом - правовое поле.